Saslušanje uhapšenog i zadržavanje osumnjičenog u predistražnom postupku

SASLUŠANJE UHAPŠENOG OD STRANE JAVNOG TUŽIOCA

Kada se lice lišeno slobode (uhapšeni) privede nadležnom organu, nastupaju stroge zakonske obaveze javnog tužioca u pogledu zaštite njegovih prava i sprovođenja prvog saslušanja.

1. Obaveze javnog tužioca pre saslušanja

Nakon što mu uhapšeno lice bude dovedeno, javni tužilac je dužan da preduzme sledeće radnje:

  • Pouka o pravima: Dužan je da uhapšenog odmah pouči o pravima koja mu u skladu sa Zakonikom pripadaju kao licu lišenom slobode.
  • Obezbeđivanje komunikacije sa odbranom: Dužan je da uhapšenom omogući da u njegovom prisustvu, uz korišćenje telefona ili drugog elektronskog prenosioca poruka, obavesti branioca. Obaveštavanje se može izvršiti:
    • neposredno (direktnim kontaktom sa braniocem);
    • posredstvom članova porodice ili trećeg lica (uz uslov da istovetnost tog trećeg lica mora biti otkrivena javnom tužiocu).
  • Pomoć u pronalaženju branioca: Ako je potrebno, javni tužilac će pomoći uhapšenom da nađe branioca.

2. Rokovi za obezbeđivanje branioca i sprovođenje saslušanja

Zakon pravi razliku zavisno od toga da li je u pitanju obavezna odbrana ili ne:

  • Opšte pravilo (Fakultativna odbrana): Ako uhapšeni ne obezbedi prisustvo branioca u roku od 24 časa od kada mu je to omogućeno, ili ako izričito izjavi da ne želi branioca, javni tužilac je dužan da ga bez odlaganja sasluša.
  • Izuzetak (Obavezna stručna odbrana): Ako je u pitanju slučaj obavezne odbrane, a uhapšeni ne uzme branioca u roku od 24 časa od časa kada je poučen o tom pravu (ili izjavi da ga neće uzeti), javni tužilac mu mora postaviti branioca po službenoj dužnosti.

3. Odluka javnog tužioca neposredno nakon saslušanja

Odmah nakon završenog saslušanja, javni tužilac ima obavezu da donese jednu od dve odluke:

  1. da uhapšeno lice pusti na slobodu, ili
  2. da sudiji za prethodni postupak predloži određivanje pritvora.

4. Fakultativni lekarski pregled uhapšenog

  • Inicijatori: Lekarski pregled se može odrediti na zahtev samog uhapšenog, njegovog branioca, člana porodice, lica sa kojim živi u vanbračnoj ili drugoj traјnoj zajednici života, ili po službenoj dužnosti od strane samog tužioca.
  • Nadležnost: Odluku o određivanju lekara koji će obaviti pregled donosi javni tužilac.
  • Dokumentovanje: Odobrenje (odluka) o određivanju lekara, kao i zapisnik o saslušanju lekara, obavezno se prilažu spisima predmeta.

ZADRŽAVANJE OSUMNJIČENOG U PREDISTRAŽNOM POSTUPKU

Zadržavanje predstavlja meru privremenog lišenja slobode osumnjičenog lica u predistražnom postupku radi njegovog saslušanja.

1. Vremenski limit zadržavanja

  • Ova mera može trajati najduže 48 časova.
  • Početak računanja roka: Rok od 48 časova se računa od časa hapšenja, odnosno od časa odazivanja na poziv.

2. Kategorije lica prema kojima se zadržavanje može primeniti

Zakon limitira primenu ove mere isključivo na sledeće kategorije lica:

  1. Lice koje je policija uhapsila nakon procene da postoji zakonski razlog za određivanje pritvora (policijsko hapšenje) i sprovela ga javnom tužiocu.
  2. Lice koje je policija pozvala u svojstvu osumnjičenog.
  3. Lice koje je status osumnjičenog steklo tokom prikupljanja obaveštenja od građana (odnosno tokom tzv. informativnog razgovora sa policijom).

