Oznaka: Dostavljanje pismena

Dostavljanje pismena

13. jula 2026.

Dostavne radnje su zakonom uređene procesne aktivnosti koje obuhvataju dostavljanje pismena i poziva.

  • Svrha dostavljanja: Predaja pismena na način utvrđen Zakonikom o krivičnom postupku (ZKP) određenim licima, čime se omogućava da se subjekti kojima se ona upućuju oficijelno upoznaju sa njihovim sadržajem. Od momenta prijema pismena, subjekti mogu iskoristiti određene pravne mogućnosti, počinju da teku zakonom utvrđeni rokovi i nastupaju druge procesne posledice.
  • Pojam pismena: Predstavlja opšti krivičnoprocesni pojam koji obuhvata sudske odluke, pozive, optužne akte, kao i druge dokumente u pisanom obliku.

NAČINI I POSREDNICI DOSTAVLJANJA

  • Pravilo (Redovni posrednici): Pismena se dostavljaju posredstvom:
    • Službenog lica organa postupka koji je odluku doneo ili neposredno kod tog organa;
    • Pošte ili druge organizacije registrovane za poslove dostavljanja pismena;
    • Organa lokalne samouprave;
    • Zamolnim putem preko drugog državnog organa;
    • Telekomunikacionim ili elektronskim putem.
  • Izuzetak: Dostavljanje se izuzetno može izvršiti i posredstvom policije.

POSEBNA PRAVILA ZA DOSTAVLJANJE POZIVA

Zakonik predviđa specifične modalitete za dostavljanje poziva za glavni pretres ili drugih poziva organa postupka:

  • Usmeno saopštavanje poziva: Poziv se može usmeno saopštiti licu koje se već nalazi pred organom postupka, uz obavezno upozorenje na posledice nedolaska.
    • Verifikacija: Usmeni poziv i dato upozorenje unose se u zapisnik koji pozvano lice potpisuje (osim ako je to već zabeleženo u zapisniku o glavnom pretresu), čime se smatra da je dostavljanje izvršeno.
  • Dostavljanje isticanjem: Poziv se može dostaviti isticanjem na oglasnoj tabli ili internet stranici organa postupka.
    • Momenat izvršenja: Smatra se izvršenim protekom roka od osam dana od dana isticanja na oglasnoj tabli ili internet stranici.
  • Dostavljanje uz saglasnost lica: Uz izričitu saglasnost primaoca, poziv se može dostaviti:
    • Preko punomoćnika za prijem pismena;
    • Putem poštanskog faha;
    • Putem elektronske pošte.
    • Momenat izvršenja: Smatra se izvršenim od dana prijema potvrde da je poziv predat punomoćniku, poštanskom fahu, odnosno uspešno dostavljen elektronskim putem.

REDOVNA DOSTAVA PISMENA: NEPOSREDNO I POSREDNO DOSTAVLJANJE

  • Neposredna predaja (Opšte pravilo): Pismeno se dostavlja neposrednom predajom licu kome je upućeno, i to obavezno u zatvorenom omotu.
  • Posredna predaja (Kada se primalac ne zatekne): Ukoliko se lice ne zatekne na mestu gde se dostavljanje ima izvršiti, primenjuju se posebna pravila u zavisnosti od kategorije lica koja primaju pismeno:

1. Lica koja su dužna da prime pismeno

Ukoliko se primalac ne zatekne, pismeno se predaje ovim licima i dostava se smatra izvršenom:

  • Punoletni član domaćinstva: Ako se dostava vrši u stanu.
  • Lice ovlašćeno za prijem pošte: Ako se dostava vrši na radnom mestu.

Lica koja mogu da prime pismeno (ali nisu dužna)

Ako se član domaćinstva ili lice ovlašćeno za prijem pošte ne zateknu, pismeno se može predati sledećim licima, ali isključivo uz njihov pristanak:

  • Portir, sused ili predsednik kućnog saveta (odnosno skupštine stanara) – kod dostave u stanu.
  • Drugo lice zaposleno na istom mestu – kod dostave na radnom mestu.

