Oznaka: Kontrolisana isporuka

Kontrolisana isporuka

13. jula 2026.

Kontrolisana isporuka je posebna dokazna radnja kojom se, na osnovu odluke nadležnog tužioca, dozvoljava kretanje nezakonitih ili sumnjivih pošiljki.

  • Suština i osnovno pravilo: Suština ovog instituta je u tome da se nezakonite ili sumnjive pošiljke ne zaplenjuju odmah na granici ili mestu pronalaženja, već se puštaju da nastave svoj put do krajnjeg odredišta. Ovakvo kretanje se dopušta isključivo uz znanje i pod nadzorom nadležnih organa.
  • Procesni cilj: Primarna svrha preduzimanja ove radnje jeste prikupljanje dokaza za krivični postupak i otkrivanje osumnjičenih lica (prevashodno organizatora i primalaca nelegalnih pošiljki).

MATERIJALNI I FORMALNI USLOVI ZA ODREĐIVANJE MERE

Za zakonito određivanje i sprovođenje kontrolisane isporuke moraju se kumulativno ispuniti sledeći uslovi:

1. Materijalni uslovi (Podela na opšti i posebni)

  • Opšti materijalni uslov: Zahteva se ispunjenost opštih zakonskih pretpostavki koje važe za sprovođenje i svih drugih posebnih dokaznih radnji (postojanje osnova sumnje za zakonom predviđeno „posebno“ krivično delo i dokazne teškoće).
  • Posebni (ciljno usmereni) materijalni uslov: Postojanje specifične ciljne usmerenosti ove radnje, koja se ogleda u neophodnosti da se mera preduzima upravo radi prikupljanja dokaza za krivični postupak i otkrivanja osumnjičenih lica.

2. Formalni uslov (Nadležnost)

  • Sudska isključenost (Izuzetak od opšteg pravila): Za razliku od većine drugih posebnih dokaznih radnji gde naredbu donosi sudija za prethodni postupak, kod kontrolisane isporuke isključena je nadležnost suda.
  • Nadležnost tužioca: Odluku o određivanju kontrolisane isporuke donosi isključivo nadležni javni tužilac u formi naredbe. Donosilac naredbe može biti:
    1. Republički javni tužilac, ili
    2. javni tužilac posebne nadležnosti.

PREDMET, OBLICI KRETANJA I SPROVOĐENJE MERE

1. Predmet mere

  • Predmet kontrolisane isporuke mogu biti isključivo nezakonite ili sumnjive pošiljke.

2. Oblici kretanja pošiljke (Podela prema prostornom dometu)

Odlukom kojom se određuje kontrolisana isporuka dozvoljava se da pošiljka prođe kroz neki od sledećih alternativnih smerova kretanja:

  • da bude isporučena u okviru teritorije Republike Srbije (unutrašnji promet);
  • da uđe na teritoriju Republike Srbije;
  • da pređe preko teritorije Republike Srbije (tranzit);
  • da izađe sa teritorije Republike Srbije.

3. Subjekti neposrednog sprovođenja

Javni tužilac svojom naredbom detaljnije određuje način sprovođenja ove radnje. Faktičko izvršenje na terenu poverava se:

  • policiji, ili
  • drugim državnim organima koje u samoj naredbi odredi javni tužilac koji je meru naložio.

SPECIFIČNA PRAVILA ZA MEĐUNARODNU KONTROLISANU ISPORUKU

Ukoliko se kontrolisana isporuka sprovodi tako da sumnjive pošiljke ulaze, prelaze ili izlaze sa teritorije Republike Srbije, ona predstavlja specifičan oblik saradnje istražnih i policijskih organa na međunarodnom nivou.

Za sprovođenje ovog međunarodnog oblika radnje zahteva se kumulativno ispunjenje sledeća tri uslova:

  1. postojanje saglasnosti nadležnih organa zainteresovanih država;
  2. postojanje uzajamnosti (reciprociteća) između država učesnica;
  3. da se posebna dokazna radnja realizuje strogo u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima kojima se detaljnije uređuje njena sadržina.

OBAVEZA PODNOŠENJA IZVEŠTAJA I NJEGOVA SADRŽINA

Nakon što se kontrolisana isporuka faktički realizuje i završi, sprovodi se obavezna procedura izveštavanja organa postupka.

  • Dužnost podnošenja: Policija, odnosno drugi državni organ koji je neposredno sproveo kontrolisanu isporuku, dužan je da podnese pisani izveštaj.
  • Kome se podnosi: Izveštaj se dostavlja direktno javnom tužiocu koji je doneo naredbu o sprovođenju ove mere.
  • Taksativna sadržina izveštaja: Zakonik propisuje da ovaj završni dokument mora obavezno da sadrži sledećih pet elemenata:
    1. podatke o vremenu početka i završetka kontrolisane isporuke (vremenske koordinate);
    2. podatke o službenom licu koje je neposredno sprevelo radnju;
    3. opis primenjenih tehničkih sredstava tokom nadzora pošiljke;
    4. podatke o obuhvaćenim licima (npr. o licima koja su pošiljku transportovala, pratila ili primila);
    5. podatke o rezultatima primenjene kontrolisane isporuke.