3. Materijalni i formalni uslovi za zadržavanje

Za punovažnost ove mere moraju biti ispunjena dva kumulativna uslova:

  • Materijalni uslov: Predstavlja postojanje odgovarajućeg razloga koji se svodi na diskrecionu ocenu javnog tužioca u svakom konkretnom slučaju da je zadržavanje neophodno radi saslušanja.
  • Formalni uslov (Donošenje i uručenje rešenja):
    • Mera se može realizovati isključivo na osnovu pismenog rešenja o zadržavanju.
    • Rok za donošenje: Rešenje se mora doneti i uručiti odmah, a najkasnije u roku od dva časa od kada je osumnjičenom saopšteno da je zadržan.
    • Nadležnost: Odluku o zadržavanju donosi isključivo javni tužilac. On donošenje i uručenje samog rešenja može poveriti policiji. Policija nikada ne može samostalno odlučiti o zadržavanju lica do 48 časova.

4. Obavezni sadržaj rešenja o zadržavanju

U rešenju o zadržavanju moraju biti precizno navedeni sledeći elementi:

  • krivično delo za koje se osumnjičeni tereti,
  • osnovi sumnje,
  • dan i čas lišenja slobode ili odazivanja pozivu,
  • tačno vreme početka zadržavanja.

5. Pravni lek (Žalba na rešenje o zadržavanju)

  • Aktivno legitimisana lica: Pravo na žalbu imaju osumnjičeni i njegov branilac.
  • Rok za izjavljivanje žalbe: Iznosi šest časova od trenutka dostavljanja rešenja o zadržavanju.
  • Nadležnost za odlučivanje: O žalbi odlučuje sudija za prethodni postupak.
  • Rok za donošenje odluke o žalbi: Sudija je dužan da odluči u roku od četiri časa od prijema žalbe.
  • Dejstvo žalbe: Žalba ne zadržava izvršenje rešenja.

6. Prava zadržanog osumnjičenog i obavezna odbrana

  • Obim prava: Zadržani osumnjičeni ima sva prava koja pripadaju i uhapšenom licu. To podrazumeva:
    • pravo da odmah, na jeziku koji razume, bude obavešten o razlogu hapšenja;
    • pravo da pre prvog saslušanja obavi sa svojim braniocem poverljiv razgovor (ovaj razgovor se može nadzirati isključivo gledanjem, ali ne i slušanjem).
  • Obaveznost branioca: Osumnjičeni mora imati branioca od trenutka kada organ postupka (javni tužilac, ili po njegovom ovlašćenju policija) donese rešenje o zadržavanju.
  • Postavljanje branioca po službenoj dužnosti: Ako osumnjičeni sam ne obezbedi branioca u roku od četiri časa, javni tužilac mu ga postavlja po službenoj dužnosti (prema redosledu sa spiska advokata koji dostavlja nadležna advokatska komora).

Ovlašćenja javnog tužioca i policije u predistražnom postupku

U predistražnom postupku zakon jasno razlikuje tri državna organa i njihove funkcionalne uloge:

1. Javni tužilac

  • Ima rukovodeću ulogu u ovoj procesnoj fazi.
  • Njegova funkcija je formalnog karaktera i usmerena je na opšte usmeravanje postupka.

2. Policija

  • Ima operativnu ulogu.
  • Njene aktivnosti su usmerene na:
    • otkrivanje krivičnog dela;
    • pronalaženje učinioca;
    • obezbeđenje određenih dokaza.

3. Krivični sud (Sudija za prethodni postupak)

  • Ima relativno redukovanu ulogu u predistražnom postupku.
  • Nadležnost: Sudija za prethodni postupak donosi ključne odluke koje zadiru u osnovna prava i slobode građana, što obuhvata:
    • odlučivanje o sprovođenju određenih posebnih dokaznih radnji;
    • donošenje naredbe za pretres stana, drugih prostorija ili lica;
    • nalaganje policiji (a na predlog javnog tužioca) pribavljanje evidencije ostvarene telefonske komunikacije, korišćenih baznih stanica ili lociranje mesta sa kojeg se obavlja komunikacija;
    • odobravanje policiji da obavi informativni razgovor sa licem koje se nalazi u pritvoru.
  • Izuzetak u nadležnosti suda: Zavisno od faze krivičnog postupka u odnosu na pritvoreno lice, kao i od vrste postupka (opšti ili skraćeni), ovo odobrenje za informativni razgovor mogu dati i drugi funkcionalni oblici suda – predsednik veća ili sudija pojedinac.

