Dužnost pažnje i pravilo poslovne procene

Dužnost pažnje podrazumeva obavezu lica da u obavljanju poslova za društvo postupaju savesno, usmeravajući se ka ostvarenju najboljeg interesa društva u datim okolnostima.

  • Na ispitu obavezno naglasite: ovo je obaveza sredstva, a ne obaveza cilja. Obveznik ne mora uvek da uspešno postigne zadati rezultat, već da se uz adekvatnu pažnju i po svom najboljem znanju potrudi da ga ostvari.

Krug obveznika dužnosti pažnje Ovu dužnost nemaju svi obveznici posebnih dužnosti automatski, već isključivo oni kojima je društvo poverilo obavljanje određenih poslova i funkcija. To su dve grupe lica:

  • Rukovodioci: direktori (izvršni, neizvršni, nezavisni), članovi nadzornog odbora i likvidacioni upravnik.
  • Zastupnici: zakonski i statutarni zastupnici, prokuristi i punomoćnici po zaposlenju.
  • Izuzetak: Članovi društva (vlasnici kapitala) koji ne obavljaju nikakvu funkciju nemaju ovu dužnost, čak i ako imaju značajno ili vladajuće učešće, osim ako im se to izričito ne nametne osnivačkim aktom.

Standardi pažnje i teret dokazivanja Zakon poznaje dva pravna standarda kojima se meri rad obveznika zavisno od njegove stručnosti:

  • Pažnja dobrog privrednika: Osnovni standard koji zahteva stepen pažnje koji bi uložilo razumno pažljivo lice (prosečno dobar privrednik, a ne nužno najbolji), s obzirom na znanje i iskustvo koje se očekuje za tu funkciju. Pored pravila struke, zahteva se poštenje i dobronamernost obveznika, što se uzima u obzir čak i ako se odluka pokaže kao loša.
  • Pažnja dobrog stručnjaka: Ukoliko je obveznik usko stručan za određeno pitanje (npr. pravnik za ugovore, inženjer za nabavku mašina), standard se pooštrava. On mora primeniti pažnju prosečno dobrog stručnjaka iz svoje oblasti. Nepoštovanje ovog standarda dovodi do odgovornosti i obaveze naknade štete društvu.
  • Pretpostavljena krivica: Krivica obveznika za štetnu odluku se pretpostavlja. Zato on pred sudom snosi teret dokazivanja činjenica koje isključuju njegovu krivicu (mora da dokaže da je uložio zahtevani stepen pažnje).

Pravilo poslovne procene i isključenje odgovornosti

  • Ratio legis: Pravilo poslovne procene vodi poreklo iz anglosaksonskog korporativnog prava (business judgment rule). Cilj ovog instituta je da zaštiti direktore i zastupnike od lične imovinske odgovornosti kada rizikuju u donošenju poslovnih odluka o stručnim pitanjima koja prevazilaze njihovo sopstveno znanje i iskustvo.
  • Isključenje odgovornosti: Obveznik može biti nestručan za neko pitanje koje mora da reši (npr. ekonomista odlučuje o specifičnoj pravnoj klauzuli). U tom slučaju, on ne odgovara automatski za štetu ukoliko:
    1. Pribavi mišljenje stručnjaka za tu konkretnu oblast.
    2. Donese odluku baziranu na tom mišljenju.
    3. Je u trenutku odlučivanja razumno verovao da je angažovano stručno lice postupalo savesno u davanju tog mišljenja.

Lica sa posebnim dužnostima i povezana lica

Obveznici posebnih dužnosti su lica koja u društvu imaju položaj na osnovu kojeg mogu bitno da utiču na njegovo upravljanje i poslove.

  • Ratio legis: Ustanova posebnih (fiducijarnih) dužnosti vodi poreklo iz engleskog prava radi sprečavanja „skrivenih“ direktora (lica iz senke) da svoj uticaj iskoriste radeći na štetu društva, a u svoju ličnu korist. Cilj ovog instituta je da se ova lica zakonom prisile na ostanu lojalna (odana) društvu.
  • Ove dužnosti nemaju lica čiji položaj ne omogućava značajan uticaj na poslovanje, poput malih vlasnika i običnih zaposlenih.

Vrste posebnih dužnosti Zakon propisuje četiri osnovne dužnosti kojima se obezbeđuje lojalnost obveznika:

  • Dužnost postupanja u interesu društva (dužnost pažljivog rada).
  • Dužnost izbegavanja sukoba interesa.
  • Dužnost uzdržavanja od konkurisanja društvu.
  • Dužnost čuvanja poslovne tajne.

Krug obveznika po vrstama društava Zakon tačno definiše ko su obveznici zavisno od oblika društva, pri čemu društvo svojim osnivačkim aktom može taj krug proširiti i na druga lica (npr. zaposlene).

  • Društva lica (Ortakluk i KD):
    • U ortačkom društvu to su svi ortaci.
    • U komanditnom društvu to su isključivo komplementari (komanditori nemaju ove dužnosti).
    • Obveznik je i statutarni zastupnik, ukoliko ga društvo lica ima (npr. poslovođa).
  • Društva kapitala (DOO i AD):
    • Članovi uprave: direktori i članovi nadzornog odbora (ako ga društvo ima).
    • Zastupnici: isključivo zakonski i statutarni zastupnik.
    • Od punomoćnika, obveznici su samo prokurista i punomoćnik po zaposlenju (ostali punomoćnici nemaju ove dužnosti, osim opšte obaveze lojalnosti iz punomoćja).
    • Likvidacioni upravnik.
    • Značajni članovi: Član društva koji na osnovu svog udela ili akcija ima više od 25% glasova u skupštini (tzv. značajno učešće).
    • Vladajući (kontrolni) članovi: Član koji ima vladajući uticaj na poslovanje, bilo po osnovu udela, ugovora ili prava na imenovanje većine članova uprave. Neoborivo se pretpostavlja da kontrolu ima član koji poseduje preko 50% osnovnog kapitala i glasova.
    • Zajedničko delovanje: Značajan ili vladajući uticaj se može ostvariti i kada više članova (koji pojedinačno nemaju taj procenat), na osnovu sporazuma, sinhronizovano glasaju i donose odluke.

Institut „Povezanih lica“

  • Da bi se sprečilo izigravanje dužnosti zaključenjem štetnih ugovora sa bliskim licima, pojam obveznika se u ključnim situacijama (npr. kod sukoba interesa) proširuje i na povezana lica.
  • Ako je obveznik fizičko lice, s njim su povezana lica:
    1. Krvni srodnici u pravoj liniji (neograničeno) i pobočni srodnici do trećeg stepena.
    2. Njegov supružnik (bračni i vanbračni), kao i supružnici gore navedenih srodnika.
    3. Krvni srodnici supružnika u prvom stepenu (tast, tašta, svekar, svekrva).
    4. Usvojilac, usvojenik i potomci usvojenika.
    5. Lica sa kojima obveznik živi u zajedničkom domaćinstvu.
  • Ako je obveznik pravno lice, s njim su povezana lica:
    1. Fizička lica koja su mu članovi uprave (direktori, nadzorni odbor).
    2. Pravna lica unutar iste grupe: društvo majka, društvo ćerka i sestrinsko društvo, koja su međusobno povezana vladajućim ili značajnim učešćem u kapitalu.

Prokura

Prokura je specifična, zakonom uređena vrsta punomoćja čiji su sadržina i obim određeni imperativnim zakonskim normama, a ne ugovorom.

