Funkcija optužbe podrazumeva ovlašćenje i aktivnost ovlašćenog tužioca da pokrene i vodi krivično gonjenje.

Osnovno pravilo (Nemo iudex sine actore): Krivični postupak se ne može odvijati bez optužnog akta ovlašćenog tužioca, niti bez prisustva samog tužioca.

• Izuzetak: Postupak se može voditi bez optužnog akta samo u retkim, izuzetnim slučajevima u postupku prema maloletnicima.

Subjekti (Ovlašćeni tužioci):

1. Javni tužilac: Ima pravo, ali i osnovnu obavezu da goni (načelo legaliteta/obligatornosti).
2. Oštećeni kao tužilac (supsidijarni) i Privatni tužilac: Imaju samo pravo na gonjenje, ali ne i dužnost.

---

USLOVLJENO VRŠENJE FUNKCIJE OPTUŽBE

Iako je Javni tužilac primarno ovlašćen, u određenim situacijama zakon postavlja dodatne procesne uslove bez kojih on ne može pokrenuti niti voditi postupak.

Ti uslovi se dele na:

1. Predlog oštećenog: Kod određenih krivičnih dela, tužilac može postupati samo ako oštećeni podnese predlog.
2. Odobrenje nadležnog organa: Potrebno je u tri specifične situacije:
   • Vezano za prostorno važenje krivičnog zakonodavstva.
   • Vezano za određena krivična dela.
   • Vezano za određena lica (imunitet).

---

ODOBRENJE REPUBLIČKOG JAVNOG TUŽIOCA (Međunarodni element)

Odobrenje RJT je procesna pretpostavka za gonjenje kada se primenjuju načela važenja KZ u međunarodnom pravu.

1. Teritorijalni princip (Delo u Srbiji/na brodu/u avionu)

• Uslov: Ako je u stranoj državi za to delo već pokrenut ili dovršen krivični postupak.
• Ratio legis: Odobrenje se traži radi sprečavanja kršenja načela ne bis in idem (zabrana dvostrukog suđenja).

2. Personalni princip (Državljanin Srbije učini delo u inostranstvu)

• Uslov: Ako se po zakonu zemlje gde je delo učinjeno to delo ne kažnjava.
• Napomena: Za najteža dela (npr. protiv ustavnog uređenja) odobrenje nije potrebno.

3. Realni princip (Stranac učini delo protiv Srbije/njenog državljanina u inostranstvu)

• Uslov: Ako se po zakonu zemlje gde je delo učinjeno to delo ne kažnjava.

4. Univerzalni princip (Stranac protiv strane države/stranca u inostranstvu)

• Osnovni uslov: Da se stranac zatekao u Srbiji i nije ekstradiran, a delo nosi kaznu od 5+ godina zatvora.
• Kada treba odobrenje RJT? Da bi se gonjenje preduzelo bez obzira na zakon zemlje gde je delo učinjeno (ako je delo krivično prema opštim načelima međunarodnog prava).

---

IV. OSTALA ODOBRENJA (Dela i Lica)

1. Određena krivična dela (Odobrenje RJT)

• Za krivično delo povrede ugleda strane države ili međunarodne organizacije.

2. Određena lica (Imunitet)

• Za lica koja uživaju imunitetsko pravo (npr. narodni poslanici).
• Nadležnost: Odobrenje daje nadležni državni organ (npr. Narodna skupština), a ne tužilac.