ODNOS JAVNOG TUŽIOCA I POLICIJE I KONTROLNI MEHANIZMI

1. Funkcionalno-hijerarhijski odnos

  • Odnos između javnog tužioca i policije postavljen je na strogoj funkcionalno-hijerarhijskoj osnovi.
  • Pravo javnog tužioca: Poseduje naredbodavno ovlašćenje, odnosno mogućnost izdavanja obavezujućih naloга policiji radi otkrivanja dela i pronalaženja osumnjičenih.
  • Obaveze policije: Policija ima dužnost postupanja po svim naloziма tužioca, kao i obavezu da ga redovno obaveštava o svim preduzetim aktivnostima.

2. Mehanizmi kontrole u slučaju nepostupanja policije

Ukoliko policija ili drugi državni organ ne postupi po zahtevu javnog tužioca, tužilac raspolaže trostepenim kontrolnim i prinudnim mehanizmom:

  1. Obaveštavanje starešine: Javni tužilac odmah obaveštava starešinu koji rukovodi tim organom.
  2. Šire obaveštavanje: Po potrebi, tužilac može obavestiti nadležnog ministra, Vladu ili nadležno radno telo Narodne skupštine.
  3. Zahtev za disciplinski postupak: Ako u roku od 24 časa od kada je starešina primio obaveštenje organ i dalje ne postupi po zahtevu, javni tužilac može zahtevati pokretanje disciplinskog postupka protiv lica odgovornog za nepostupanje.

3. Ovlašćenje neposrednog preuzimanja radnji

  • Pravilo: Javni tužilac je ovlašćen da od policije preuzme vršenje radnje koju je policija na osnovu zakona samostalno preduzela.
  • Obim i primena:
    • Ovo se bez teškoća odnosi na radnje koje po opštim pravilima mogu vršiti oba organa, kao što je prikupljanje obaveštenja od građana (odnosno vođenje informativnih razgovora).
    • Zakon omogućava tužiocu da preuzme i tipično operativne policijske radnje, kao što su praćenje ili kontakt sa policijskim saradnicima i informatorima (iako je to u praksi izuzetno retko).

POSEBNA OVLAŠĆENJA JAVNOG TUŽIOCA U PREDISTRAŽNOM POSTUPKU

Pored opšteg rukovođenja predistražnim postupkom i preduzimanja radnji gonjenja, javni tužilac ima sledeća specifična zakonska ovlašćenja:

  • Pribavljanje podataka: U cilju provere navoda iz krivične prijave ili razjašnjenja krivičnog dela, može i sam (ili angažovanjem policije) pribavljati podatke kroz prikupljanje obaveštenja od građana ili traženje informacija od pravnih lica.
  • Iniciranje sudskih naredbi: Ovlašćen je da predloži sudiji za prethodni postupak da naloži policiji pribavljanje evidencije telefonske komunikacije, korišćenih baznih stanica ili lociranje mesta komunikacije.
  • Saslušanje osumnjičenog: Može samostalno obaviti saslušanje osumnjičenog, prisustvovati saslušanju koje sprovodi sama policija, ili to saslušanje u potpunosti poveriti policiji.
  • Saslušanje privedenog lica: Dužan je da sasluša osumnjičenog kojeg mu je policija privela nakon što ga je lišila slobode (tzv. policijsko hapšenje).
  • Donošenje rešenja o zadržavanju: Ovlašćen je da donese formalno rešenje o zadržavanju osumnjičenog u predistražnom postupku.

OPŠTA OVLAŠĆENJA I DUŽNOSTI POLICIJE U PREDISTRAŽNOM POSTUPKU

  • Materijalni uslov za postupanje: Da bi policija uopšte mogla da aktivira svoja zakonska ovlašćenja u ovoj fazi, moraju postojati osnovi sumnje da je izvršeno krivično delo za koje se goni po službenoj dužnosti.
  • Sistematizacija načelnih dužnosti: Sve opšte dužnosti policije zakon razvrstava u tri osnovne funkcionalne grupe:
    1. U odnosu na potencijalnog osumnjičenog: Mere čiji je primarni cilj da se pronađe učinilac krivičnog dela.
    2. U pogledu sprečavanja bekstva: Mere kojima se obezbeđuje da se učinilac ili saučesnik ne sakrije ili ne pobegne.
    3. U odnosu na dokaze i podatke: Mere usmerene na otkrivanje i obezbeđivanje tragova krivičnog dela i predmeta koji mogu poslužiti kao dokaz, kao i prikupljanje svih obaveštenja koja bi mogla biti od koristi za uspešno vođenje krivičnog postupka.

