Oznaka: Saslušanje osumnjičenog

Prikupljanje obaveštenja od građana i saslušanje osumnjičenog

13. jula 2026.

OBLICI VERBALNE KOMUNIKACIJE POLICIJE (UZIMANJE ISKAZA)

Zakon pravi oštru razliku između dva osnovna oblika verbalne komunikacije policije sa građanima i osumnjičenima, što je jedna od najvažnijih podela za usmeni ispit:

  • 1. Prikupljanje obaveštenja od građana (Informativni razgovor):
    • Pravna priroda: Predstavlja policijsku radnju operativnog karaktera.
    • Dokazni značaj: Dobijeni iskaz nema neposredan dokazni značaj.
  • 2. Saslušanje osumnjičenog:
    • Pravna priroda: Predstavlja formalnu dokaznu radnju policije u predistražnom postupku.
  • Uporedo ovlašćenje: Obe ove radnje (kako prikupljanje obaveštenja od građana, tako i saslušanje osumnjičenog) u predistražnom postupku, pored policije, može preduzeti i javni tužilac.

PRIKUPLJANJE OBAVEŠTENJA OD GRAĐANA (INFORMATIVNI RAZGOVOR)

1. Pojam, pravna priroda i dokazni značaj

  • Pojam i svrha: Prikupljanje obaveštenja od građana (tradicionalno označeno kao informativni razgovor) je oblik verbalne komunikacije koji policija preduzima radi prikupljanja podataka o krivičnom delu.
  • Karakter radnje: Ova radnja je pretežno neformalnog i operativnog karaktera.
  • Zabrana formalnog procesnog tretmana: Prilikom preduzimanja ove radnje, policija nema mogućnost da građane tretira kao lica od kojih se u formalnoj procesnoj formi uzima iskaz u krivičnom postupku. To znači da policija ne može građane saslušavati u svojstvu okrivljenog, niti ih ispitivati u svojstvu svedoka ili veštaka (jedini izuzetak je Zakonikom regulisano saslušanje osumnjičenog).
  • Dokazni značaj: Iskaz dat na ovaj način sam po sebi nema dokazni značaj i ne može se koristiti kao dokaz u krivičnom postupku.

2. Uslovi za pozivanje i prinudno dovođenje

  • Sadržaj poziva: U pozivu se mora izričito naznačiti razlog pozivanja i svojstvo u kome se građanin poziva.
  • Uslovi za prinudno dovođenje: Građanin se može prinudno dovesti samo ako su kumulativno ispunjena dva uslova:
    1. da je uredno pozvan, a pozivu se nije odazvao;
    2. da je u samom pozivu bio izričito upozoren na mogućnost prinudnog dovođenja.

3. Zabrana prinude i vremenska ograničenja (Faktički i formalni rokovi)

  • Zabrana prinudnog prikupljanja: Obaveštenja od građana se ne smeju prikupljati prinudno.
  • Vremenska ograničenja: Trajanje ove radnje je dvostruko ograničeno:
    • Faktički maksimalni rok: Prikupljanje može trajati samo onoliko koliko je neophodno da se dobije potrebno obaveštenje.
    • Formalni maksimalni rok: Radnja može trajati najduže četiri časa.
    • Izuzetak (produženje): Radnja može trajati i duže od četiri časa, ali isključivo uz dobrovoljan pristanak lica koje daje obaveštenje.

4. Dokumentovanje radnje i prava građana

  • Bez zapisnika: O obavljenom informativnom razgovoru se ne sastavlja zapisnik.
  • Sastavljanje službene beleške: O radnji se sastavlja isključivo službena beleška.
  • Prava građana kod sastavljanja beleške:
    • Službena beleška o datom obaveštenju se mora pročitati građaninu koji je dao obaveštenje.
    • Građanin ima pravo da stavi primedbe, koje je policija dužna da unese u samu službenu belešku.
    • Građanin ima pravo da zahteva da mu se izda kopija službene beleške, što je policija dužna da učini.

5. Pravila o ponovnom pozivanju

  • Novo krivično delo: Građanin se može ponovo pozivati radi prikupljanja obaveštenja, ali isključivo o okolnostima drugog krivičnog dela ili učinioca.
  • Isto krivično delo: Radi prikupljanja obaveštenja o istom krivičnom delu, građanin se ne može ponovo prinudno dovoditi.

6. Posebna pravila: Prikupljanje obaveštenja od pritvorenika

  • Uslov nadležnosti (Sudsko odobrenje): Policija može prikupljati obaveštenja od lica koje se nalazi u pritvoru, ali isključivo uz prethodno odobrenje:
    • sudije za prethodni postupak,
    • predsednika veća, ili
    • sudije pojedinca.
  • Svrha: Ova radnja se može preduzeti isključivo ako je to potrebno radi otkrivanja drugih krivičnih dela ili drugih učinilaca.
  • Mesto i vreme: Radnja se sprovodi u samom zavodu u kojem je okrivljeni pritvoren, i to isključivo u vreme koje odredi nadležni sud.
  • Obavezno prisustvo branioca: Ova radnja se obavezno obavlja u prisustvu branioca.

