Jemstvo: Krivičnoprocesna mera zamene za pritvor koja se sastoji u polaganju finansijskog obezbeđenja (u vidu gotovog novca, dragocenosti, hipoteke ili lične obaveze jemca) i davanju ličnog obećanja okrivljenog da neće pobeći, sa ciljem da se okrivljeni ostavi na slobodi ili iz nje pusti.
PRAVNA PRIRODA
- Supstitutivni karakter (Zamena za pritvor): Jemstvo se nikada ne može odrediti samostalno, već isključivo kao blaža, alternativna mera umesto pritvora koji bi se inače morao odrediti u konkretnom slučaju.
- Oblici supstitucije:
- Prethodna supstitucija: Kada se okrivljeni, koji tek treba da bude pritvoren, ostavlja na slobodi zahvaljujući položenom jemstvu.
- Naknadna supstitucija: Kada se okrivljeni, koji se već nalazi u pritvoru, pušta na slobodu nakon naknadnog polaganja jemstva.
- Teorijski problem paralelizma u domaćoj praksi: Naša sudska praksa je sklona stavu da u isto vreme na snazi mogu biti i rešenje o određivanju pritvora i rešenje o određivanju jemstva. Dok je jemstvo aktivno, rešenje o pritvoru je praktično „zamrznuto”, a u slučaju kršenja obaveza ono se ponovo „aktivira”. Napomena za ispit: U teorijskom smislu ovo je loše i nelogično rešenje jer nije pravno opravdano da istovremeno egzistiraju dve sudske odluke koje se tiču iste procesne situacije sa potpuno suprotnim sadržajem.
BITNI ELEMENTI I USLOVI ZA ODREĐIVANJE
1. Razlozi za pritvor koji se mogu zameniti jemstvom
Jemstvo se može odrediti isključivo ako se pritvor određuje (ili je već određen) iz sledeća dva taksativno navedena razloga:
- Opasnost od bekstva: Kada se okrivljeni krije, kada mu se ne može utvrditi identitet, kada kao optuženi očigledno izbegava dolazak na glavni pretres, ili kada postoje druge okolnosti koje ukazuju na opasnost od bekstva.
- Težina krivičnog dela i uznemirenje javnosti: Kada je za delo propisana kazna zatvora preko 10 godina (odnosno preko 5 godina za dela sa elementima nasilja) ili je izrečena prvostepena kazna od 5 godina ili teža, a način izvršenja ili težina posledice su doveli do uznemirenja javnosti koje ugrožava nesmetano i pravično vođenje postupka.
2. Kumulativni uslovi za realizaciju jemstva
Za punovažno konstituisanje ove mere moraju se ispuniti dva uslova:
- Obećanje okrivljenog: Okrivljeni mora pred postupajućim sudom dati svečano obećanje da se neće kriti i da bez odobrenja suda neće napustiti boravište.
- Pružanje jemstva: Polaganje imovinske vrednosti od strane samog okrivljenog ili nekog drugog lica.
3. Kriterijumi za određivanje visine jemstva
Jemstvo uvek glasi na novčani iznos koji sud određuje uzimajući u obzir sledeće tri zakonske okolnosti:
- Stepen opasnosti od bekstva (kao subjektivno-objektivna faktička okolnost);
- Lične i porodične prilike okrivljenog;
- Imovno stanje lica koje daje jemstvo.
4. Procesna inicijativa za određivanje
- Na predlog stranaka: Predlog mogu podneti stranke (okrivljeni i ovlašćeni tužilac), branilac, kao i lice koje bi dalo jemstvo za okrivljenog.
- Po službenoj dužnosti: Sud može odrediti jemstvo i samostalno (bez formalnog predloga), ali isključivo nakon što pribavi mišljenje stranaka o visini novčanog iznosa.
5. Funkcionalna nadležnost za donošenje rešenja
Odluku o određivanju, oduzimanju ili ukidanju jemstva donosi sud u formi obrazloženog rešenja, zavisno od faze postupka:
- U toku istrage: Donosi sudija za prethodni postupak.
- Posle podignute optužnice: Donosi predsednik veća.
- Na glavnom pretresu: Donosi pretresno veće.
- Obavezno mišljenje: Ako predlog nije podneo javni tužilac (za dela koja se gone po službenoj dužnosti), sud je pre donošenja odluke dužan da zatraži mišljenje javnog tužioca.
VRSTE JEMSTVA PREMA SADRŽINI
U zavisnosti od načina na koji se garantuje obezbeđenje, jemstvo se deli na:
- 1. Stvarno jemstvo (cautio realis): Sastoji se u polaganju realnih imovinskih vrednosti i javlja se u dva oblika:
- Jemstvo na pokretnim stvarima (ručna zaloga): Polaganje gotovog novca, hartija od vrednosti, dragocenosti ili drugih pokretnih stvari veće vrednosti koje se lako mogu unovčiti i čuvati.
- Jemstvo na nepokretnim stvarima (hipoteka): Upisivanje hipoteke za utvrđeni iznos jemstva na nepokretna dobra lica koje daje jemstvo.
- 2. Lično jemstvo (cautio personalis): Sastoji se u pisanoj, ličnoj obavezi jednog ili više lica (jemaca) da će u slučaju da okrivljeni prekrši dato obećanje platiti sudu utvrđeni novčani iznos jemstva.
DEJSTVA I POSLEDICE KRŠENJA OBEĆANJA
Ukoliko okrivljeni prekrši dato obećanje (sakrije se, pokuša bekstvo, pobegne ili bez odobrenja napusti boravište), nastupaju dve korelativne i neizbežne pravne posledice:
- Oduzimanje položenog jemstva: Sud donosi rešenje kojim se položena vrednost (ili novčani iznos lične obaveze jemca) oduzima u korist budžeta Republike Srbije.
- Određivanje pritvora: Okrivljenom se odmah određuje pritvor, a rešenje o jemstvu se ukida (zamenjuje se pritvorom).
PRESTANAK I UKIDANJE JEMSTVA
Jemstvo se ukida obrazloženim rešenjem suda (nakon čega se položeni novac/stvari vraćaju, a hipoteka skida) u sledećim slučajevima:
- 1. Supstitucija pritvorom usled opstrukcije (bez gubitka imovine): Ako okrivljeni koji je uredno pozvan ne dođe, a izostanak ne opravda, ili ako se pojavi neki drugi (novi) razlog za određivanje pritvora.
- 2. Pravnosnažno okončanje krivičnog postupka: Kada se krivični postupak pravnosnažno završi rešenjem o obustavi postupka, rešenjem o odbijanju optužbe ili presudom.
- Izuzetak (Prelazak u garant izvršenja krivične sankcije): Ukoliko je okrivljeni pravnosnažno osuđen na kaznu koja se sastoji u lišenju slobode, jemstvo se ne ukida odmah. Ono dobija novu svrhu – obezbeđenje izvršenja te sankcije. Jemstvo se u ovom slučaju ukida tek kada osuđeni počne da izdržava krivičnu sankciju (stupi u zatvor).
PRAVNI LEK (Žalba)
- Pravo na žalbu: Protiv rešenja kojim se predlog za određivanje jemstva odbija, rešenja o oduzimanju jemstva ili rešenja o ukidanju jemstva, žalbu mogu izjaviti sva lica koja imaju pravo da predlože njegovo određivanje.
- Dejstvo žalbe: Žalba ne zadržava izvršenje rešenja (nema suspenzivno dejstvo).
