Pojam, faza donošenja i pravna priroda odluke
- Definicija i forma: U toku glavnog pretresa ili po njegovom završetku, veće donosi odluku u obliku rešenja o odbacivanju optužnice.
- Strogo formalni karakter: Ovo rešenje je po svojoj pravnoj prirodi formalnog karaktera, što zahteva izrazitu sumarnost i limitiranost u njegovom obrazlaganju.
- Zabrana prejudiciranja: Prilikom obrazlaganja ove odluke, sud se ne upušta u ocenu glavne stvari (merituma krivične stvari), već se strogo ograničava samo na obrazlaganje konkretnih procesnih razloga za odbačaj. Time se izbegava štetno sudsko prejudiciranje daljeg procesnog ishoda.
- Nevaženje načela ne bis in idem: Rešenje o odbacivanju optužnice se temelji na razlozima koji su po pravilu privremenog karaktera, zbog čega ova odluka nema dejstvo presuđene stvari (ne deluje u smislu načela ne bis in idem).
Zakonski razlozi za odbacivanje optužnice
Veće donosi rešenje o odbacivanju optužnice kada utvrdi postojanje nekog od sledeća tri opciono (alternativno) propisana razloga:
- Stvarna nenadležnost suda – ukoliko sud pred kojim se drži glavni pretres nije stvarno nadležan za postupanje u tom predmetu.
- Privremene smetnje za krivično gonjenje – nastupaju u sledećim situacijama:
- ako se postupak vodi bez zahteva ovlašćenog tužioca;
- ako se postupak vodi bez predloga oštećenog;
- ako se postupak vodi bez odobrenja nadležnog državnog organa;
- ako se pojave druge okolnosti koje privremeno sprečavaju vođenje krivičnog postupka.
- Procesna nesposobnost na strani odbrane – ako je kod optuženog nastupilo duševno oboljenje, duševna poremećenost ili druga teška bolest zbog koje on trajno ne može učestvovati u postupku.
Nastavljanje prethodno okončanog krivičnog postupka
S obzirom na to da rešenje o odbacivanju nema materijalno-pravno dejstvo pravnosnažno presuđene stvari (ne bis in idem), krivični postupak se može nastaviti.
- Procesna pretpostavka: Postupak se nastavlja isključivo na zahtev ovlašćenog tužioca pod sledećim uslovima:
- Kod stvarne nenadležnosti: Postupak se nastavlja pred stvarno nadležnim sudom.
- Kod privremenih smetnji: Postupak se nastavlja kada prestanu privremene smetnje, odnosno kada optuženi ozdravi, osim u izuzetnom slučaju ako je nadležni državni organ u međuvremenu povukao prethodno dato odobrenje za krivično gonjenje.
- Kod procesne nesposobnosti optuženog: Postupak se jednostavno nastavlja kada optuženi ozdravi.
Zakonodavna novina u pogledu nastavljanja postupka
- Odvajanje od vanrednih pravnih lekova: Prema važećem Zakoniku o krivičnom postupku, nastavljanje postupka koji je prethodno okončan rešenjem o odbacivanju optužnice više se ne reguliše kao vid ponavljanja krivičnog postupka.
- Sistematsko mesto: Ovaj mehanizam je u potpunosti izdvojen iz opšte sistematike i odredaba koje se odnose na zahtev za ponavljanje krivičnog postupka kao vanredni pravni lek.