RADNJE OPERATIVNOG KARAKTERA POLICIJE

U cilju ispunjenja svojih načelnih dužnosti, policija u predistražnom postupku preduzima niz konkretnih aktivnosti operativnog karaktera.

  • Katalog operativnih radnji:
    • Traženje potrebnih obaveštenja od građana.
    • Vršenje potrebnog pregleda prevoznih sredstava, putnika i prtljaga.
    • Ograničenje kretanja na određenom prostoru za neophodno potrebno vreme, a najduže do osam časova.
    • Preduzimanje potrebnih mera u vezi sa utvrđivanjem istovetnosti (identiteta) lica i predmeta.
    • Raspisivanje potrage za licem i predmetima za kojima se traga.
    • Pregled određenih objekata i prostorija državnih organa, preduzeća, radnji i drugih pravnih lica u prisustvu odgovornog lica, ostvarivanje uvida u njihovu dokumentaciju, kao i njeno privremeno oduzimanje po potrebi.
    • Preduzimanje drugih potrebnih mera i radnji.
  • Način dokumentovanja: O svim činjenicama i okolnostima koje su utvrđene prilikom preduzimanja ovih radnji, a mogu biti od interesa za postupak (kao i o pronađenim ili oduzetim predmetima), obavezno se sastavlja zapisnik ili službena beleška.

POSEBNE MERE POLICIJE UZ ODOBRENJE SUDA I ZAŠTITA PRAVA GRAĐANA

Zakon predviđa posebne mere kojima se neposredno limitira pravo na privatnost građana, a koje policija ne može preduzimati samostalno.

  • Proceduralni uslov: Ove mere se mogu preduzeti isključivo po nalogu sudije za prethodni postupak, koji se izdaje na predlog javnog tužioca.
  • Vrste specifičnih mera:
    1. Pribavljanje evidencije ostvarene telefonske komunikacije.
    2. Pribavljanje evidencije korišćenih baznih stanica.
    3. Lociranje mesta sa kojeg se obavlja komunikacija.
  • Obaveza obaveštavanja javnog tužioca: O preduzimanju ovih i svih drugih mera i radnji iz svog domena u predistražnom postupku, policija je dužna da odmah, a najkasnije u roku od 24 časa nakon preduzimanja, obavesti javnog tužioca.
  • Pravno sredstvo zaštite građana: Lice prema kome je primenjena neka od ovih policijskih mera i radnji ima zakonsko pravo da podnese pritužbu nadležnom sudiji za prethodni postupak.

DOKAZNE RADNJE POLICIJE I OPŠTA PROCESNA PRAVILA

Pored čisto operativnih mera, policija u predistražnom postupku može vršiti i formalne dokazne radnje.

  • Katalog dokaznih radnji:
    • Pretresanje stana, drugih prostorija i lica (bilo sa naredbom suda, bilo bez naredbe kada je za to ispunjen potreban zakonski uslov).
    • Uviđaj (pod određenim zakonskim uslovima).
    • Privremeno oduzimanje predmeta.
  • Opšta pravila za dokazne radnje policije: Zakonik postavlja dva striktna pravila:
    1. Dužnost obaveštavanja: Ako policija u predistražnom postupku preduzme dokaznu radnju, o tome će bez odlaganja obavestiti javnog tužioca.
    2. Načelna dokazna verodostojnost: Dokazi koje je policija pribavila preduzimanjem ovih radnji mogu se koristiti u daljem toku krivičnog postupka, pod uslovom da su same radnje sprovedene u skladu sa pravilima ZKP-a.