PROCESNE SITUACIJE KOD SMETNJI I ODBIJANJA PRIJEMA

1. Odbijanje prijema od strane lica koja nisu dužna da prime pismeno

  • Ako portir, sused ili zaposleni na radnom mestu odbiju da prime pismeno, dostavljač će ostaviti obaveštenje da će se ono istaknuti na oglasnoj tabli suda i po mogućnosti na internet stranici organa postupka.
  • Pravna posledica: Dostavljanje se smatra izvršenim protekom roka od osam dana od dana isticanja.

2. Odbijanje prijema od strane primaoca ili lica dužnog da primi pismeno

  • Kada lice kome je pismeno upućeno, ili punoletni član domaćinstva, odnosno lice ovlašćeno za prijem pošte na radnom mestu, odbije da primi pismeno:
    1. Dostavljač će na dostavnici zabeležiti dan, čas i razlog odbijanja.
    2. Pismeno će se ostaviti u stanu tog lica ili u prostoriji gde je zaposleno.
  • Pravna posledica: Ovim radnjama dostavljanje se smatra uredno izvršenim.

3. Apsolutna nemogućnost dostavljanja (Nezateknuto lice)

  • Ako se na mestu dostavljanja uopšte ne zatekne niko ko je po zakonu dužan da primi pismeno, dostavljanje se vrši isticanjem na oglasnoj tabli suda i po mogućnosti na internet stranici organa postupka.
  • Pravna posledica: Smatra se izvršenim protekom osam dana od dana isticanja.

VERIFIKACIJA DOSTAVLJANJA (DOKAZIVANJE PRIJEMA)

  • Dostavnica (Povratnica): Potvrda o izvršenom dostavljanju koju obavezno potpisuju i primalac i dostavljač. Primalac na njoj upisuje tačan dan prijema.
  • Nepismeno lice ili lice koje ne može da se potpiše: Dostavljač će na dostavnici sam potpisati primaoca, uneti dan prijema i obavezno staviti napomenu o razlogu zašto je potpisao primaoca.
  • Odbijanje potpisivanja dostavnice: Ako primalac primi pismeno, ali odbije da potpiše dostavnicu, dostavljač će to zabeležiti na potvrdnici i naznačiti dan predaje, čime se smatra da je dostava izvršena.
  • Potvrda kod dostavljanja u poštanski fah: Predstavlja dokument overen od strane pošte o tačnom danu i času kada je pismeno predato u poštanski fah.
  • Potvrda kod elektronskog dostavljanja: Predstavlja odštampani elektronski zapis koji sadrži dan i čas kada je uređaj za elektronski prenos podataka zabeležio da je pismeno poslato primaocu, naziv pošiljaoca, naziv primaoca i tačan naziv pismena.

POSEBNI NAČINI I POSEBNA PRAVILA DOSTAVLJANJA

1. Dostavljanje preko drugog učesnika u postupku

  • Uslovi: Pismena se do završetka glavnog pretresa mogu dostavljati preko drugog učesnika u postupku koji pristane da ih preda, ukoliko organ postupka proceni da će dostavljanje tako biti uspešno izvršeno.
  • Apsolutno isključenje: Ovaj način dostavljanja je izričito isključen u odnosu na okrivljenog.
  • Obaveštavanje telegramom ili telefonom: Učesnik u postupku, a izuzetno i okrivljeni (ako postoji opasnost od odlaganja), može se obavestiti telegramom ili telefonom o pozivu za glavni pretres, drugom pozivu ili o odluci o odlaganju pretresa/drugih radnji.
  • Procedura i nastupanje posledica: O ovakvom dostavljanju sastavlja se službena beleška u spisu. Zakonske posledice propuštanja roka (nakon ovakve dostave) nastupaju samo ako je lice prethodno bilo upozoreno na te posledice.