  • Prokurista je isključivo fizičko lice (za razliku od poslovnog punomoćnika koje može biti i pravno lice) kome je od strane privrednog društva ili preduzetnika (vlastodavca) izdato ovo posebno punomoćje.

Pravna priroda i osnovne karakteristike

  • Ratio legis: Izdvajanje prokure u posebnu vrstu punomoćja služi isključivo pravnoj sigurnosti prometa i zaštiti trećih lica. Treće lice uvidom u registar lako proverava svojstvo prokuriste, a samim tim tačno zna obim njegovih zakonskih ovlašćenja, bez rizika da je prokurista prekršio neki interni ugovor.
  • Karakteristike prokure:
    • Trajna je: Ne sme se izdati na određeno vreme (npr. na tri meseca).
    • Neprenosiva je: Prokurista je ne sme preneti na drugo lice (ne postoji „potprokurista“), niti sme da izdaje druga punomoćja.
    • Bezolovna je: Vlastodavac ne sme da uslovljava punovažnost poslova koje prokurista preduzima. Jedini izuzetak: društvo može usloviti punovažnost posla supotpisom svog zakonskog zastupnika (zajedničko zastupanje), što se obavezno registruje.
  • Prema načinu organizovanja, može biti pojedinačna (svaki postupa samostalno) i zajednička (gde važe pravila o aktivnom i pasivnom solidarnom zastupanju).

Izdavanje i registracija prokure

  • Prokura se obavezno daje u pisanoj formi.
  • Za razliku od drugih ugovornih punomoćja, ime prokuriste se obavezno upisuje u registar (APR).

Nadležnost za davanje prokure Ovlašćenje za izdavanje prokure zavisi od pravne forme subjekta:

  • Preduzetnik: Daje je isključivo lično (ne sme preneti ovo ovlašćenje na drugog).
  • Ortačko društvo: Daju je jednoglasno svi ortaci.
  • Komanditno društvo: Daju je jednoglasno svi komplementari.
  • Društvo kapitala (DOO, AD): Daje je direktor, odbor direktora ili izvršni odbor (u zavisnosti od modela upravljanja), osim ako osnivačkim aktom nije propisana drugačija nadležnost.

Ovlašćenja i ograničenja prokuriste

  • Prokurista je ovlašćen da preduzima sve poslove u vezi sa delatnošću društva. Ako preduzme posao nepovezan sa delatnošću, taj posao ipak obavezuje društvo, ali društvo ima pravo da od prokuriste zahteva naknadu štete.
  • Zakonska ograničenja prokure (Apsolutna zabrana): Ovo su poslovi visokog rizika koje prokurista nikako ne sme da preduzima:
    1. Sticanje, otuđenje i opterećenje nepokretnosti.
    2. Sticanje, otuđenje i opterećenje udela i akcija koje društvo ima u drugim pravnim licima.
    3. Preuzimanje menične obaveze (ali sme da stiče menična prava za društvo).
    4. Preuzimanje obaveze jemstva (ali sme da ga ugovori u korist društva).
    5. Uzimanje i davanje zajmova/kredita.
    6. Zastupanje pred sudom ili arbitražom.
  • Interna ograničenja: Bilo kakva dodatna ograničenja koja društvo nametne prokuristi (npr. do određenog novčanog iznosa) ne deluju prema trećim licima i nemaju značaj u pravnom prometu.

Gašenje prokure

  • Opoziv (od strane društva): Vlastodavac može opozvati prokuru u svako doba. Ovog prava se društvo ne može odreći, niti ga može usloviti ili ograničiti.
  • Otkaz (od strane prokuriste): Prokurista može otkazati prokuru u svako doba, ali ima obavezu da nastavi da obavlja poslove još 30 dana kako ne bi naneo štetu vlastodavcu naglim prekidom rada.
  • Nakon prestanka prokure, činjenica prestanka se obavezno briše iz registra.

Vrste punomoćnika društva

Punomoćnici se dele prema sadržini i obimu ovlašćenja na: opšteg, posebnog, poslovnog, prokuristu, punomoćnika po zaposlenju i trgovačkog putnika.

  • Prema načinu (formi) davanja ovlašćenja, izdvaja se konkludentni (prividni) punomoćnik.

Pravna priroda i osnovne karakteristike vrsta punomoćnika

  • Opšti punomoćnik: Ovlašćen je da preduzima isključivo poslove u redovnom poslovanju vlastodavca.
  • Poseban punomoćnik: Lice koje dobija ovlašćenje za preduzimanje vanrednih poslova (poslova van redovnog toka poslovanja). Ukoliko opšti punomoćnik zaključi vanredni posao bez posebnog punomoćja, smatra se neovlašćenim zastupnikom.
  • Poslovni punomoćnik: Predstavlja specifičnu vrstu opšteg punomoćnika sa znatno širim ovlašćenjima. Od opšteg se razlikuje po dva kriterijuma:
    1. Subjektivni kriterijum: Vlastodavac poslovnog punomoćja može biti isključivo poslovni subjekt (privredno društvo, drugo pravno lice poput zadruge ili preduzetnik), dok opšte punomoćje može izdati bilo koji pravni subjekt.
    2. Objektivni kriterijum: Može preduzimati i poslove van redovnog poslovanja, uslov je samo da su ti poslovi uobičajeni u poslovnoj delatnosti vlastodavca (npr. društvo za maloprodaju može preduzeti posao veleprodaje ako je to uobičajeno u toj grani).
  • Punomoćnik po zaposlenju: Fizičko lice koje za poslodavca (društvo ili preduzetnika) obavlja poslove čije redovno vršenje nužno podrazumeva zaključivanje ugovora (npr. konobar, šalterski radnik, vozač, prodavac). Ovlašćenje se podrazumeva, odnosno crpi se iz samog ugovora o radu ili ugovora o delu (funkcije), bez potrebe za izdavanjem posebnog usmenog ili pisanog punomoćja.
  • Trgovački putnik: Zastupnik koji poslove obavlja van sedišta (terenski rad), krećući se po tržištu i tražeći kupce.
  • Konkludentni (prividni) punomoćnik: Lice koje nema formalno punomoćje, ali se društvo trajnije ponaša tako da kod trećih lica stvara uverenje da to lice jeste ovlašćeni punomoćnik.
    • Ratio legis: Ovaj institut (poznat u uporednom pravu kao Anscheinsvollmacht ili apparent authority) služi zaštiti pravnog prometa i rešavanju problema dokazivanja usmenog punomoćja, sprečavajući društvo da naknadno ospori nepovoljan ugovor.