OBLICI VERBALNE KOMUNIKACIJE POLICIJE (UZIMANJE ISKAZA)

Zakon pravi oštru razliku između dva osnovna oblika verbalne komunikacije policije sa građanima i osumnjičenima, što je jedna od najvažnijih podela za usmeni ispit:

  • 1. Prikupljanje obaveštenja od građana (Informativni razgovor):
    • Pravna priroda: Predstavlja policijsku radnju operativnog karaktera.
    • Dokazni značaj: Dobijeni iskaz nema neposredan dokazni značaj.
  • 2. Saslušanje osumnjičenog:
    • Pravna priroda: Predstavlja formalnu dokaznu radnju policije u predistražnom postupku.
  • Uporedo ovlašćenje: Obe ove radnje (kako prikupljanje obaveštenja od građana, tako i saslušanje osumnjičenog) u predistražnom postupku, pored policije, može preduzeti i javni tužilac.

Javni tužilac – pojam, nadležnost i položaj u krivičnom postupku

Javni tužilac je krivičnoprocesni subjekt koji prvenstveno obavlja funkciju krivičnog gonjenja za krivična dela za koja se po zakonu goni po službenoj dužnosti (primarni ovlašćeni tužilac za oficijelna krivična dela).

  • Javno tužilaštvo je samostalni državni organ koji goni učinioce krivičnih dela i drugih kažnjivih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Ono predstavlja poseban državni organ u okviru kojeg javni tužilac deluje.

SISTEM I ORGANIZACIJA

  • Pravni osnovi delovanja: Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu sledećih akata:
    1. Ustava,
    2. Zakona,
    3. Potvrđenog međunarodnog ugovora,
    4. Propisa donetog na osnovu zakona.
  • Organizacija javnog tužilaštva (Zakon o javnom tužilaštvu, član 13): Javno tužilaštvo Republike Srbije čine:
    • Republičko javno tužilaštvo (osniva se za teritoriju Republike Srbije).
    • Apelaciona javna tužilaštva (osnivaju se za područje apelacionog suda).
    • Viša javna tužilaštva (osnivaju se za područje višeg suda).
    • Osnovna javna tužilaštva (osnivaju se za područje osnovnog suda).
    • Javna tužilaštva posebne nadležnosti (osnivaju se za teritoriju Republike Srbije, sa sedištem u Beogradu):
      • Tužilaštvo za organizovani kriminal.
      • Tužilaštvo za ratne zločine.
  • Načela organizacije i rada:
    • Načelo monokratskog uređenja (Jednovlasti): Javno tužilaštvo predstavlja i njime rukovodi jedno lice – javni tužilac, koji je jedini odgovoran za rad celog tužilaštva. Funkciju Republičkog javnog tužilaštva vrši Republički tužilac.
    • Načelo hijerarhijskog odnosa: Postoji odnos nadređenosti i podređenosti između tužilaštava različitog ranga. Neposredno viši javni tužilac može izdati nižem javnom tužiocu obavezno uputstvo za postupanje u pojedinačnim predmetima kada postoji sumnja u efikasnost i zakonitost njegovog postupanja (a Republički javni tužilac može takvo uputstvo izdati svakom tužiocu).
    • Načelo devolucije: Pravo višeg javnog tužioca da preuzme sprovođenje radnji za koje je inače stvarno i mesno nadležan niži javni tužilac.
    • Načelo supstitucije: Pravo višeg javnog tužioca da ovlasti jednog nižeg javnog tužioca da vrši radnje u predmetu za koji je inače nadležan drugi niži javni tužilac (oblik delegacije nadležnosti).

PRAVNA PRIRODA

  • Samostalnost naspram nezavisnosti: Javno tužilaštvo se ustavno i zakonski ne definiše kao nezavisno, već isključivo kao samostalno. To implicira načelno izraženiju vezu sa izvršnom vlašću.
  • Funkcionalna nezavisnost: U praksi, samostalnost predstavlja njihovu funkcionalnu nezavisnost. Javni tužilac i zamenik su samostalni u vršenju svojih ovlašćenja, podležu isključivo Ustavu i zakonu, a zabranjen je svaki uticaj izvršne i zakonodavne vlasti na njihov rad.
  • Monopol gonjenja i izuzeci: Javni tužilac po pravilu nema apsolutni monopol krivičnog gonjenja.
    • Korektiv: Pod određenim uslovima, krivično gonjenje umesto njega može preuzeti oštećeni, koji tada postaje oštećeni kao tužilac (u teoriji: supsidijarni tužilac), što predstavlja višedecenijsku tradiciju našeg procesnog sistema.
    • Izuzetak (Ekskluzivitet): Javni tužilac ima apsolutni monopol krivičnog gonjenja kada su u pitanju maloletnici, u odnosu na koje je on jedini ovlašćeni tužilac.

