Narodna banka Srbije je samostalna i nezavisna specijalizovana državna organizacija sa svojstvom pravnog lica.

• Nastupa kao centralna banka sa javnim ovlašćenjima koja ima zakonski monopol nad izdavanjem domaće valute (dinara), upravlja monetarnom politikom i nadzire finansijski sektor.
• Istorijski kontekst: NBS je izvorno osnovana 1883. godine kao akcionarsko društvo sa državnim kapitalom („Privilegovana narodna banka Kraljevine Srbije“), da bi 1946. godine bila nacionalizovana.
• Ratio legis: Potpuna institucionalna nezavisnost NBS od političkog uticaja i državnog aparata u pravnom sistemu postoji sa ciljem postizanja i održavanja stabilnosti cena i očuvanja stabilnosti finansijskog sistema države.

Pravna priroda i osnovne karakteristike

• Pravni okvir: Status NBS je utemeljen u Ustavu RS, Zakonu o Narodnoj banci Srbije, ali i zakonima iz posebnih oblasti (Zakon o bankama, Zakon o osiguranju). Kao imalac javnih ovlašćenja, primenjuje i Zakon o opštem upravnom postupku.
• Imovina i kapital: NBS nema svoju imovinu, već koristi imovinu Republike Srbije, koja je i vlasnik celokupnog kapitala.
  • Minimalni osnovni kapital iznosi 10 milijardi dinara.
  • Posebne rezerve iznose najmanje 20 milijardi dinara.
  • Eventualni gubitak koji premašuje rezerve pokriva se iz budžeta RS.
• Odgovornost za obaveze i štetu:
  • Za obaveze NBS prema trećim licima jemči Republika Srbija.
  • NBS objektivno odgovara za štetu nastalu njenim nezakonitim ili nepravilnim radom (ustavna kategorija).
  • Zaposleni u NBS (uključujući guvernera) ne odgovaraju lično, osim ako se dokaže da su štetu prouzrokovali namerno ili iz krajnje nepažnje (tada imaju obavezu da NBS-u naknade štetu i troškove).

Organi društva (Upravljanje) Upravljanje NBS je specifično i vrši se kroz tri ključna organa, za čije se članove zahteva minimum 10 godina iskustva i zabranjeno im je obavljanje drugih javnih funkcija:

• 1. Guverner:
  • Zastupa i predstavlja NBS i rukovodi njenim poslovanjem.
  • Bira ga Narodna skupština na predlog predsednika RS, na mandat od 6 godina (uz mogućnost reizbora).
• 2. Izvršni odbor:
  • Sastav: Guverner i 2 do 4 viceguvernera (viceguvernerima mandat takođe traje 6 godina, bira ih Skupština na predlog guvernera).
  • Nadležnosti: Utvrđuje monetarnu i deviznu politiku, daje i oduzima dozvole za rad bankama i društvima za osiguranje.
  • Odlučivanje i kvorum: Kvorum čini većina članova. Odluka se donosi većinom od ukupnog broja članova (u slučaju parnog broja i jednake podele glasova, presuđuje glas guvernera).
• 3. Savet guvernera:
  • Sastav: Čini ga 5 članova koje bira Narodna skupština na period od 5 godina.
  • Nadležnosti: Donošenje Statuta NBS, utvrđivanje režima kursa dinara, usvajanje finansijskih izveštaja.
  • Odlučivanje i kvorum: Kvorum je prisustvo najmanje 3 člana. Odluka je punovažna ako za nju glasa većina od ukupnog broja članova.

Nadležnosti, odlučivanje i nadzor S obzirom na to da NBS nema „članove“ sa imovinskim pravima poput klasičnih društava, u ovom delu na ispitu izlažete sledeće:

• Upravne stvari: Odluke NBS se donose u formi rešenja koja su konačna i odmah izvršna (tužba ne odlaže izvršenje). Protiv njih se može pokrenuti upravni spor, s tim da sud ne može meritorno da presudi upravnu stvar umesto NBS (tzv. zabrana spora pune jurisdikcije).
• Nadzor nad finansijskim sektorom:
  • Posredni nadzor: Na bazi izveštaja i dokumentacije koje učesnici dostavljaju.
  • Neposredni nadzor: Vrše ga zaposleni NBS („ovlašćena lica“) uvidom u poslovne knjige na terenu, o čemu se sastavlja zapisnik na koji subjekt ima pravo prigovora.
  • Mere: NBS može izreći pismenu opomenu, oduzeti dozvolu, naložiti otklanjanje nepravilnosti, a može izreći i novčanu kaznu (sredstva od kazni uplaćuju se direktno na račun NBS).