Ovlašćenja i zakonska ograničenja

  • Ograničenja OPŠTEG punomoćnika (Vanredni poslovi): Za sledeće poslove opšti punomoćnik mora imati posebno punomoćje:
    1. Preuzimanje menične obaveze.
    2. Zaključenje ugovora o jemstvu, poravnanju ili izabranom sudu (arbitraži).
    3. Odricanje od prava bez naknade (npr. poklon, odricanje od tužbe).
  • Ograničenja POSLOVNOG punomoćnika: S obzirom na šira ovlašćenja, njemu je dozvoljeno da bez posebnog punomoćja zaključi ugovor o poravnanju, izabranom sudu i da se odrekne prava bez naknade. Međutim, zabranjeno mu je (bez posebnog punomoćja) da:
    1. Preuzima menične obaveze i obaveze jemstva.
    2. Otuđi ili optereti nepokretnost (ali sme da je stekne ako je to uobičajeno).
    3. Uzme zajam (ali sme da ga da, ako je to uobičajeno).
    4. Vodi spor (parnicu/arbitražu).
    5. Napomena za poslovno punomoćje: Interna ograničenja (po vrsti ili vrednosti posla) deluju prema trećem licu samo ako je ono znalo ili moralo znati za njih (nesavesnost).
  • Ovlašćenja PUNOMOĆNIKA PO ZAPOSLENJU: Granice su određene samom vrstom posla koji obavlja. Ugovor koji zaključi van tih granica ipak je punovažan ako je treće lice bilo savesno (u suprotnom je ništav kao neovlašćeno zastupanje).
  • Ovlašćenja TRGOVAČKOG PUTNIKA: Ovlašćen je isključivo na prodaju robe navedene u punomoćju, prijem prigovora na saobraznost i preduzimanje mera za zaštitu prava društva. Nema pravo da naplaćuje cenu niti da prodaje robu na kredit (odloženo), osim ako nema posebno ovlašćenje za to. Ako robu proda bez izričitog ovlašćenja za prodaju (već samo za nuđenje), ugovor važi tek uz naknadno odobrenje vlastodavca.
  • Zaštita kod KONKLUDENTNOG punomoćnika: Ugovor koji zaključi konkludentni punomoćnik obavezuje društvo, a društvo ga može osporiti samo ako dokaže da je treće lice bilo nesavesno (znalo ili moralo znati za nedostatak ovlašćenja u trenutku zaključenja posla).

Specifičnosti

  • Zastupničko ovlašćenje punomoćnika po zaposlenju prestaje onog trenutka kada to lice prestane da obavlja poslove iz kojih crpi ovlašćenje.
  • Specifičnost poslovnog punomoćja koje je izdao preduzetnik ogleda se u tome što ono ne prestaje smrću preduzetnika niti gubitkom njegove poslovne sposobnosti.

Punomoćnik društva

Ugovorni zastupnik (punomoćnik) je lice (fizičko ili pravno) koje zastupa vlastodavca (privredno društvo ili preduzetnika) na osnovu zaključenog ugovora o punomoćju.

  • Ugovor u ime društva zaključuje njegov zakonski ili statutarni zastupnik, čime ne lišava sebe ovlašćenja da i dalje zastupa društvo (zadržava paralelna ovlašćenja).

Struktura odnosa Ugovorno zastupanje karakteriše se kroz tri pravna odnosa:

  • Unutrašnji odnos (Društvo – Punomoćnik): Zasniva se na ugovoru o zastupanju. U pogledu poslovne sposobnosti, punomoćnik (ako je fizičko lice) ne mora biti potpuno poslovno sposoban, ali ne sme biti potpuno poslovno nesposoban.
  • Prvi spoljni odnos (Punomoćnik – Treće lice): Zasniva se na punomoćju (jednostranoj izjavi volje društva).
    • Ratio legis: Za formu punomoćja važi pravilo paralelizma formi – ako se za pravni posao koji se preduzima traži posebna forma (npr. overa kod beležnika za nepokretnosti), onda i punomoćje mora biti dato u toj formi.
  • Drugi spoljni odnos (Društvo – Treće lice): Zasniva se ugovorom koji punomoćnik zaključi. Za treće lice merodavna je sadržina ovlašćenja (punomoćja) koja mu je saopštena, a ne interni ugovor između društva i punomoćnika.

Ograničenja, prekoračenja i prenos ovlašćenja

  • Pravila nastupanja: Punomoćnik je dužan da treće lice obavesti da istupa u ime i za račun društva. Međutim, čak i ako to ne učini, ugovor obavezuje društvo ako je treće lice znalo ili moralo znati svojstvo punomoćnika.
  • Neovlašćeni zastupnik (Falsus procurator): Lice koje uopšte nema punomoćje. Posao koji zaključi ne obavezuje društvo, osim ako ga društvo naknadno ne odobri (ratifikacija, koja ima povratno dejstvo). Ako odobrenja nema, savesno treće lice ima pravo na naknadu štete direktno od lažnog zastupnika.
  • Prekoračenje ovlašćenja: Za razliku od zakonskih zastupnika, prekoračenje ovlašćenja od strane punomoćnika ne obavezuje društvo (društvo ne mora prihvatiti „višak“ posla).
    • Ako ga društvo ne odobri naknadno, solidarno je odgovorno sa punomoćnikom za štetu koju pretrpi savesno treće lice.
  • Prenos ovlašćenja (Supstitucija): Odnos je strogo ličan, pa punomoćnik po pravilu ne može preneti ovlašćenje na drugog. Izuzeci postoje kada:
    1. Ima saglasnost vlastodavca (tada imenuje tzv. potpunomoćnika).
    2. Se nađe u nuždi (posao ne trpi odlaganje, a punomoćnik je sprečen).

Gašenje punomoćja Punomoćje prestaje istekom roka, obavljanjem posla za koji je dato, smrću/gubitkom poslovne sposobnosti ili kroz sledeće specifične situacije:

  • Opoziv: Jednostrana izjava društva. Deluje prema trećim licima tek kad za njega saznaju. Zato, ako punomoćnik zaključi posao nakon opoziva, ugovor je punovažan ako je treće lice bilo savesno.
  • Otkaz: Jednostrana izjava punomoćnika. Mora ostaviti adekvatan otkazni rok društvu da preuzme poslove, kako ne bi odgovarao za štetu. Oba načina raskida (opoziv i otkaz) su neformalni.
  • Statusne promene (Stečaj vs. Likvidacija):
    • Kod likvidacije, punomoćje prestaje tek okončanjem postupka i brisanjem društva iz registra.
    • Kod stečaja, punomoćje prestaje odmah po otvaranju stečaja zbog povećanog rizika za poverioce, s tim da ga stečajni upravnik može održati na snazi.

Zastupnici privrednog društva

Privredno društvo je pravno lice koje pravne poslove preduzima posredno, preko ovlašćenih fizičkih lica – zastupnika.

  • Zastupnik je lice koje u ime i za račun društva (zastupanog) preduzima pravne poslove tako da pravni odnos nastaje neposredno između trećeg lica i društva.
  • Zastupnik obavlja spoljno zastupanje (odnosi sa trećim licima, npr. zaključivanje ugovora, sudski postupci), ali i unutrašnje postupanje (nastupanje prema organima društva).

Način i vrste zastupanja

  • Društvo mora imati najmanje jednog zastupnika kako bi izražavalo volju u pravnom prometu (za razliku od preduzetnika koji posluje lično).
  • Načini zastupanja (kada ih ima više):
    • Pojedinačno zastupanje: Svaki zastupnik postupa samostalno (u sumnji se pretpostavlja ovaj oblik).
    • Zajedničko zastupanje: Za aktivne radnje (izjave prema trećim licima) nužna je saglasnost svih; za pasivne radnje (prijem izjava od trećih lica) izjava je punovažna i kada je učinjena prema samo jednom zastupniku.
  • Vrste zastupnika prema izvoru ovlašćenja:
    1. Zakonski (obavezan)
    2. Statutarni (fakultativan)
    3. Ugovorni (punomoćnik i prokurista – fakultativan)
    4. Sudski (u specifičnim situacijama)

Organi društva i izvori ovlašćenja zastupnika

  • Zakonski zastupnik: Ovlašćenje crpi direktno iz zakona. To je direktor (u društvu kapitala) ili ortak/komplementar (u društvima lica).
    • On je organ društva (deluje kao alter ego društva, a ne kao posredni zastupnik) i ima izvorno ovlašćenje.
    • Imenovanje i razrešenje vrši nadležni organ društva (npr. skupština). Odluka ima konstitutivno dejstvo (prava nastaju samim donošenjem), dok upis u registar ima samo deklarativno dejstvo. Zbog toga je punovažan ugovor koji razrešeni direktor zaključi pre upisa brisanja u registar, pod uslovom da je treće lice savesno.
  • Statutarni zastupnik: Ovlašćenje crpi iz opšteg akta (osnivački akt/statut) ili odluke nadležnog organa. (Istorijska napomena: Izraz vodi poreklo iz socijalističkog perioda kada su se donosili ‘statuti’ preduzeća) U praksi, to su najčešće rukovodioci sektora koji imaju neposredno ovlašćenje u okviru poverenih poslova.
  • Sudski zastupnik: Imenovan odlukom suda, npr. stečajni upravnik. Njegovim imenovanjem prestaju sva ovlašćenja za upravljanje i zastupanje dotadašnjim organima (suspenzija organa društva) i prelaze na njega u cilju namirenja poverilaca.

