Sposobnost ugovaranja (ili ugovorna sposobnost) je sposobnost fizičkog ili pravnog lica da:
• Izjavom svoje pravno relevantne volje zaključi ugovor;
• Stupi u ugovorni odnos, tj. postane ugovorna strana.
Odnos sa poslovnom sposobnošću: Iako se izraz „sposobnost ugovaranja“ koristi u teoriji i praksi, Zakon koristi širi pojam – poslovna sposobnost.
• Definicija poslovne sposobnosti: Sposobnost lica da svojom izjavom volje (pravnim poslom) stiče, prenosi, menja i gasi prava i obaveze.
Poslovna sposobnost je pravni institut (data je pravnom normom), a ne prirodno ili materijalno svojstvo čoveka.
Ipak, ona se temelji na faktičkoj sposobnosti lica da:
• Se stara o svojim poslovima;
• Rasuđuje (rezonuje) u poslovnim odnosima.
STICANJE SPOSOBNOSTI
A) Fizička lica
• Osnov: Stiče se u propisanoj životnoj dobi za koju se (oborivo) pretpostavlja da donosi potrebnu zrelost.
• Način sticanja: Ne stiče se odjednom, već postepeno, kroz zakonom određene faze (etape).
• Razvoj: Obim sposobnosti prati psihofizičko sazrevanje i razvoj moći rasuđivanja o sopstvenim interesima.
B) Pravna lica
• Način sticanja: Stiču poslovnu sposobnost samim svojim nastankom, odnosno osnivanjem.
Poslovna sposobnost fizičkog lica
Naše pravo razlikuje dve kategorije maloletnika:
• Mlađi maloletnici (do navršene 14. godine).
• Stariji maloletnici (od 14. do navršene 18. godine).
Potpuna poslovna sposobnost se stiče punoletstvom (18 godina) ili emancipacijom (zaključenjem braka uz dozvolu suda; ili odlukom suda za lice sa 16 godina koje je postalo roditelj i dostiglo zrelost).
Poslovna sposobnost maloletnika
Pravilo: Mlađi maloletnik je potpuno poslovno nesposoban. Nema kapacitet za izjavljivanje volje. Umesto njega, ugovore zaključuje zakonski zastupnik (roditelj, staratelj, usvojitelj).
Izuzeci (Samostalno preduzimanje): Zakon dozvoljava da mlađi maloletnik samostalno zaključi tri vrste poslova:
• Pravni poslovi malog značaja (Bagatelni poslovi): Svakodnevne kupovine (knjige, bioskop, slatkiši).
◦ Ograničenje: Zabranjena je kupovina alkohola i duvana. Takvi ugovori su ništavi čak i ako su male vrednosti.
• Poslovi kojima stiču isključivo prava: Jednostrano obavezni ugovori ili poslovi gde se imovina samo uvećava (npr. prijem poklona bez naloga, oproštaj duga).
◦ Zabrana: Ne mogu preuzeti dug, jemstvo niti pristupiti dugu.
• Pravni poslovi kojima ne stiču ni prava ni obaveze (Neutralni poslovi):
◦ Ovo je institut preuzet iz nemačkog prava (Ratio legis). To su poslovi koji nemaju nikakav uticaj (ni pozitivan ni negativan) na imovinu maloletnika.
◦ Pojam: Poslovi iz kojih maloletnik ne stiče ni prava, ni obaveze, ali – što je ključno tumačenje – ne trpi ni pravni uštrb.
◦ Primer: Maloletnik kao punomoćnik (zastupnik) drugog lica. Dejstva ugovora nastaju za vlastodavca, a ne za maloletnika, pa je to za njega neutralan posao.
◦ Zabrana (Interpretacija): Iako se odricanjem od prava svojine (derelikcija) ne stiče obaveza, to nije neutralan posao jer nastaje pravni uštrb (gubitak prava). Zato maloletnik ne može samostalno da oprašta dugove ili ustupa potraživanja.
PRAVNI STATUS STARIJIH MALOLETNIKA (14–18. godina)
Pravilo: Imaju ograničenu poslovnu sposobnost. Mogu preduzimati sve pravne poslove, ali je za njihovu punovažnost potrebna saglasnost zakonskog zastupnika.
Izuzeci (Samostalno preduzimanje bez saglasnosti): Stariji maloletnik može samostalno preduzeti:
• Sve poslove koje može i mlađi maloletnik (bagatelni, isključiva prava, neutralni).
• Raspolaganje zaradom (Radna sposobnost): Sa 15 godina stiče radnu sposobnost i može samostalno raspolagati imovinom stečenom sopstvenim radom.
◦ Napomena: Za samo zasnivanje radnog odnosa ipak treba saglasnost zakonskog zastupnika.
• Testamentarna sposobnost: Stiče se sa 15 godina.
Posebno ograničenje: Za raspolaganje nepokretnostima ili pokretnim stvarima velike vrednosti nije dovoljna samo saglasnost roditelja, već je potrebna i saglasnost organa starateljstva.
