Tužbe se dižu zbog povrede državine.
Povrede mogu biti učinjene: oduzimanjem stvari i smetanjem državine.
- Oduzimanje stvari podrazumeva potpuno isključenje ranijeg držaoca iz faktičke vlasti i zasnivanje faktičke vlasti novog držaoca (češće pokretne, ređe nepokretne)
- kradja, useljenje u tuđi stan dok je vlasnik ili držalac odsutan
- Smetanje državine po pravilu nepokretne, retko pokretne
- potpuno onemogućavanje držaoca da vrši faktičku vlast bez zasnivanja faktičke vlasti novog držaoca
- ja se nisam uselio ali nećeš ni ti
- sužavanjem i otežavanjem faktičke vlasti novog držaoca
- može se vršiti verbalno, pretnjom
- lice pretnjom zabrani prolazak licu koje je do tada prelazilo preko njegove nepokretnosti
Smetnja se može izvršiti
- jednim postupkom kojim se zasniva trajno stanje povrede tuđe državine
- istovari se radioaktivni otpad na susedovu parcelu prokelja
- periodičnim radnjama
- prelazenje preko tudje parcele
Postoje dve tužbe za zaštitu državine
- tužba za povraćaj oduzete stvari – interdictum recuperande possessions
- tužba za smetanje državine – interdictum retinende possessions
Postoje 2 roka i oba su prekluzivna što znači da sud na njih pazi po službenoj dužnosti:
- subjektivan – kraći, 30 dana, traje od dana saznanja za smetanje/oduzimanje
- ističe najkasnije sa istekom objektivnog roka
- objektivan – duži, godinu dana, teče od dana kad je izvršeno smetanje/oduzimanje, bez obzira da li je držalac za to saznao
- ako se smetanje sastoji u zasnivanju trajnog stanja rok teče od početka zasnivanja ovakvog stanja od preduzimanja radnje kojom je zasnovano ovakvo stanje – produženo smetanje
- ako se smetanje vrši povremenim radnjama rok se po jednima računa od prve radnje, a po drugima od svake sledeće
- rok treba da teče od onog dana kad je prema razumnoj proceni postalo jasno da će se smetanje nastaviti te da je potrebna intervencija
Po isteku roka za tužbu ne može se pokrenuti državinski spor, ali držalac moze podneti petitornu tužbu, voditi petitorni spor, u kom će se raspravljati o pravnim pitanjima
- pravu svojine, zakonitosti državine, savesnosti/nesavesnosti
Državinski spor:
- ne raspravljaju se pravna vec faktička pitanja
- ako se podigne tužba za povraćaj stvari, sud utvrđuje faktičko stanje
- da li je zaista oduzeo stvar tužiocu, i da li je pre toga imao mirnu državinu
- sud ne ulazi u to kako je tužilac došao do stvari
- izuzeci:
- tuženi može istaći prigovor da je tužiočeva državina manljiva prema njemu, tuženome – exceptio vitiosae possessionis ab adversario
- pretpostavlja da je tužilac ranije oduzeo stvar tuženome silom, prevarom, zloupotrebom poverenja, a zatim da je tuženi povratio državinu, a da sad tužilac tuži i zahteva povraćaj stvari
- tuženi može istaći prigovor petitorium absorbet possesorium
- ako je između istih stranaka i zbog iste stvari ranije vođen petitorni spor i okončan u korist tuženog, tuženi se u tekućoj parnici može pozvati na ovu presudu i odbiti tužiočev zahtev
- van ovih slučajeva tuženi se ne može pozvati na to da je njegovo postupanje dozvoljeno
- da se zasniva na zakonu, odluci državnog organa, ili pristanku tužioca
Neposredni držalac uživa zaštitu u odnosu na treća lica i posrednog držaoca.
- plodouživalac može da državinskom tužbom tuži vlasnika koji mu je oduzeo stvar ili ga ometa u upotrebi stvari, odnosno pribiranju plodova
Posredni držalac može tražiti zaštitu u korist neposrednog držaoca, bilo da je u pitanju smetanje bilo oduzimanje državine.