Fiducijarne dužnosti i ograničenja ovlašćenja

  • Ratio legis: S obzirom na to da zastupnici imaju ogromnu moć da stvaraju obaveze za društvo, zakon im nameće fiducijarne dužnosti (posebne dužnosti prema društvu) kako bi se sprečio sukob njihovog ličnog i društvenog interesa.
  • Dužnost odanosti: Zastupnik mora štititi interese društva i podrediti im svoj lični interes.
  • Zakonska ograničenja ovlašćenja (ne mogu se menjati):
    1. Zabrana samougovaranja i dvostrukog zastupanja: Zastupnik ne sme zaključiti ugovor u kojem je sa jedne strane on sam (ili lice koje zastupa), a sa druge društvo. Ugovori su ništavi bez posebnog odobrenja, osim ako je u pitanju zakonski zastupnik koji je ujedno i jedini član društva.
    2. Poslovi velike vrednosti: Ovo je raspolaganje imovinom čija vrednost iznosi najmanje 30% knjigovodstvene vrednosti ukupne imovine društva. Za ove poslove direktor sme da postupa samo uz saglasnost skupštine. Ugovor je punovažan i bez saglasnosti ako je treće lice bilo savesno, ali članovi uprave (direktori, članovi nadzornog odbora) solidarno odgovaraju društvu za nastalu štetu.
  • Statutarna ograničenja ovlašćenja (interno regulisana):
    • Društvo opštim aktom može ograničiti zastupnike po vrsti posla, do određenog iznosa (npr. do 20% osnovnog kapitala) ili uvesti obavezno zajedničko zastupanje.
    • Značaj prema trećim licima: Iako se upisuju u registar, ova ograničenja generalno ne deluju prema trećim licima. Društvo nema pravo da traži poništaj ugovora zbog prekoračenja ovlašćenja (jer registracija ne stvara automatsku nesavesnost trećeg lica).
    • Izuzetak: Društvo može osporiti ugovor samo ako je prekršeno pravilo zajedničkog zastupanja (supotpis), pod uslovom da je takvo ograničenje bilo upisano u registar pre zaključenja posla.

Delatnost privrednog društva

Pojam/Definicija:

  • Delatnost privrednog društva predstavlja skup poslova koje društvo obavlja radi sticanja dobiti.
  • Važno je razlikovati delatnost od cilja društva: cilj je sticanje dobiti, dok je delatnost samo sredstvo (način) za ostvarivanje tog cilja. Zbog toga cilj ne mora biti izričito naveden u aktima, ali delatnost mora.

Pravna priroda i osnovne karakteristike:

  • Vrste delatnosti: Društvo može obavljati jednu ili više delatnosti, koje se dele na glavnu i sporedne.
  • Pretežna (glavna) delatnost: To je delatnost u kojoj društvo ostvaruje najveći prihod i to je jedina delatnost koja se upisuje u registar.
  • Ratio legis: Obaveza preciznog razvrstavanja i označavanja delatnosti (umesto opisnog) uvedena je radi statistike, praćenja privrednih kretanja i ekonomske politike, a domaći sistem klasifikacije usklađen je sa standardima Evropske unije i OUN.
  • Ultra vires pravilo (Punovažnost pravnih poslova): Jedno od najvažnijih pravila kompanijskog prava jeste da pravni posao (npr. ugovor) koji društvo preduzme izvan svoje registrovane delatnosti ostaje punovažan.
  • Identifikacioni brojevi: Da bi društvo poslovalo, neophodni su mu Matični broj (MB) i Poreski identifikacioni broj (PIB).

Osnivanje i akti:

  • Delatnost određuju osnivači i ona je bitan (obavezan) element osnivačkog akta.
  • Zabranjeno je uopšteno i apstraktno određivanje delatnosti (npr. ne može se navesti: „društvo se osniva za sve delatnosti“).
  • Uslovi za početak rada vs. Uslovi za osnivanje:
    • Načelno pravilo: Društvo je slobodno da izabere bilo koju delatnost i može se osnovati pre nego što dobije dozvole za rad. Međutim, društvo ne sme otpočeti njeno obavljanje dok ne ispuni posebne propisane uslove (prostorne, tehničke, ekološke itd.), što proverava nadležna inspekcija.
    • Izuzetak (Dozvola kao uslov za osnivanje): U specifičnim slučajevima (npr. banke ili osiguravajuća društva), dozvola državnog organa je uslov da bi se društvo uopšte osnovalo.
  • Obavezna pravna forma: Određene delatnosti zakon rezerviše isključivo za specifične pravne forme (npr. banka može biti samo akcionarsko društvo).
  • Postupak registracije: Prilikom upisa osnivanja u registar, registarski organ po službenoj dužnosti pribavlja MB (od Zavoda za statistiku) i PIB (od Poreske uprave) i upisuje ih u rešenje o registraciji. Tek nakon registracije, društvo samostalno bira banku i otvara tekući račun.

Organi društva (Upravljanje):

  • Odluku o promeni delatnosti (proširenje, suženje ili zamena) donose članovi društva ili nadležni organ društva (npr. Skupština akcionarskog društva).
  • Ova promena se sprovodi kroz izmenu osnivačkog akta po zakonski predviđenoj proceduri.

Prestanak/Statusne promene:

  • Poništaj društva: Ukoliko registarski organ napravi propust i registruje društvo bez prethodno pribavljene dozvole (u slučajevima gde je dozvola uslov za osnivanje, npr. banka) ili registruje društvo u pravnom obliku koji nije zakonom dozvoljen za tu delatnost, sud će poništiti takvo društvo.
  • Sankcije za rad bez ispunjenih uslova: Ako društvo obavlja delatnost bez ispunjenih uslova, pravni poslovi ostaju na snazi, ali društvo podleže upravnopravnim merama (npr. zabrana obavljanja delatnosti od strane inspekcije) i trpi kaznene sankcije (privredni prestup ili prekršaj).

Sedište i nacionalnost privrednog društva

Pojam/Definicija:

  • Sedište: Mesto u kojem se društvo nalazi, tačnije mesto iz kog ono redovno upravlja svojim poslovima (to je mesto u kom se nalazi organ koji vodi tekuće poslove, npr. direktor). Društvo mora da ima samo jedno sedište.
  • Nacionalnost (državna pripadnost): Pravni odnos privrednog društva sa jednom državom, u kojem mu ona priznaje pravni subjektivitet i svojstvo domaćeg lica, ali ga i podređuje svom pravnom poretku (npr. plaćanje poreza). Privredno društvo mora imati nacionalnost, i to samo jedne države (zabranjeno je da bude apatrid ili bipatrid).