ZABRANJENI POSLOVI – NIŠTAVOST
Određeni poslovi su apsolutno zabranjeni maloletnicima radi njihove zaštite, čak i ako bi formalno spadali u neutralne ili bagatelne:
• Kupovina alkohola, duvana, pirotehnike.
• Maloletnik ne može zaključiti takav ugovor ni kao punomoćnik za drugo lice (cilj je sprečiti da dođe u posed štetnih stvari).
Punoletna lica lišena poslovne sposobnosti
Iako se redovno pretpostavlja da punoletstvom lice stiče zrelost, sud može punoletno lice lišiti poslovne sposobnosti ako ono, zbog bolesti ili smetnji u psihofizičkom razvoju, nije u stanju da se stara o svojim interesima.
Odluku o lišenju (kao i odluku o vraćanju sposobnosti kada razlozi prestanu) donosi sud u vanparničnom postupku.
Zavisno od intenziteta poremećaja faktičke sposobnosti za rasuđivanje, razlikujemo dva oblika:
A) Potpuno lišenje poslovne sposobnosti
• Uslovi: Lice zbog bolesti ili smetnji nije sposobno da normalno rasuđuje, te ne može samo da se stara o sebi i zaštiti svojih prava.
• Pravni status: Ovo lice je u potpunosti izjednačeno sa mlađim maloletnikom.
• Dejstva/Obim sposobnosti:
◦ Pravilo: Ne može samostalno preduzimati pravne poslove (čak ni uz saglasnost). Umesto njega, volju izjavljuje staratelj koga postavlja organ starateljstva.
◦ Izuzeci (Samostalno preduzimanje):
▪ Poslovi kojima pribavlja isključivo prava.
▪ Poslovi kojima ne stiče ni prava ni obaveze (neutralni poslovi).
▪ Poslovi malog značaja.
B) Delimično lišenje poslovne sposobnosti
• Uslovi: Lice zbog bolesti ili smetnji neposredno ugrožava sopstvena prava i interese ili prava i interese drugih lica.
• Pravni status: Ovo lice je izjednačeno sa starijim maloletnikom.
• Dejstva/Obim sposobnosti:
◦ Sud u odluci taksativno određuje koje poslove lice može ili ne može samostalno preduzimati.
◦ Za ostale pravne poslove (koji nisu izuzeti), potrebna je saglasnost zakonskog zastupnika (staratelja).
Licima lišenim poslovne sposobnosti (bilo potpuno ili delimično) postavlja se staratelj koji ima ulogu zakonskog zastupnika, analogno ulozi koju roditelj ima prema detetu,.
Ovo stanje nije trajno. Kada prestanu razlozi zbog kojih je lice lišeno sposobnosti, sud donosi odluku kojom mu se poslovna sposobnost vraća.
Ugovori potpuno poslovno nesposobnih lica
Pojam i mehanizam zaključivanja: Potpuno poslovno nesposobno lice nema kapacitet da izjavi pravno relevantnu volju.
• Ono ugovor može zaključiti isključivo preko zakonskog zastupnika koji izjavljuje volju u ime zastupanog lica.
• Nije dovoljno da zastupnik samo dâ saglasnost (dozvolu) – on mora aktivno preduzeti pravni posao.
Sankcija: Ugovori koje ovo lice zaključi samo (bez zastupnika) su apsolutno ništavi.
Izuzeci (Punovažni ugovori bez zastupnika): Lice može samostalno preduzeti samo:
• Poslove malog značaja (bagatelne),
• Poslove kojima pribavlja isključivo prava,
• Poslove kojima ne stiče ni prava ni obaveze (neutralni poslovi).
Specifičnost – Faktička nesposobnost: Ako lice nije formalno lišeno sposobnosti, ali zbog bolesti nije sposobno da normalno rasuđuje (faktička nesposobnost), sudovi smatraju da je ugovor ništav ako su u vreme zaključenja postojali uslovi za potpuno lišenje sposobnosti.
Ugovori delimično poslovno nesposobnih lica
Pojam i mehanizam zaključivanja: Ovo su lica koja imaju načelnu sposobnost da zaključuju ugovore, ali uz saglasnost zakonskog zastupnika.
• Za razliku od potpunog lišenja, ovde zastupnik ne izjavljuje volju, već samo dopunjuje volju nesposobnog lica.
• Oblici saglasnosti:
◦ Dozvola: Data pre ili tokom zaključenja.
◦ Odobrenje: Dato naknadno.
Izuzeci (Samostalno zaključivanje): Bez saglasnosti mogu zaključivati:
• Bagatelne i neutralne poslove,
• Poslove kojima stiču isključivo prava,
• Druge poslove koje zakon ili odluka suda izričito dozvoljavaju.
Pravna priroda: Ugovor zaključen bez potrebne saglasnosti je rušljiv.
• Teorijska napomena: Iako neki pisci smatraju da su ovo „nedovršeni“ ugovori sa „lebdećom nevažnosti“, ZOO je izričit – reč je o rušljivosti uz mogućnost konvalidacije.
Konvalidacija (Osnaženje) ugovora: Rušljiv ugovor postaje punovažan ako ga zakonski zastupnik naknadno odobri.