SASLUŠANJE OSUMNJIČENOG U PREDISTRAŽNOM POSTUPKU

1. Pojam i prelazak iz statusa građanina u status osumnjičenog

  • Pojam: Saslušanje osumnjičenog je formalna dokazna radnja koja se sprovodi u predistražnom postupku kada se verbalna komunikacija usmerava prema licu za koje postoje osnovi sumnje da je učinilac krivičnog dela.
  • Ekskluzivnost procesnog statusa: Kada za određeno lice postoje osnovi sumnje da je učinilac krivičnog dela, ono se od strane policije može pozivati samo u svojstvu osumnjičenog.
  • Zabrana kumulacije statusa: Isto lice ne može u isto vreme da bude i „građanin” i „osumnjičeni”.
  • Jedini način verbalne komunikacije: Ako je lice steklo status osumnjičenog, jedini dopušteni vid verbalne komunikacije policije sa njim jeste formalno saslušanje, dok je vođenje informativnog razgovora (prikupljanje obaveštenja od njega kao građanina) zakonski apsolutno isključeno.
  • Upozorenje u pozivu: Kada se osumnjičeni poziva radi saslušanja, on se već u samom pozivu mora upozoriti na pravo da uzme branioca.

2. Pouka o pravima (Prelazak u status osumnjičenog tokom informativnog razgovora)

Ako policija tokom informativnog razgovora sa običnim građaninom oceni da taj građanin može biti smatran osumnjičenim, dužna je da odmah prekine razgovor i građanina detaljno pouči o sledećim pravima na odbranu:

  • Informisanje o optužbi: Osumnjičeni mora u najkraćem roku, a uvek pre prvog saslušanja, biti подробно i na jeziku koji razume obavešten o delu koje mu se stavlja na teret, kao i o prirodi i razlozima optužbe.
  • Upozorenje o dokaznoj vrednosti: Mora biti obavešten da sve što izjavi može biti korišćeno kao dokaz u postupku.
  • Pravo na ćutanje i odbranu: Mora biti obavešten da ima pravo da ništa ne izjavi, da uskrati odgovor na pojedinačna pitanja, da slobodno iznese svoju odbranu, te da prizna ili ne prizna krivicu.
  • Pravo na branioca: Mora biti poučen o pravu da uzme branioca koji će prisustvovati njegovom saslušanju.

3. Obaveštavanje javnog tužioca i njegove procesne opcije

  • Obaveza policije: O pojavi osnova sumnje i sticanju procesnog statusa osumnjičenog, policija je dužna da bez odlaganja obavesti nadležnog javnog tužioca.
  • Procesne opcije javnog tužioca: Nakon obaveštenja, javni tužilac ima na raspolaganju tri zakonske opcije:
    1. da samostalno obavi saslušanje osumnjičenog;
    2. da prisustvuje saslušanju koje vrši policija;
    3. da saslušanje osumnjičenog poveri policiji.
  • Dostavljanje zapisnika: Ako javni tužilac nije prisutan saslušanju, policija je dužna da mu bez odlaganja dostavi zapisnik o saslušanju.

4. Uslovi za punovažnost i dokaznu vrednost zapisnika o saslušanju

Da bi zapisnik o saslušanju osumnjičenog mogao da se koristi kao zakonit dokaz u krivičnom postupku, moraju biti ispunjeni sledeći uslovi:

  • Pristanak osumnjičenog: Osumnjičeni mora pristati da da svoj iskaz.
  • Prisustvo branioca (Ključni uslov): Kako pristanak osumnjičenog da bude saslušan, tako i njegov sam исказ tokom saslušanja, moraju biti dati u prisustvu branioca.
  • Pravila saslušanja: Organ koji obavlja saslušanje (bilo policija, bilo tužilac) dužan je da postupa striktno u skladu sa odredbama ZKP-a koje uređuju saslušanje okrivljenog.
  • Pravna posledica ispunjenja uslova: Ako su ovi uslovi ispunjeni, zapisnik o saslušanju se ne izdvaja iz spisa i može se punovažno koristiti kao dokaz u daljem krivičnom postupku.

ULOGA PRIKUPLJENIH OBAVEŠTENJA U FORMIRANJU KRIVIČNE PRIJAVE

1. Sastavljanje krivične prijave i zabrana unošenja iskaza građana

  • Sastavljanje prijave: Na osnovu prikupljenih obaveštenja od građana, policija sastavlja formalnu krivičnu prijavu u kojoj navodi dokaze za koje je saznala.
  • Zabrana unošenja izjava građana (Opšte pravilo): U samu krivičnu prijavu se ne sme uneti sadržina izjava koje su pojedini građani dali tokom informativnih razgovora.
  • Izuzetak: U krivičnu prijavu se može uneti isključivo onaj iskaz koji je osumnjičeni dao u skladu sa zakonskim pravilima o formalnom saslušanju osumnjičenog u predistražnom postupku (dakle, uz pouku o pravima i u obaveznom prisustvu branioca).

2. Prateći materijal uz krivičnu prijavu

Uz krivičnu prijavu policija obavezno dostavlja prateći materijal:

  • predmete, skice i fotografije;
  • pribavljene izveštaje;
  • spise o preduzetim merama i radnjama;
  • službene beleške, izjave i druge materijale koji mogu biti korisni za uspešno vođenje postupka.

3. Dopuna krivične prijave

  • Obaveza policije: Ako policija nakon podnošenja osnovne krivične prijave sazna za nove činjenice, dokaze ili tragove krivičnog dela, dužna je da:
    1. prikupi potrebna obaveštenja o tim novim okolnostima;
    2. sastavi izveštaj o tome kao dopunu krivične prijave i dostavi ga nadležnom javnom tužiocu.