Pravna priroda i osnovne karakteristike:

  • Određivanje nacionalnosti u pravu Srbije (ZPD): Srbija primenjuje mešoviti sistem. Osnovno pravilo jeste sistem registracije – društvo ima nacionalnost države po čijem pravu je osnovano. Dopunsko merilo je sistem stvarnog sedišta – ukoliko društvo ima stvarno sedište van države registracije, a ta država ga po svom pravu smatra domaćim, onda ono ima njenu nacionalnost i za Srbiju.
  • Uporednopravna napomena: U anglosaksonskom pravu primenjuje se sistem inkorporacije (mesto registracije), u kontinentalnom sistem stvarnog sedišta, dok se u vanrednim i ratnim prilikama primenjuje sistem kontrole, gde se zanemaruju formalni kriterijumi i gleda ko stvarno upravlja i čiji je kapital.
  • Ratio legis (Pravo EU): Na nivou Evropske unije garantovana je sloboda premeštanja sedišta iz jedne države članice u drugu, što proizlazi iz načela slobode poslovnog nastanjivanja (kretanje lica). Društvo premeštanjem menja nacionalnost, ali zadržava pravni subjektivitet bez potrebe da se ponovo osniva i likvidira.

Pravni značaj sedišta (Zašto je važno?):

  • Mesto čuvanja dokumentacije: Tu se drže opšti akti, poslovne knjige (koje se mogu ugovorom poveriti i stručnom licu van društva) i druge isprave.
  • Mesto komunikacije i dostave: Pored sedišta, društvo može imati i registrovanu posebnu adresu za prijem pošte, kao i obaveznu adresu za prijem elektronske pošte.
    • Fikcija uredne dostave: Ako se preporučena pošiljka ne uruči na adresi, smatra se dostavljenom istekom osmog dana od ponovnog slanja (uz razmak od najmanje 15 dana između dva slanja). Ovo pravilo ne važi za sudsku i upravnu dostavu.
  • Procesnopravni značaj: Prema sedištu se određuje mesna nadležnost sudova (actor sequitur forum rei – tužba se podnosi sudu tuženog), upravnih i poreskih organa, kao i nadležnost u stečajnom i izvršnom postupku.
  • Materijalnopravni značaj: Određuje mesto zaključenja ili ispunjenja ugovora (ako stranke nisu drugačije ugovorile).

Osnivanje i akti:

  • Sedište određuju osnivači i ono je obavezan element osnivačkog akta.
  • Upisuje se u registar sa tačnim geografskim nazivom naselja, nazivom ulice i brojem (adresom).

Organi društva (Upravljanje) i promena sedišta:

  • Odluku o promeni sedišta donosi nadležni organ društva (organ koji je po zakonu i statutu nadležan za izmenu osnivačkog akta – npr. Skupština članova/akcionara).
  • Budući da je sedište obavezni element, njegova promena iziskuje izmenu osnivačkog akta i obaveznu registraciju promena.

Prestanak/Statusne promene (Premeštanje u inostranstvo):

  • Ukoliko društvo premešta sedište u inostranstvo, država novog sedišta najčešće zahteva da se društvo tu ponovo osnuje prema njenim propisima.
  • Po pravu Srbije, stranim licima je dozvoljeno iznošenje kapitala prilikom preseljenja sedišta, ali pod apsolutnim uslovom da su prethodno izmirene sve obaveze prema državi (porezi) i domaćim poveriocima (dugovi).

Zaštita poslovnog imena

Pojam/Definicija:

  • Zaštita poslovnog imena predstavlja sistem pravnih mehanizama kojima se privredno društvo (ali i druga pravna lica i preduzetnici) štiti od neovlašćenog korišćenja, podražavanja ili zloupotrebe njegovog naziva od strane drugih učesnika na tržištu.

Pravna priroda i osnovne karakteristike: Privredno društvo uživa tri osnovna oblika zaštite: upravnopravnu, parničnu i kaznenopravnu.

  • 1. Upravnopravna zaštita (Preventivna zaštita)
    • Sprovodi je registarski organ po službenoj dužnosti prilikom odlučivanja o prijavi za upis u registar.
    • Registar će odbaciti prijavu ako se zahteva upis naziva koji je isti ili sličan sa već registrovanim (ili ranije prijavljenim) nazivom drugog društva.
    • Teritorijalni i stvarni obim: Zaštita važi za teritoriju cele Srbije i primenjuje se bez obzira na delatnost (čak i ako društva obavljaju potpuno različite delatnosti).
  • 2. Parnična (Građanskopravna) zaštita Ostvaruje se u sudskom postupku po tužbi oštećenog lica, a može se zasnivati na tri različita pravna osnova:
    • Po pravilima kompanijskog prava (ZPD): Naziv mora biti dovoljno različit da ne dovede učesnike na tržištu u zabludu o identitetu društva. Tužilac mora dokazati da je ranije registrovao naziv. Rok za podnošenje tužbe je tri godine od registracije naziva tuženog. Tužbeni zahtev obuhvata promenu naziva tuženog i naknadu štete.
    • Po pravu konkurencije: Primenjuje se kada tuženi učini delo nepoštene tržišne utakmice (postupa protivno dobrim poslovnim običajima i navodi druge da ga zamene za tužioca). Ratio legis: Sprečavanje „parazitiranja“ na tuđem ugledu i zaštita stranih kompanija (zaštitu uživa i strano društvo koje nije registrovano u Srbiji, ali je prepoznatljivo). Rok za tužbu je šest meseci od saznanja (subjektivni), a najkasnije tri godine od okončanja radnje (objektivni). Traži se prestanak radnje, naknada materijalne i nematerijalne štete (npr. objavljivanje presude).
    • Po pravu industrijske svojine: Aktivira se kada je naziv registrovan kao žig (znak razlikovanja robe ili usluga). Zaštita podrazumeva isključivo pravo upotrebe. Rok za tužbu je tri godine od saznanja, a maksimalno pet godina od prve povrede. Zahteva se prestanak povrede, oduzimanje/uništenje spornih predmeta i naknada štete.
  • 3. Kaznenopravna zaštita
    • Krivično delo: Postoji ukoliko lice neovlašćeno upotrebljava tuđe ime ili žig u nameri da obmane kupce ili korisnike usluga (sankcija je novčana kazna ili kazna zatvora).
    • Privredni prestup: Postoji ukoliko lice povređuje propise o poslovnom imenu (npr. ne označava ga pravilno u pismima), ali bez namere obmanjivanja (sankcija je isključivo novčana kazna).

Prestanak/Statusne promene:

  • Prinudna likvidacija kao sankcija: Ukoliko sud u parničnom postupku (po osnovu ZPD-a) usvoji tužbeni zahtev i naloži tuženom promenu naziva, presuda se po pravnosnažnosti dostavlja registru. Ako tuženi u roku od 30 dana nakon pravnosnažnosti presude ne promeni svoj naziv, registar po službenoj dužnosti pokreće postupak njegove prinudne likvidacije. Ovo je ultimativni mehanizam kojim država eliminiše iz pravnog prometa subjekte koji odbijaju da postupe po sudskoj zabrani korišćenja tuđeg imena.

Poslovno ime privrednog društva

Pojam/Definicija:

  • Poslovno ime je ime pod kojim privredno društvo posluje, prikazuje se na tržištu i stupa u pravne odnose sa drugim licima. Predstavlja obavezno lično obeležje društva bez kojeg se ono ne može osnovati niti upisati u registar.

