1. Značaj razgraničenja i problem nejasnoće

• Nejasnoća u propisima: U pravnom sistemu Srbije pojam privrednog subjekta nije precizno i jasno određen, što stvara teškoće u razlikovanju od neprivrednih subjekata.
• Značaj razgraničenja: Određuje koji se pravni režim primenjuje na subjekta i njegove poslove – kompanijsko i trgovinsko pravo (za privredne) ili građansko pravo (za neprivredne subjekte).

2. Dvojni kriterijum za određenje privrednog subjekta

Za kvalifikaciju subjekta koristi se kombinacija dva kriterijuma:

• Osnovni (primarni) kriterijum – Cilj delatnosti (sticanje dobiti): Privredni subjekt je svako lice koje obavlja delatnost radi sticanja dobiti (dobitni subjekt), bez obzira na to čime se bavi. Tu spadaju privredna društva, preduzetnici, ali i profesionalni sportski klubovi, privatne škole, fakulteti i privatne bolnice.
• Dopunski kriterijum – Vrsta delatnosti (privredna delatnost): Privredna delatnost je proizvodnja i promet robe ili usluga na tržištu. Po ovom kriterijumu privredni subjekti su i oni kojima sticanje dobiti nije glavni cilj, ali obavljaju privrednu delatnost – npr. zadruge (zadovoljavaju potrebe članova, ali nastupaju na tržištu) i javna preduzeća (ostvaruju opšti interes uz naplatu naknade).

3. Razlike u pravnom režimu i registraciji

A. Privredni subjekti:

• Registracija: Obavezno se upisuju u Registar privrednih subjekata koji vodi Agencija za privredne registre (APR).
• Merodavno pravo: Na njih se primenjuje kompanijsko pravo.

B. Neprivredni (nedobitni) subjekti:

• Pojam: Lica čiji cilj nije sticanje dobiti, već ostvarivanje drugih društvenih ciljeva (pokrivanje troškova rada, širenje kulture, zaštita zdravlja) uz naplatu naknade od korisnika. Tu spadaju ustanove kulture (muzeji, pozorišta), zadužbine, fondacije, naučni instituti i sportske nedobitne organizacije.
• Merodavno pravo: Na njihove statusne odnose primenjuje se opšte statusno pravo (npr. zakoni o udruženjima, zadužbinama), dok na njihove poslove važi građansko pravo.
• Registracija:Ne upisuju se u Registar privrednih subjekata, već u posebne registre:
  • Ustanove (škole, fakulteti, klinike, biblioteke) se upisuju u registar kod nadležnog privrednog suda prema svom sedištu.
  • Zadužbine, fondacije, udruženja i sportska udruženja upisuju se u posebne registre pri APR-u.

4. Izuzeci iz režima preduzetnika (Član 83. ZPD)

Iako obavljaju delatnost radi sticanja dobiti, sledeća lica su zakonom izričito izuzeta iz režima preduzetnika:

• Poljoprivrednici (fizička lica):
  • Ratio legis (razlog izuzimanja): Dug period povraćaja kapitala, izuzetno velika finansijska ulaganja i visok rizik od neuspeha u poređenju sa šansom za dobit. Nametanje obaveza preduzetničkog režima (vođenje knjiga, sastavljanje godišnjeg obračuna, plaćanje poreza na promet) predstavljalo bi za njih preterano opterećenje.
• Nosioci slobodnih zanimanja (privatni lekari, advokati, računovođe, arhitekte):
  • Ratio legis (razlog izuzimanja): Obavljaju stručne umne poslove koji su zasnovani na neposrednom ličnom odnosu poverenja sa klijentom, zbog čega vrednost njihovih usluga nema uobičajena tržišna merila.