Prava ugovornih strana (Rokovi i postupci)
Zakon predviđa specifična prava za obe strane u slučaju zaključivanja rušljivog ugovora:
A) Prava ograničeno sposobnog lica (nakon sticanja sposobnosti)
• Može tražiti poništaj ugovora koji je zaključilo bez odobrenja.
• Rok: Tužba se mora podneti u prekluzivnom roku od tri meseca od dana sticanja potpune poslovne sposobnosti.
B) Prava saugovornika (druge ugovorne strane) Saugovornik ima dva mehanizma zaštite:
1. Pravo na odustanak:
◦ Može odustati ako nije znao za nesposobnost ili je bio prevaren da dozvola postoji.
◦ Rok: Pravo se gasi 30 dana od saznanja za nesposobnost/nedostatak dozvole (ili ranije ako zastupnik odobri ugovor).
2. Pozivanje na izjašnjenje (Interrogatio):
◦ Može pozvati zakonskog zastupnika da se izjasni da li odobrava ugovor.
◦ Presumpcija odbijanja: Ako zastupnik ćuti 30 dana od poziva, smatra se da je odbio odobrenje.
5. Poslovna sposobnost pravnih lica
Pravna lica deluju preko svojih organa. Obim njihove poslovne sposobnosti zavisi od pravne sposobnosti (univerzalne ili specijalne).
• Privredna društva (Sistem potpune sposobnosti):
◦ Mogu zaključivati sve ugovore, čak i van okvira svoje registrovane delatnosti.
◦ Ograničenja ovlašćenja zastupnika u statutu nemaju dejstvo prema trećim licima (osim ako su upisana u registar).
• Udruženja i zadužbine (Sistem specijalne sposobnosti):
◦ Načelno ograničeni na ciljeve radi kojih su osnovani.
◦ Dejstvo prekoračenja: Ugovor izvan ciljeva ostaje na snazi, osim ako je druga strana bila nesavesna (znala ili morala znati za prekoračenje).
Poslovna sposobnost pravnih lica
Poslovna sposobnost pravnog lica je sposobnost da ono izjavama svoje pravno relevantne volje (preko svojih organa) stiče, menja, prenosi i gasi prava i obaveze.
• Stiče se momentom osnivanja pravnog lica.
• Njen obim je direktno uslovljen pravnom sposobnošću (sposobnošću da se bude nosilac prava i obaveza).
U teoriji i uporednom pravu razlikujemo dva sistema:
• Sistem univerzalne (potpune) sposobnosti: Pravno lice može zaključivati sve pravne poslove, osim onih koji su vezani isključivo za biološku ličnost čoveka (brak, srodstvo).
• Sistem specijalne (delimične) sposobnosti: Pravno lice može preduzimati samo one poslove koji služe ostvarivanju ciljeva radi kojih je osnovano (ultra vires doktrina).
Naše pravo primenjuje kombinovani sistem, zavisno od vrste pravnog lica:
A) Privredna društva – Potpuna (univerzalna) sposobnost
• Mogu preduzimati sve pravne poslove, čak i one koji izlaze iz okvira njihove registrovane delatnosti.
• Izuzetak (Dozvole): Ako je za delatnost potrebna saglasnost/dozvola organa, a društvo je nema, ugovor ostaje na snazi (jer je zabrana upućena samo jednoj strani), ali društvo snosi kaznenu odgovornost.
B) Udruženja, zadužbine i fondacije – Delimična (specijalna) sposobnost
• Načelno su ograničeni na ciljeve radi kojih su osnovani.
• Ublažena sankcija: Ugovor kojim ova lica izađu iz okvira svojih ciljeva (prekoračenje specijalne sposobnosti) je punovažan, OSIM ako je druga strana bila nesavesna (znala ili morala znati za prekoračenje).
Često statut ili akt pravnog lica zahteva da zastupnik pribavi saglasnost organa (npr. Upravnog odbora) za određeni ugovor.
• Opšti režim (ZOO):
◦ Ako zastupnik nema saglasnost, saugovornik ga može pozvati da je pribavi.
◦ Ako saglasnost izostane, smatra se da ugovor nije ni zaključen.
◦ Odobrenje: Ako se naknadno da, ima povratno dejstvo (kao da je postojalo od početka).
◦ Šteta: Savesna strana ima pravo na naknadu štete.
• Poseban režim za privredna društva (Zaštita prometa):
◦ Ograničenja ovlašćenja zastupnika definisana aktima društva nemaju dejstvo prema trećim licima (ne mogu se isticati).
◦ Jedini izuzetak: Mogu se isticati ograničenja u vidu obaveznog zajedničkog zastupanja (supotpisa), ali samo ako su ta ograničenja upisana u registar (APR).
Pravna priroda i sankcija za prekoračenje (Rezime)
• Osnovno pravilo: Poslovi van poslovne sposobnosti nemaju pravno dejstvo, a savesna strana ima pravo na naknadu štete.
• Specifičnost: Kod nas je ovo pravilo „omekšano“ – kod privrednih društava potpunom sposobnošću, a kod neprofitnih lica zahtevom da druga strana bude nesavesna da bi ugovor pao.
Pravnik 