PRAVA I DUŽNOSTI

  • Osnovne funkcije (Dužnosti):
    1. Funkcija krivičnog gonjenja lica u odnosu na koja postoji zakonski definisan stepen sumnje da su učinila krivično delo.
    2. Zaštitna funkcija u odnosu na ustavnost i zakonitost.
  • Pravilo postupanja: Javni tužilac po pravilu postupa prema načelu obligatornosti oficijelnog krivičnog gonjenja.
  • Garancije samostalnosti (Tužilački imunitet):
    • Imunitet mišljenja: Javni tužilac i zamenik ne mogu biti pozvani na odgovornost za izraženo mišljenje u vršenju funkcije, osim ako se radi o krivičnom delu kršenja zakona od strane samog tužioca/zamenika.
    • Imunitet nepovredivosti: Ne mogu biti lišeni slobode u postupku pokrenutom zbog krivičnog dela učinjenog u vršenju tužilačke funkcije, odnosno službe, bez odobrenja nadležnog odbora Narodne skupštine.

PRESTANAK / IZUZECI

  • Načelo oportuniteta krivičnog gonjenja: Predstavlja jedini procesni izuzetak od opšteg načela obligatornosti. Pod zakonom propisanim uslovima, tužilac može doneti odluku da ne goni ili da odloži gonjenje:
    • Uslovljeni oportunitet (uz ispunjenje određenih obaveza).
    • Bezuslovni oportunitet (na osnovu čiste procene o necelishodnosti gonjenja).

UPOREDNOPRAVNA NAPOMENA

  • Komparativni aspekt: U mnogim drugim sistemima javni tužilac ima apsolutni monopol gonjenja ili su prava drugih lica minimalna.
  • Ratio legis: Državni organ uvek raspolaže neuporedivo većim resursima i tehničkim mogućnostima za uspešnu realizaciju krivičnog gonjenja nego bilo koje privatno lice koje ne nastupa u ime države i ne reprezentuje je direktno u postupku.

Nadležnost javnog tužioca

STVARNA NADLEŽNOST (Opšte pravilo)

Pojam/Definicija: Stvarna nadležnost javnog tužioca određuje se prema stvarnoj nadležnosti suda pred kojim postupa.

Struktura (Hijerarhija):

  • Osnovni javni tužilac → Postupa pred Osnovnim sudom.
  • Viši javni tužilac → Postupa pred Višim sudom.
  • Apelacioni javni tužilac → Postupa pred Apelacionim sudom.
  • Republički javni tužilac → Postupa pred Vrhovnim kasacionim sudom.

Specifičnost Republičkog javnog tužioca: On je nadležan da postupa pred svim sudovima i drugim organima u Republici Srbiji i ovlašćen je da preduzima sve radnje na koje je ovlašćen bilo koji niži javni tužilac.


MESNA NADLEŽNOST

Pravilo: Određuje se prema odredbama koje važe za mesnu nadležnost suda onog područja za koje je javni tužilac postavljen.

Delegacija nadležnosti (Prenos):

  • Uslov: Ako određeni javni tužilac ne može da sprovodi svoju nadležnost.
  • Odluka: Republički javni tužilac prenosi nadležnost na drugog tužioca istog ili višeg ranga.
  • Trajanje: Dok se ne stvore uslovi da nadležni tužilac ponovo postupa.

SUKOB NADLEŽNOSTI I HITNE RADNJE

Postupanje u hitnim slučajevima:

  • Kada postoji opasnost od odlaganja, radnje može preduzeti i nenadležan javni tužilac.
  • Obaveza: Mora odmah o tome obavestiti stvarno i mesno nadležnog tužioca.

Rešavanje sukoba nadležnosti: Sukob nadležnosti između javnih tužilaca rešava zajednički neposredno viši javni tužilac.


SPECIJALIZACIJA JAVNIH TUŽILACA (Lex Specialis)

Zakonodavac uvodi posebna tužilaštva za specifične vrste kriminaliteta na osnovu sporednog krivičnog zakonodavstva.