Pravna priroda i osnovne karakteristike:

  • Uporednopravna napomena: U starijoj teoriji i stranim pravima (npr. nemačkom) koristio se termin „firma“, međutim po pozitivnom pravu Srbije, firma u širem smislu obuhvata svaki poslovni subjekt, dok je „poslovno ime“ strogo pravni termin vezan za individualizaciju društva.
  • Vrste prema sadržini:
    • Subjektivno: Sadrži lično ime osnivača, članova ili trećih lica (češće kod društava lica).
    • Objektivno: Zasniva se na predmetu poslovanja/delatnosti (češće kod društava kapitala).
  • Vrste prema dužini:
    • Puno poslovno ime: Sadrži sve obavezne elemente i obavezno je za svako društvo.
    • Skraćeno poslovno ime: Sastoji se samo od naziva i pravnog oblika, nije obavezno i služi uglavnom za oglašavanje i lakšu upotrebu.
  • Načela poslovnog imena:
    1. Načelo obaveznosti (nema društva bez imena).
    2. Načelo isključivosti (zabranjeno je isto ili slično ime zbog opasnosti od zablude na tržištu).
    3. Načelo jedinstvenosti (društvo može imati isključivo jedno ime).
    4. Načelo istinitosti (zabrana lažnih i zbunjujućih podataka).
    5. Načelo javnosti (obavezan upis u javni registar).
    6. Načelo trajnosti (ime je deo imovine, nosilac poslovnog ugleda – goodwill).
    7. Načelo srpskog jezika (sedište u RS zahteva ime na srpskom; Izuzetak: sam naziv može biti na stranom jeziku, ali obavezno latiničnim pismom).

Osnivanje i akti (Struktura poslovnog imena): Poslovno ime se određuje osnivačkim aktom. Njegovi elementi se dele u četiri grupe:

  • 1. Obavezni elementi: Bez njih registar odbacuje prijavu.
    • Naziv: Reč ili znak po kom se društvo razlikuje od drugih.
    • Pravni oblik: Zakonski naziv ili skraćenica (npr. DOO, AD, OD, KD).
    • Sedište: Geografski naziv naselja, ulica i broj (mesto iz kog se upravlja društvom).
    • Oznaka posebnog stanja: Dodatak u imenu ako je društvo „u likvidaciji“, „u prinudnoj likvidaciji“ ili „u stečaju“.
  • 2. Neobavezni (fakultativni) elementi: Oznaka delatnosti, godina osnivanja, slike ili znakovi koji pomažu prepoznavanju.
  • 3. Uslovno dopušteni elementi:
    • Lično ime fizičkog lica: Isključivo uz saglasnost tog lica (ili naslednika ako je preminulo). Saglasnost se može opozvati ako društvo narušava ugled tog lica.
    • Ime države, teritorijalne jedinice ili međunarodne organizacije: Isključivo uz odobrenje nadležnog organa (koje je uvek opozivo).
  • 4. Zabranjeni elementi: Reči koje vređaju javni moral, kao i lažni ili zbunjujući podaci (npr. o identitetu ili delatnosti).
  • Institut rezervacije naziva: Ratio legis – Zaštita naziva tokom postupka osnivanja od preduhitrenja drugih lica. Rezervacija u registru traje 60 dana i može se obnoviti za još najviše 60 dana.

Organi društva (Upravljanje i promena):

  • Društvo može slobodno, ili po sili zakona (npr. opoziv saglasnosti za ime lica/države, promena oblika, sedišta ili stečaj), promeniti ime.
  • Pošto je ime bitan element osnivačkog akta/statuta, o promeni odlučuje:
    • Skupština – kod društava kapitala (DOO, AD).
    • Ortaci/Komanditori – kod društava lica (OD, KD).

Prava i obaveze (Upotreba i neprenosivost):

  • Spoljašnja upotreba: Obavezno je isticanje natpisa sa punim poslovnim imenom na poslovnim prostorijama.
  • Upotreba u pravnom prometu: Na poslovnim pismima (uključujući e-mail) i dokumentima moraju biti naznačeni: poslovno ime (puno ili skraćeno), sedište, adresa, matični broj i PIB.
  • Pravilo o pečatu: Strogo je zabranjeno uslovljavati punovažnost bilo kog ugovora ili pravnog posla upotrebom pečata društva (dovoljan je samo potpis ovlašćenog lica).
  • Prenos imena: Poslovno ime je lično pravo i načelno je neprenosivo. Izuzetak postoji samo kod statusnih promena.

Prestanak/Statusne promene:

  • Statusne promene: Ako društvo prestaje (npr. pripajanjem drugom društvu), ono može preneti svoje poslovno ime na društvo sticaoca (uz promenu pravne forme ukoliko je to slučaj).
  • Sankcija za zabranjeno ime (Prinudna likvidacija): Ako pravnosnažnom presudom sud naloži promenu poslovnog imena (npr. zbog zabranjenog/zbunjujućeg elementa ili tužbe pravobranioca), a društvo u roku od 30 dana ne podnese zahtev za promenu u registru, registar po službenoj dužnosti pokreće postupak prinudne likvidacije.

Probijanje pravne ličnosti i zajam umesto uloga

INSTITUT PROBIJANJA PRAVNE LIČNOSTI

1. Pojam i pravna priroda

Probijanje pravne ličnosti jeste sudsko zanemarivanje (neuvažavanje) zloupotrebljenog svojstva pravnog lica privrednog društva kapitala u parnici po tužbi poverioca, kako bi od njegovog člana, kao zloupotrebioca, namirio potraživanje koje ima prema društvu. Ovaj institut predstavlja izuzetak od načela odvojenosti imovine i pravnog subjektiviteta, prema kojem članovi društva kapitala ne odgovaraju za njegove dugove svojom imovinom koju u njega nisu uneli. Poverilac tužbom pokušava da se namiri od člana koji je kriv za nenamirenje od strane društva jer je imovina društva postala nedovoljna usled zloupotrebe.

2. Predmet probijanja pravne ličnosti

Predmet probijanja može biti pravni subjektivitet isključivo onih vrsta društava čiji članovi po zakonu ne odgovaraju za njihove dugove:

  • Akcionarsko društvo, odnosno njegovi akcionari koji zloupotrebe odvojeni pravni subjektivitet na štetu poverioca,
  • Društvo sa ograničenom odgovornošću, odnosno njegovi članovi, što je naročito učestalo kada je društvo jednočlano,
  • Komanditno društvo, ali isključivo u pogledu komanditora koji u načelu ne odgovara za obaveze društva, ukoliko poverilac dokže da je izvršio zloupotrebu.

Predmet probijanja ne može biti pravna ličnost društva lica u odnosu na članove koji inače neograničeno odgovaraju za njegove dugove (kao što su ortaci u ortačkom društvu i komplementari u komanditnom društvu), jer za tim nema pravne potrebe pošto oni već odgovaraju solidarno i neograničeno celokupnom svojom imovinom.

3. Cilj tužbe, parnične stranke i rokovi

Cilj tužbe jeste da poverilac od člana društva namiri potraživanje koje ne može da namiri od samog društva, usled toga što je član zloupotrebio pravni subjektivitet radi sticanja koristi sebi ili trećem licu. Parnične stranke i procesne uloge u sporu za probijanje pravne ličnosti su:

  • Tužilac – poverilac privrednog društva,
  • Tuženi – privredno društvo čija se pravna ličnost probija i jedan ili više njegovih članova koji su je zloupotrebili (ukoliko je član koji je izvršio zloupotrebu poslovno nesposoban, tuženi je njegov zakonski zastupnik).

