Pravnik

Načelo legaliteta (obligatornosti) krivičnog gonjenja predstavlja zakonsku obavezu javnog tužioca da preduzme krivično gonjenje kada su ispunjeni zakonski uslovi, bez obзира na njegovu slobodnu procenu celishodnosti,.

• Pravna osnova: Utvrđeno je u članu 6. stav 1. Zakonika o krivičnom postupku (ZKP).
• Razlika u odnosu na načelo oficijelnosti: Iako se u praksi preklapaju, teorija pravi finu razliku:
  • Načelo oficijelnosti: Odgovara na pitanje KO goni – naglasak je na subjektu (državni organ/javni tužilac) koji goni u opštem interesu, nezavisno od volje oštećenog.
  • Načelo legaliteta: Odgovara na pitanje KADA mora da goni – naglasak je na obavezi da se postupak pokrene uvek kada postoje dokazi.

Bitni elementi i Uslovi (Pozitivno pravo) – Da bi javni tužilac imao obavezu da postupa po ovom načelu, moraju biti kumulativno ispunjena tri uslova:

• Da se radi o delu koje se goni po službenoj dužnosti (ex officio) – materijalnopravni uslov.
• Da postoje dokazi koji potkrepljuju osnove sumnje da je određeno lice učinilo krivično delo – procesno-dokazni uslov.
• Da nije drugačije propisano zakonom – nepostojanje smetnji koje bi upućivale na primenu načela oportuniteta.

Modifikacija načela: Gonjenje po predlogu oštećenog – Kod određenih krivičnih dela, zakon postavlja dodatni uslov za primenu načela legaliteta. To su dela koja se gone po službenoj dužnosti, ali samo uz predlog oštećenog.

• Pravna priroda predloga: To je procesni uslov (conditio sine qua non).
• Status tužioca: Javni tužilac i dalje vodi postupak (oficijelno gonjenje), ali je njegova aktivnost uslovljena voljom oštećenog.
• Dejstva predloga:
  1. Inicijalno dejstvo: Bez predloga tužilac ne može započeti gonjenje.
  2. Održavajuće dejstvo: Predlog mora postojati tokom celog postupka; ako oštećeni povuče predlog, postupak se obustavlja.

Izuzeci i Odstupanja (Načelo dispozitivnosti) – Iako u krivičnom postupku ne vlada apsolutna dispozitivnost kao u građanskom pravu, postoje situacije gde volja stranaka utiče na gonjenje:

• Potpuna dispozitivnost: Kod krivičnih dela koja se gone po privatnoj tužbi. Ovde isključivo volja privatnog tužioca određuje sudbinu postupka.
• Uslovna dispozitivnost (Supsidijarna tužba): Ako javni tužilac odustane od gonjenja (jer smatra da nema dokaza), oštećeni ima pravo da nastavi gonjenje kao oštećeni kao tužilac.
  • Specifičnost – Delikti bez žrtve (Victimless crimes): Kod dela gde nema konkretnog oštećenog (npr. trgovina drogom, kockanje), nema mogućnosti za supsidijarno gonjenje jer nema lica koje bi preuzelo gonjenje.

Suprotno načelo: Načelo oportuniteta

Načelo legaliteta nije apsolutno. Njegova suprotnost je načelo oportuniteta (celishodnosti), koje omogućava javnom tužiocu da, u zakonom predviđenim slučajevima, ne pokrene postupak iako postoje dokazi da je delo učinjeno, ako smatra da to nije celishodno.