Preporučeno je državama da smanje poverenje u lišavanje slobode i povećaju upotrebu alternativa.
Treba da se ograniči samo na one prestupnike koje je neophodno neutralisati zbog javne bezbednosti i zaštite društva.
Malo je pokušaja da se alternative jasno definišu i da se nabroji o kojim se sve merama radi.
U dokumentima UN to su:
- one kojima se pre suđenja pokušava sprečiti izvođenje pred sud
- posebne mere nezavodskog karaktera izrečene od suda
- i sredstva kojima se za vreme trajanja zatvaranja nastoje otkloniti negativne posledice lišavanja slobode
Nezavodske mere se dele na:
- alternativne mere uz kontrolu ili nadzor nad prestupnikom
- uslovna osuda i uslovna osuda sa zaštitnim nadzorom
- rad u javnom interesu i prinudni rad
- posebne nezavodske mere za osobe sa mentalnim ili poremećajima u ponašanju
- proterivanje iz određenog mesta ili područja
- oduzimanje određenih prava, dozvola i profesionalnog statusa
- alternativne mere koje ne uključuju kontrolu ili nadzor
- sudska opomena
- odlaganje izvršenja presude
- novčane obaveze
- kazna
- naknada štete
- konfiskacija
- naknada izgubljenog
- kombinovane mere
- kombinacija bezuslovnog zatvaranja i nezavodske mere
- kombinacija nezavodskih mera
Alternative kazni zatvora su mere kojima se otklanja mogućnost izricanja kazne zatvora prestupniku kako bi se izbegli njegovi negativni efekti, pod uslovom da sud proceni da takva mera odgovara prirodi i težini dela, ličnosti učinioca i stepenu opasnosti koju je pri njegovom vršenju ispoljio.
Alternative treba razlikovati od skretanja postupka kojim se teži da do suđenja uopšte ne dođe i od depenalizacija koja se odnosi na kanze uopšte.
Naše zakonodavstvo poznaje:
- uslovnu osudu
- mere bezbednosti
- vaspitne mere
- novčanu kaznu
Naše pravo je zadržalo tradicionalni odnos prema alternativama. Spadamo u države čije je zakonodavstvo najmanje otvoreno za njihovu primenu.