Vrste specijalizovanih tužilaštava:

  1. Tužilaštvo za organizovani kriminal (Zakon o organizaciji… u suzbijanju organizovanog kriminala).
  2. Tužilaštvo za ratne zločine: Za dela protiv čovečnosti i međunarodnog prava (teritorija bivše SFRJ od 1991. godine).
  3. Posebno tužilaštvo za visokotehnološki kriminal.

SPECIJALIZACIJA U POSTUPKU PREMA MALOLETNICIMA

1. Isključiva nadležnost (Ekskluzivitet): U postupku prema maloletnicima ovlašćeni tužilac je jedino Javni tužilac.

  • Zabrana: U ovom postupku se nikada ne mogu pojaviti oštećeni kao tužilac (supsidijarni) niti privatni tužilac.

2. Uslov specijalizacije (Sertifikat): Javni tužilac mora posedovati posebna znanja iz oblasti prava deteta i prestupništva mladih.

  • Dokaz: Sertifikat koji izdaje Pravosudna akademija.

3. Prošireno dejstvo (Maloletnik kao žrtva): Specijalizovani tužilac postupa ne samo protiv maloletnika, već i protiv punoletnih učinilaca kada je maloletnik oštećeni (žrtva).

  • Uslov: Radi se o teškim delima (npr. teško ubistvo, silovanje) i ako tužilac oceni da je to potrebno radi zaštite ličnosti maloletnika.

Položaj javnog tužioca

OSNOVNA FUNKCIJA I DUŽNOST

Pojam: Osnovno pravo i osnovna dužnost javnog tužioca je gonjenje učinilaca krivičnih dela.

  • Napomena: S obzirom na pretpostavku nevinosti, ova dužnost se odnosi na lica za koja postoji procesno relevantan stepen sumnje da su učinila krivično delo.

Pravna priroda (Načelo nepristrasnosti): Iako je javni tužilac stranka u funkciji optužbe, on je istovremeno i državni organ, te je dužan da postupa nepristrasno.

  • Obaveza jednake pažnje: Tužilac (kao i policija) mora sa jednakom pažnjom ispitivati i razjašnjavati:
    • Činjenice koje terete okrivljenog.
    • Činjenice koje mu idu u korist.

KONKRETNA ZAKONSKA OVLAŠĆENJA (Taksativno)

Za krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti, javni tužilac je nadležan da:

  • Rukovodi predistražnim postupkom;
  • Odlučuje o primeni načela oportuniteta (nepreduzimanje ili odlaganje gonjenja);
  • Sprovodi istragu;
  • Zaključuje sporazume (o priznanju krivičnog dela i o svedočenju);
  • Podiže i zastupa optužbu pred sudom;
  • Odustaje od optužbe;
  • Izjavljuje pravne lekove (redovne i vanredne).

Specifičnost odustanka od optužbe (Rokovi): Tužilac može odustati od optužbe od trenutka potvrđivanja optužnice do završetka glavnog pretresa.

  • Izuzetak: Na pretresu pred drugostepenim sudom može odustati samo uz saglasnost optuženog.

ODNOS TUŽIOCA I POLICIJE (Rukovođenje predistragom)

U predistražnom postupku policija i drugi organi predstavljaju „servis“ javnog tužioca i njemu su podređeni.

Dužnosti policije prema tužiocu:

  1. Dužnost oficijelnog informisanja: Obaveza da o svakoj radnji preduzetoj u cilju otkrivanja dela ili osumnjičenog obaveste tužioca.
  2. Dužnost realizacije zahteva: Obaveza da postupe po svakom zahtevu nadležnog tužioca.

Mehanizam reakcije na neposlušnost policije: Ako policija ne postupi po zahtevu, tužilac ima sledeće korake:

  1. Obaveštava starešinu organa (po potrebi ministra, vladu ili skupštinsko telo).
  2. Ako ni u roku od 24 časa od obaveštenja policija ne postupi, tužilac može zatražiti pokretanje disciplinskog postupka protiv odgovornog lica.

VRŠENJE FUNKCIJE (Ko preduzima radnje?)

Javni tužilac radnje u postupku preduzima:

  1. Neposredno;
  2. Preko svog zamenika;
  3. Preko tužilačkih saradnika (u zavisnosti od težine dela):
    • Tužilački saradnik: Za dela za koja je propisana kazna zatvora do 5 godina.
    • Viši tužilački saradnik: Za dela za koja je propisana kazna zatvora do 8 godina.