Načelo zakonitosti je podignuto na rang ustavnog načela.
Načelo zakonitosti sadržano je u odredbi člana 1. KZ, nikome ne može biti izrečena kazna ili druga krivična sankcija za delo koje, pre nego što je učinjeno nije zakonom bilo određeno kao krivično delo, niti mu se može izreći kazna ili druga krivična sankcija koja zakonom nije bila propisana pre nego što je krivično delo učinjeno.
Izražava se latinskom formulacijom nullum crimen, nulla poena sine lege (Fojerbah, nemački teoretičar kp).
Načelo zakonitosti ima garantivnu funkciju koja je značajna s aspekta prava i sloboda građana i ostvarivanja principa pravne države.
Pravna država štiti građane krivičnim pravom ali i od krivičnog prava.
Garantivna funkcija predstavlja protivtežu, ograničenje i korektiv zaštitnoj funkciji krivičnog prava.
- samoograničenje državne prinude
- stvara osećaj sigurnosti da niko neće biti samovoljno krivično gonjen
- može biti gonjen samo za ono što je unapred bilo propisano kao kd i za šta je bila predviđena sankcija
- magna charta zločinaca – Listova izreka
Od značaja je i za zaštitnu funkciju krivičnog prava:
- ostvarivanje generalne prevencije
- samo unapred propisano kd i kazna mogu da deluju odvraćajuće na potencijalnog učinioca kd
- ne može se neko smatrati krivim za ponašanje koje nije prethodno bilo predviđeno kao kd
Ima četiri segmenta:
- nulla poena sine lege scripta – isključuje primenu nepisanog pre svega običajnog prava
- lex scripta – pisan zakon – samo pisani krivični zakon može propisati krivična dela i sankcije
- nulla poena sine lege praevia – zabrana retroaktivne primene krivičnog zakona
- lex praevia – prethodan zakon – nema krivičnog dela i krivične sankcija ako to nije bilo propisano krivičnim zakonom pre nego što je kd bilo učinjeno
- nulla poena sine lege certa – načelo određenosti, krivičnopravne norme moraju u što je moguće višem stepenu biti određene i precizne
- lex certa – određen zakon – određeno ponašanje koje predstavlja kd i kazna za njega
- izbegavati neodređene norme kao što su generalne klauzule
- nulla poena sine lege stricta – zabrana stvaranja prava putem analogije
- lex stricta – tačan, uzak, izričit zakon – krivični zakon obuhvata samo ono na šta se odnosi a ne i slične situacije
- teško je reći koji je segment najvažniji, ali pre svega se misli na zabranu povratnog dejstva krivičnog zakona
- merodavno je pravo koje važi u momentu izvršenja kd
Domen primene:
- načelo zakonitosti se odnosi na celokupnu materiju krivičnog prava
- ne treba se prihvatiti da se instituti opšteg dela mogu stvarati i putem običajnog prava i sudske praske ili teorije
- mora imati sveobuhvatan karakter
