Zabrana prilaženja, sastajanja ili komuniciranja sa određenim licem i zabrana posećivanja određenih mesta je krivičnoprocesna mera koja se sastoji u sudskoj zabrani okrivljenom da prilazi određenom licu, sastaje se ili komunicira sa njim, odnosno da posećuje mesta na kojima bi mogao ometati postupak ili ponoviti delo.

---

PRAVNA PRIRODA

• Supstitutivni karakter: Ova mera ima izrazito supstitutivni karakter u odnosu na pritvor koji bi se mogao odrediti isključivo radi sprečavanja koluzione opasnosti (opasnosti od ometanja postupka uticajem na svedoke i dokaze) ili iz preventivnih razloga.
• Načelo srazmernosti (Zakonodavna svrha): Budući da je pritvor najteža mera procesne prinude, u zakonu postoji izričita dužnost suda da uvek odredi blažu meru ako se njome može ostvariti ista svrha. Sud je dužan da uvek odredi ovu zabranu umesto pritvora ako oceni da je ona dovoljna garancija da okrivljeni neće ometati postupak ili ponoviti/dovršiti delo, a pritom ne postoji neki drugi zakonski razlog za određivanje pritvora.
• Vid ograničenja lične slobode: Po svojoj teorijskoj prirodi, ova mera predstavlja ograničenje lične slobode okrivljenog. Iz tog razloga, nju može odrediti jedino sud u odgovarajućem funkcionalnom obliku.

---

BITNI ELEMENTI I USLOVI

1. Materijalni uslovi (Alternativno propisani razlozi)

Mera se može odrediti ukoliko postoji bar jedan od sledeća dva razloga:

• Koluziona opasnost: Postojanje okolnosti koje ukazuju na to da bi okrivljeni mogao ometati postupak uticajem na oštećenog, svedoke, saučesnike ili prikrivače.
• Preventivni razlozi: Postojanje okolnosti koje ukazuju na to da bi okrivljeni mogao ponoviti krivično delo, dovršiti pokušano krivično delo ili učiniti krivično delo kojim preti.

2. Formalni uslovi i funkcionalna nadležnost po fazama postupka

Nadležnost i pokretanje postupka za izricanje ove mere strogo zavise od stadijuma krivičnog postupka:

• U toku istrage (faza pre potvrđivanja optužnice):
  • Inicijativa: Mera se može odrediti isključivo na predlog javnog tužioca.
  • Nadležnost: Odluku donosi sudija za prethodni postupak.
  • Forma odluke: Donosi se u obliku obrazloženog rešenja kojim se prihvata predlog tužioca.
• Nakon potvrđivanja optužnice (tokom optuženja):
  • Inicijativa: Predlog javnog tužioca više nije potreban; sud o meri odlučuje po sopstvenoj inicijativi, odnosno po službenoj dužnosti.
  • Nadležnost: Odluku o određivanju, produženju ili ukidanju mere donosi predsednik veća.
• Na glavnom pretresu:
  • Inicijativa: Sud odlučuje po službenoj dužnosti.
  • Nadležnost: Odluku donosi pretresno veće.
• Obavezno pribavljanje mišljenja tužioca: Ako meru nije predložio javni tužilac (što je procesno moguće tek nakon potvrđivanja optužnice), a postupak se vodi za krivično delo za koje se goni po službenoj dužnosti, sud je dužan da pre donošenja odluke zatraži mišljenje javnog tužioca.

---

DEJSTVA I OBAVEZE

1. Obaveze okrivljenog i kontrola primene

• Osnovna obaveza: Uzdržavanje od prilaženja, sastajanja, komuniciranja sa određenim licem ili posećivanja označenih mesta pod pretnjom težih posledica.
• Dodatna obaveza javljanja: Sud može uz primarnu zabranu naložiti okrivljenom i dodatnu obavezu – da se povremeno javlja policiji, povereniku iz organa državne uprave nadležnog za izvršenje krivičnih sankcija ili drugom zakonom određenom državnom organu.
• Kontrola primene: Neposrednu kontrolu nad primenom ove mere vrši policija.

2. Prava trećih lica i procesna upozorenja

• Upozorenje na teže posledice: Okrivljeni se u samom tekstu rešenja o izricanju mere izričito upozorava da se prema njemu može odrediti teža mera – pritvor (iz koluzionih ili preventivnih razloga) ukoliko prekrši izrečenu zabranu.
• Dostavljanje zaštićenom licu: Rešenje se obavezno dostavlja i konkretnom licu u odnosu na koje je okrivljenom mera određena (licu sa kojim mu je zabranjeno sastajanje, prilaženje ili komuniciranje).

---

PRESTANAK, TRAJANJE I PRAVNI LEKOVI

• Maksimalno trajanje: Mera može trajati dok za to postoji potreba, a najduže do pravnosnažnosti presude, odnosno do upućivanja okrivljenog na izdržavanje krivične sankcije koja se sastoji u lišenju slobode.
• Obavezna periodična kontrola opravdanosti: Sud je pod pretnjom nezakonitosti dužan da svaka tri meseca po službenoj dužnosti ispita da li je dalje trajanje mere opravdano.
• Pravo na žalbu:
  • Protiv rešenja kojim se mera određuje, produžava ili ukida, stranke i branilac mogu izjaviti žalbu.
  • Javni tužilac ima pravo žalbe i protiv rešenja kojim je njegov predlog za određivanje mere odbijen.
• Odsustvo suspenzivnog dejstva: Žalba nema suspenzivno dejstvo – izjavljivanje žalbe ne zadržava izvršenje rešenja kojim je mera određena.