Mesna nadležnost predstavlja pravo i dužnost jednog stvarno nadležnog suda da reši određenu krivičnu stvar s obzirom na teritoriju svog delovanja.
- Pravna priroda: To je procesna pretpostavka koja prostorno raspoređuje nadležnost između stvarno nadležnih sudova iste vrste. Kriterijumi za njeno određivanje dele se na redovni kriterijum i vanredne kriterijume (dopunski i posebni).
REDOVNI KRITERIJUM (FORUM LOCI DELICTI COMMISSI)
- Pravilo: Mesna nadležnost se primarno određuje prema mestu izvršenja ili pokušaja krivičnog dela.
- Bitni elementi / Uslovi:
- Mesto izvršenja se određuje prema pravilima krivičnog materijalnog prava.
- Delo je izvršeno kako u mestu gde je učinilac radio ili bio dužan da radi, tako i u mestu gde je u celini ili delimično nastupila posledica dela.
- Pokušaj se smatra izvršenim kako u mestu gde je učinilac radio, tako i u mestu gde je posledica po njegovom umišljaju trebala ili mogla da nastupi.
VANREDNI DOPUNSKI KRITERIJUMI (Rešavanje specifičnih situacija)
Ovi kriterijumi se primenjuju kada se mesto izvršenja ne može apsolutno odrediti ili se radi o specifičnim okolnostima predviđenim zakonom.
- 1. Sticaj ili neizvesnost mesta izvršenja:
- Pravilo: Ako je delo izvršeno/pokušano na području više sudova, na njihovoj granici, ili je mesto neizvesno – primenjuje se pravilo prioriteta.
- Uslov: Nadležan je onaj sud na čijem je području prvo pokrenut krivični postupak.
- 2. Izvršenje na domaćem brodu ili vazduhoplovu:
- Ako je plovilo/letelica u domaćem pristaništu → nadležan je sud tog pristaništa.
- U ostalim slučajevima → nadležan je sud matične luke ili pristaništa u kome se plovilo/letelica prvi put zaustavi.
- 3. Izvršenje putem sredstava javnog obaveštavanja (Štampa, radio, TV):
- Primarno: Sud na čijem području je sedište javnog glasila.
- Sekundarno (ako je sedište nepoznato ili u inostranstvu): Sud mesta gde je informacija objavljena.
- Supsidijarno (ako po zakonu odgovara autor): Sud mesta prebivališta/boravišta autora ili mesta gde se dogodio događaj iz informacije.
- 4. Nepoznato mesto izvršenja ili izvršenje u inostranstvu (Forum residentiae / domicilii):
- Nadležan je sud na čijem području okrivljeni ima prebivalište ili boravište.
POSEBNI KRITERIJUMI
Zasnivaju se na drugim obeležjima, a ne na mestu izvršenja krivičnog dela.
- 1. Naknadno saznanje mesta izvršenja:
- Ako je postupak počeo prema prebivalištu (forum residentiae) jer se mesto izvršenja nije znalo, taj sud ostaje nadležan i ako se mesto kasnije sazna.
- 2. Nezvanična krivična dela (Privatna tužba):
- Alternativna nadležnost: Privatna tužba se može podneti i sudu na čijem području okrivljeni ima prebivalište ili boravište.
- 3. Nepoznato mesto izvršenja i prebivalište (Forum deprehensionis):
- Ako ništa od navedenog nije poznato (ili je u inostranstvu), nadležan je sud mesta rođenja okrivljenog, mesta gde se uhapsi ili se sam prijavi.
- 4. Određena nadležnost (Forum ordinatum):
- Ako se nadležnost ne može utvrditi ni po jednom kriterijumu, Vrhovni kasacioni sud određuje koji će stvarno nadležan sud postupati.
- 5. Preneta nadležnost (Forum delegationis):
- Delegacija zbog nemogućnosti postupanja (Nužna): Ako je nadležni sud sprečen iz pravnih (npr. izuzeće većine sudija) ili stvarnih razloga (npr. elementarna nepogoda, ratno stanje).