Poverilac može osporiti pravnu ličnost i putem prigovora prebijanja svog potraživanja prema članu za dug koji ima prema društvu, u sporu u kojem ga je društvo tužilo.

  • Zakonski rokovi za podnošenje tužbe:
    • Subjektivni rok – iznosi šest meseci od dana kada je poverilac saznao za zloupotrebu, s tim što ako potraživanje dospeva nakon saznanja, rok počinje da teče od dana dospelosti potraživanja,
    • Objektivni rok – iznosi pet godina od dana izvršenja zloupotrebe.

4. Nastanak instituta i precedent

Pitanje zanemarivanja odvojene pravne ličnosti društva kapitala prvi put se javilo u engleskom pravnom sistemu kroz čuveni slučaj Salomon v Salomon & Co Ltd iz 1897. godine. Iako u ovom konkretnom sporu engleski vrhovni sud (Dom lordova) nije probio pravnu ličnost već je dosledno poštovao načelo odvojenosti, kasnijim sudskim presudama su ustanovljeni izuzeci od tog načela, čime je nastao institut probijanja pravne ličnosti, koji se potom proširio i na države kontinentalnog pravnog sistema.

5. Uslovi za probijanje pravne ličnosti

Da bi sud usvojio zahtev za probijanje pravne ličnosti, tužilac mora dokazati kumulativno ispunjenje tri zakonska uslova:

  • Zloupotreba pravne ličnosti društva od strane člana, koja naročito postoji u sledećim taksativno navedenim slučajevima kada član:
    1. Iskoristi društvo za postizanje zakonom zabranjenog cilja,
    2. Koristi imovinu društva ili njome raspolaže kao da je njegova lična imovina (tzv. mešanje lične i društvene imovine), čime u javnosti stvara privid o većoj imovini društva,
    3. Koristi društvo ili njegovu imovinu sa namerom da ošteti poverioce društva,
    4. Umanji imovinu društva radi sticanja koristi za sebe ili treća lica, iako zna ili mora znati da društvo usled toga neće moći da ispunjava svoje obaveze (odnosno vrši намерно изазивање стечаја).
  • Ostvarenje imovinske koristi ili nastanak štete, pri čemu se korist (kao interes zloupotrebioca) sastoji u pribavljanju imovinskih vrednosti ili ušteda koje zloupotrebilac ili treće lice ostvaruje na štetu poverioca kojem je onemogućeno da namiri svoje potraživanje.
  • Uzročna veza između preduzete zloupotrebe (uzrok) i imovinske koristi odnosno nastale štete (posledica).
  • Pravila o teretu dokazivanja uzročne veze:
    • Pretpostavlja se postojanje uzročne veze u slučajevima ostvarenja zabranjenog cilja i mešanja imovine, te tužilac u ovim situacijama ne mora dokazivati uzročnu vezu,
    • Tužilac snosi teret dokazivanja uzročne veze u svim ostalim slučajevima zloupotrebe, što u praksi predstavlja otežavajuću okolnost za poverioce i glavni je razlog zbog kojeg se domaći sudovi ustručavaju da primenjuju ovaj institut.
  • Kritika domaće sudske prakse: Domaći sudovi u praksi često protivzakonito postavljaju uslov da tužilac mora dokazati da je član preduzeo prevarne radnje kako bi usvojili zahtev za probijanje pravne ličnosti. Ova praksa je protivzakonita jer takav uslov ne postoji u zakonu, s obzirom na to da je zloupotreba širi pravni pojam od prevare i može se izvršiti i drugim radnjama.

6. Dejstvo uspešnog probijanja pravne ličnosti

Osnovno pravno dejstvo jeste da član društva odgovara poveriocu neograničeno celokupnom svojom imovinom za dugove društva. Uspešnim probijanjem pravni subjektivitet društva ne prestaje, već se on odlukom suda samo privremeno zanemaruje za konkretno utuženo potraživanje u odnosu između tog poverioca, s jedne strane, i društva i njegovog člana, s druge strane.

  • Stav sudske prakse o stvaranju privida identiteta: Ukoliko član društva (npr. jedini vlasnik) ličnom imovinom usmeno garantuje poveriocu ispunjenje obaveza društva i time ga dovede u zabludu o veličini imovine kojom se odgovara za obaveze, sud će usvojiti zahtev za probijanje pravne ličnosti jer je član kod poverioca stvorio privid svog privrednog identiteta sa društvom, odnosno stvorio je privid da su on i društvo isto lice (presuda Vrhovnog suda Srbije).

PRAVILO „ZAJAM UMESTO KAPITALA“

1. Pojam i svrha pravila

Pravilo „zajam umesto kapitala“ predstavlja pravni institut kojim se zajam koji je član dao društvu u stanju krize (gubitka) izjednačava sa njegovim udelom u osnovnom kapitalu u slučaju stečaja. Svrha ovog pravila jeste da se član društva spreči da kroz formu davanja zajma (umesto dopune uloga kojom bi povećao kapital) izigra obične poverioce i izbegne položaj sekundarnog poverioca u stečajnom postupku.

2. Pravne posledice i režim namirenja u stečaju

Kada se nad društvom otvori postupak stečaja, zajam koji je član dao društvu podleže posebnom pravnom režimu namirenja:

  • Član koji je društvu dao зајам у року од poslednje dve godine pre otvaranja stečaja, svoje potraživanje za vraćanje pozajmljenog iznosa može namiriti tek nakon što svi obični (neobezbeđeni) poverioci budu namireni u celosti (svrstava se u četvrti isplatni red),
  • Zanemaruje se (ne proizvodi pravno dejstvo) konstituisana zaloga na stvarima ili potraživanjima društva u korist člana za dati зајам, te se i tako obezbeđeno potraživanje namiruje tek nakon potpunog namirenja običnih poverilaca.

3. Krug lica i izuzeci od primene pravila

Pravilo o „zajmu umesto kapitala“ primenjuje se na potraživanja člana koja potiču iz zajma, ali i iz svih drugih poslova i radnji koje imaju isti ekonomski smisao.

  • Krug lica na koja se primenjuje ovo pravilo:
    • Članovi privrednog društva,
    • Povezana lica sa društvom (direktor, prokurista, likvidacioni upravnik i sa njima povezana lica).
  • Zakonski izuzetak (Banke): Iz primene ovog pravila zakonom su izuzeta potraživanja lica koja se u okviru svoje redovne delatnosti bave davanjem zajmova, kao što su banke, čak i kada su one članovi društva u stečaju.
  • Teorijska i ustavna kritika izuzetka: Izuzimanje banaka iz ovog pravila u teoriji se kritikuje kao neopravdano povlašćivanje banaka u odnosu na ostale članove i poverioce, čime se direktno narušavaju načelo ravnopravnosti članova društva i načelo ravnopravnosti poverilaca u stečaju. Ova zakonska odredba se smatra ustavno sporom jer je protivna načelu ravnopravnosti svih učesnika na tržištu garantovanom Ustavom Republike Srbije.
  • Značaj pravila prema vrsti društva: Iako pravilo o „zajmu umesto kapitala“ formalno važi za sve oblike društava, ono ima znatno veći značaj u zaštiti poverilaca kod društava kapitala nego kod društava lica, jer kod društava lica ortaci ionako odgovaraju solidarno i neograničeno celokupnom svojom imovinom za obaveze društva.