2. Posebni indirektni načini dostavljanja okrivljenom

  • Nemogućnost dostavljanja na prijavljenu adresu: Ako se pismeno ne može dostaviti na adresu koju je okrivljeni prijavio organu postupka, dostavljač ostavlja obaveštenje da će se ono istaknuti na oglasnoj tabli i po mogućnosti na internet stranici organa postupka. Dostava se smatra izvršenom protekom roka od osam dana od dana isticanja.
  • Dostavljanje preko branioca: Ako je okrivljeni punomoćjem ovlastio branioca za prijem pismena od kojih teče rok za izjavljivanje pravnog leka, dostavljanje se smatra izvršenim samim činom predaje pismena advokatskoj kancelariji branioca.
  • Izuzetak kod sankcije lišenja slobode: Ako okrivljenom koji nema branioca treba dostaviti presudu kojom mu je izrečena kazna lišenja slobode, a dostavljanje na prijavljenu adresu je nemoguće:
    1. Sud mu postavlja branioca po službenoj dužnosti (koji ostaje na dužnosti dok okrivljeni ne javi novu adresu).
    2. Postavljenom braniocu se određuje rok za upoznavanje sa spisima koji ne može biti kraći od tri dana.
    3. Nakon proteka tog roka, presuda se dostavlja braniocu i postupak se nastavlja.

3. Dostavljanje ovlašćenom tužiocu

  • Javni tužilac:
    • Dostavljanje se vrši predajom pisarnici javnog tužilaštva.
    • Kao dan dostavljanja (od kog teku rokovi za pravni lek) računa se dan predaje pismena pisarnici.
    • Uvid u spise: Sud javnom tužiocu na njegov zahtev dostavlja krivični spis na razmatranje. Ako teče rok za pravni lek ili to nalažu drugi interesi postupka, sud može odrediti rok u kome javni tužilac mora vratiti spis.
  • Neoficijelni tužioci (Oštećeni kao tužilac, privatni tužilac):
    • Ako imaju punomoćnika, sva pismena se dostavljaju isključivo punomoćniku. Ukoliko ih ima više, dostavlja se samo jednom od njih. Isto pravilo važi i za oštećenog koji ima punomoćnika.

4. Dostavljanje licima u posebnom statusu ili u posebnom položaju

  • Pripadnici strogo hijerarhijskih struktura (Vojska, policija, BIA, VBA, VOA, služba obezbeđenja zavoda, zaposleni u rečnom i vazdušnom saobraćaju): Pismena se dostavljaju posredstvom njihove komande, neposrednog starešine ili rukovodioca, odnosno sedišta pravnog lica.
  • Lica lišena slobode: Pismena se dostavljaju posredstvom zavoda (zatvora/pritvora) u kome su smešteni.
  • Lica sa diplomatskim imunitetom: Dostavljanje se vrši posredstvom ministarstva nadležnog za spoljne poslove (osim ako je potvrđenim međunarodnim ugovorom drugačije predviđeno).
  • Zaštićeni svedoci i lica u programu zaštite: Pismena se dostavljaju preko jedinice za zaštitu.

5. Dostavljanje učesniku postupka koji je u inostranstvu

  • Opšte pravilo: Ako se lice nalazi na poznatoj adresi u inostranstvu, dostavljanje se vrši u skladu sa odredbama posebnog zakona (osim ako je to pitanje uređeno potvrđenim međunarodnim ugovorom).
  • Obaveza postavljanja punomoćnika za prijem: Uz pismeno koje se šalje okrivljenom u inostranstvo, organ postupka mu može naložiti da u određenom roku postavi punomoćnika za prijem pismena u Republici Srbiji, uz izričito upozorenje na posledice ukoliko to ne učini.
  • Posledica propuštanja: Ako okrivljeni u inostranstvu sa poznatom adresom ne postavi takvog punomoćnika, organ postupka će mu svojom odlukom sam postaviti punomoćnika, te se od tog trenutka svako dostavljanje postavljenom punomoćniku smatra izvršenim dostavljanjem samom okrivljenom.