- Postupak: Sud izveštava neposredno viši sud, koji određuje drugi stvarno nadležan sud na svom području. Žalba na ovo rešenje nije dozvoljena.
- Delegacija iz razloga celishodnosti (Fakultativna):
- Uslovi: Ako je očigledno da će se tako lakše sprovesti postupak ili postoje drugi važni razlozi (npr. velike tenzije u javnosti, opasnost od linča).
- Postupak: Odlučuje Vrhovni kasacioni sud na predlog sudije za prethodni postupak, sudije pojedinca ili predsednika veća.
- Delegacija zbog nemogućnosti postupanja (Nužna): Ako je nadležni sud sprečen iz pravnih (npr. izuzeće većine sudija) ili stvarnih razloga (npr. elementarna nepogoda, ratno stanje).
KONEKSITET (FORUM CONEXITAS) – SPAJANJE I RAZDVAJANJE
Koneksitet postoji kada se zbog povezanosti lica ili dela sprovodi jedinstveni postupak i donosi jedna presuda.
1. Slučajevi obaveznog spajanja (Jedinstveni postupak)
Jedinstveni postupak se po pravilu sprovodi u sledećim slučajevima:
- Ako je isto lice okrivljeno za više krivičnih dela.
- Ako je više lica okrivljeno za jedno krivično delo.
- Prema saizvršiocima, saučesnicima, prikrivačima, pomagačima post festum, i licima koja nisu prijavila pripremanje, izvršenje ili učinioca.
- Ako je oštećeni istovremeno učinio krivično delo prema okrivljenom (recipročni koneksitet).
2. Slučajevi fakultativnog spajanja (Mešoviti koneksitet)
- Može se spojiti postupak kada je više lica okrivljeno za više dela, pod kumulativnim uslovima:
- Da između dela postoji međusobna veza.
- Da postoje isti dokazi.
- Odlučivanje: Odlučuje sud nadležan za jedinstveni postupak, na predlog stranaka ili po sopstvenoj inicijativi. Žalba protiv ovog rešenja nije dozvoljena. Okrivljeni ne sme biti doveden u teži položaj.
3. Sukob nadležnosti kod koneksiteta (Rešavanje)
- Stvarna nadležnost: Ako je za neka dela nadležan viši, a za neka niži sud, nadležan je viši sud („ko može više, može i manje“).
- Mesna nadležnost (Ista vrsta suda):
- Više dela istog lica: Nadležan je sud na čijem je području prvo pokrenut krivični postupak.
- Svi okrivljeni su saizvršioci: Nadležan je sud koji je prvi započeo postupak za jednog od njih.
- Učesnici različitog statusa: Sud nadležan za izvršioca nadležan je i za saučesnike, prikrivače i pomagače.
4. Razdvajanje postupka
- Uslovi: Do završetka glavnog pretresa, iz razloga pravičnosti, celishodnosti ili drugih važnih razloga.
- Postupak: Odlučuje nadležni sud na predlog stranaka ili po službenoj dužnosti, nakon saslušanja prisutnog tužioca i okrivljenog. Žalba nije dozvoljena.
IZUZECI I SPECIFIČNOSTI (Specijalizacija)
- 1. Specijalizacija i koncentracija nadležnosti: Za krivična dela organizovanog kriminala, ratnih zločina (protiv čovečnosti i međunarodnog prava) i visokotehnološkog kriminala, stvarna i mesna nadležnost za teritoriju cele Srbije pripada isključivo posebnim odeljenjima Višeg suda u Beogradu (u drugom stepenu Apelacionom sudu u Beogradu).
- 2. Postupak prema maloletnicima (Ekskluzivitet):
- Primarno pravilo: Nadležan je sud prebivališta maloletnika (forum residentiae), a ako ono nije poznato, sud boravišta (forum domicilii).
- Izuzetak: Postupak se može voditi i pred sudom boravišta (ako ima prebivalište), mesta izvršenja ili mesta ustanove gde se nalazi, pod uslovom da je očigledno da će se postupak lakše sprovesti.