- ako neposredni držalac ne želi da mu se vrati stvar, ili ne može da uđe u posed stvari, posredni držalac može zahtevati da stvar bude vraćena njemu
Sporno pitanje je da li posrednom držaocu treba priznati pravo na državinsku zaštitu u odnosu na neposrednog držaoca ako ovaj prekorači svoja ovlašćenja.
- na to pitanje se najčešće daje pozitivan odgovor
- prekoračenjem granica svoje neposredne državine, neposredni držalac vređa interese posrednog, a radi njihove zaštite je konstruisan pojam posredne državine
Svaki sudržalac uživa zaštitu u odnosu na treća lica u slučaju oduzimanja i u slučaju smetanja državine.
U međusobnim odnosima sudržalaca nesporna je dopuštenost tužbe u slučaju oduzimanja stvari.
U slučaju smetanja postoje 2 stanovišta:
- tužba je isključena u međusobnim odnosima sudržaoca
-
- reč je o utvrđivanju granica pojedinačne upotrebe što podrazumeva utvrđivanje pravnih pitanja koja su u državinskim sporovima u načelu isključena
- treba dozvoliti državinsku tužbu kada je smetanje usmereno na izmenu dotadašnjeg vršenja faktičke vlasti
- rešenje prihvaćeno i u Zakonu o osnovim svojinsko-pravnim odnosima
Državinski sporovi se odlikuju sumarnošću
- brzi i kratki
- pri određivanju rokova sud uvek obraća pažnju na potrebu hitnog rešavanja
- rok za ispunjenje dužnosti sud određuje po okolnosti slucaja
- rok za podnosenje žalbe je 8 dana
- protiv rešenja revizija nije dozvoljena; postupak se završava pred drugostepenim sudom
- izvršenje rešenja se može zahtevati u izvršnom postupku u roku od 30 dana po proteku roka koji je rešenjem određen za izvršenje te radnje
Sudska odluka kojom se rešava državinski spor ne donosi se u obliku presude već u obliku rešenja – provizornost državinske zaštite:
- po okončanju državinskog spora stranke mogu voditi novi petitorni spor
- ako Milorad prepozna svoj traktor kod Milunke silom ga oduzme, ona može da ga tuži, i dobiće državinski spor, ali zato će Marko pokrenuti petitorni spor i dobiti stvar nazad
- ako se usvoji tužbeni zahtev u drzavinskom sporu naređuje se uspostavljanje pređašnjeg stanja
- ako tuženi ne izvrši ove radnje pristupiće se prinudnom oduzimanju stvari i predaji iste tužiocu
- u slučaju ponovnog smetanja državine ne vodi se novi spor, već se postupa po starom rešenju
- tužilac zahteva izvršenje ranije donetog rešenja
Osnov i smisao državinske zaštite:
- državinska zaštita je pojednostavljena i olakšana zaštita prava koja ovlašćuju na državinu
- de facto u državinskim sporazumima držaoci, koji su u najvećem broju slučajeva imaoci prava koja ih ovlašćuju na državinu, ostvaruju zaštitu svojih prava efikasnije, brže i pod lakšim uslovima nego u petitornom sporu
- državina se štiti u interesu društvenog reda i mira
- pojedinci bi se bez te zaštite često pojavljivali u ulozi sudije u svojim stvarima
Pitanja u testovima
- Koje specifične prigovore može da istakne tuženi u državinskom sporu?
- prigovor exceptio vitiosae possessionis ab adversario – da je tužiočeva državina manljiva prema njemu i petitorium absorbet possesorium ako je vođen petitorni spor pre i okončan u korist tuženog
- Može li posredni držalac da podigne državinsku tužbu protiv lica koje je oduzelo stvar neposrednom? – Može
- Kada će on to učiniti i kome će se vratiti stvar ako njegov zahtev bude usvojen? – U slučaju smetanja ili ometanja državine neposrednog držaoca kada neposredni držalac ništa ne preduzme, a stvar će se vratiti neposrednom držaocu, sem ukoliko ne želi kada se stvar vraća posrednom držaocu.
- Može li posredni držalac da podigne tužbu zbog smetanja državine protiv neposrednog? – Može
- Kada i u kom slučaju? – Ako neposredni držalac prekorači granice svoje neposredne državine jer vređa interese posrednog držaoca.