Članovi društva

I POJAM I KLASIFIKACIJA ČLANOVA DRUŠTVA

  • Definicija: Članovi društva su lica koja su unela uloge u društvo, stekavši time udele u njemu, čime su postali njegovi vlasnici.
  • Pravna priroda vlasništva: Izraz „vlasnici“ se ovde koristi uslovno i slikovito, jer društvo i udeo člana nisu telesne stvari, pa pravno ne mogu biti objekat klasičnog prava svojine ili drugog stvarnog prava.
  • Nazivi članova prema formi društva:
    • U ortačkom društvu (OD): ortaci.
    • U komanditnom društvu (KD): komplementari (odgovaraju neograničeno) i komanditori (odgovaraju do visine uloga).
    • U društvu s ograničenom odgovornošću (DOO): članovi.
    • U akcionarskom društvu (AD): akcionari.

Vrste članova prema momentu sticanja statusa

  • Osnivači: Lica koja osnivaju društvo i potpisuju osnivački akt.
  • Naknadni članovi: Lica koja pristupe društvu nakon njegovog osnivanja. Oni status naknadnog člana mogu steći na jedan od tri načina:
    1. Ugovorom o ulaganju ili o pristupanju koji zaključuju neposredno sa društvom.
    2. Sticanjem udela od postojećeg člana na osnovu ugovora (npr. ugovor o kupoprodaji ili poklonu udela).
    3. Nasleđem (odnosno pravnim sledbeništvom usled prestanka pravnog lica koje je bilo član).

Tri ključne razlike između osnivača i naknadnih članova

Ovo je izuzetno važno ispitno pitanje na kojem profesori proveravaju dubinu razumevanja materije:

  1. Retroaktivna odgovornost naknadnog ortaka: U društvima lica (OD i KD), naknadni ortak odgovara za obaveze društva prema trećim licima koje su nastale i pre njegovog pristupanja, a ne samo nakon toga.
  2. Solidarna odgovornost sticaoca udela: Novi član koji stiče udeo od postojećeg člana solidarno odgovara društvu sa prenosiocem za unošenje onog uloga koji prenosilac nije u celosti unneo do momenta prenosa.
  3. Posebna prava osnivača: Osnivači mogu u osnivačkom aktu za sebe zadržati specifična prava u odnosu na naknadne članove (npr. pravo na naknadu troškova osnivanja, preuzimanje ličnih obaveza nastalih u vezi sa osnivanjem, ili pravo prvenstvenog snabdevanja proizvodima zavisnog društva), pod uslovom da se time bitno ne vređa ravnopravnost članova istog položaja.

II ČLANSKA PRAVA I OBAVEZE

  • Udeo u društvu: Predstavlja ukupnost svih članskih prava i obaveza koje jedno lice ima u društvu. Obično je srazmeran udelu člana u osnovnom kapitalu.
  • Granice unutrašnjih akata: Opštim aktom društva (npr. statutom) ne mogu se menjati minimalne obaveze člana koje su utvrđene zakonom.

Obaveze članova

  1. Glavna obaveza: Obaveza člana da unese ugovoreni ulog u društvo.
  2. Dužnost odanosti (lojalnosti): Obavezuje članove društva lica i članove društva kapitala koji poseduju veliki (značajan) udeo. Iz nje proizilaze dve dužnosti:
    • Obaveza nesukobljavanja ličnog interesa sa interesom društva.
    • Obaveza uzdržavanja od konkurisanja društvu.
  3. Sporedne obaveze:
    • Obaveza povećanja uloga u društvu lica.
    • Obaveza dodatnih uplata u društvu kapitala.
    • Obaveza sporednih činidbi.

Sporedne činidbe (Uslovi i vrste)

  • Definicija: Radnje koje se član obavezao da izvršava u korist društva na osnovu ugovora o osnivanju ili ugovora o pristupanju. Dopuštena je svaka radnja koja nije zakonom zabranjena.
  • Klasifikacija sporednih činidbi:
    1. Vršenje određenog posla (npr. vođenje poslova kao zakonski zastupnik, pružanje stručnih saveta, ili obaveza društva majke da u svojim prodavnicama prodaje robu koju proizvodi društvo ćerka).
    2. Davanje stvari društvu (npr. snabdevanje društva ćerke sirovinom koju proizvodi matično društvo).
    3. Uzdržavanje (trpeljenje) od radnji na koje bi član inače imao pravo (npr. trpljenje prekomerne buke koju društvo stvara svojim radom).
  • Pravo na naknadu: Član ima pravo na naknadu za svaku obavljenu sporednu činidbu. Naknada mora biti srazmerna vrednosti činidbe, u skladu sa načelom ekvivalencije kod dvostrano-teretnih ugovora.

Tri osnovna članska prava

Svaki član po zakonu ima tri osnovna statusna prava:

  1. Pravo na udeo u osnovnom kapitalu (učešće u kapitalu).
  2. Pravo na učešće u upravljanju (pravo glasa):
    • Aktivni vid: Pravo člana da glasa prilikom donošenja odluka ili izbora organa društva.
    • Pasivni vid: Pravo člana da bude biran na funkcije u društvu (npr. za poslovođu ili direktora).
    • Zakonski izuzeci (uskraćivanje prava glasa): Zakon može uskratiti pravo glasa određenim članovima (npr. komanditori u KD i vlasnici povlašćenih akcija u AD nemaju pravo glasa, osim u zakonom propisanim slučajevima).
  3. Pravo na učešće u dobiti.

Prateća (podrazumevajuća) prava

Služe neposrednom ostvarenju osnovnih prava:

  • Pravo na obaveštavanje.
  • Pravo nadzora nad zakonitošću i valjanošću poslovanja društva, njegovih članova i organa.

III STICANJE I PRESTANAK ČLANSTVA

1. Način i osnov (Modus i Iustus titulus)

Sticanje i prestanak članstva zahtevaju kumulativno ispunjenje formalnog načina i materijalnog osnova:

  • Način sticanja i prestanka (Modus acquirendi): Upis, odnosno brisanje iz registra. Ovaj upis ima konstitutivno dejstvo – članstvo i sva članska prava i obaveze nastaju tek momentom upisa u registar, a prestaju momentom brisanja iz registra.
  • Pravni osnov (Iustus titulus): Punovažan pravni osnov je neophodna pretpostavka za vršenje upisa ili brisanja.
    • Osnovi sticanja članstva: Osnivački akt (ugovor ili odluka o osnivanju), ugovor o pristupanju, ugovor o sticanju udela od postojećeg člana, nasleđe, ili pravno sledbeništvo usled prestanka pravnog lica.
    • Osnovi prestanka članstva: Ugovor o prenosu celog udela, odluka člana o istupanju, odluka o isključenju člana, odluka o otkupu i poništenju udela, smrt člana, prestanak pravnog lica koje je član, ili prestanak samog društva.

2. Razlika između unutrašnjeg i spoljašnjeg dejstva

Za usmeni ispit je ključno razlikovati pravna dejstva prema društvu i prema trećim licima (poveriocima):

  • Unutrašnje dejstvo (U krugu društva): Radnja kojom društvo upiše člana u svoju internu evidenciju (knjigu članova ili udela) ili ga iz nje obriše proizvodi pravna dejstva samo unutar društva (između članova međusobno i u odnosu sa društvom). Isto tako, ugovori zaključeni pre registracije deluju samo inter partes:
    • Osnivački ugovor obavezuje samo osnivače, a članovi prema trećima postaju tek registracijom društva.
    • Ugovor o pristupanju obavezuje ulagača da unese ulog, a društvo da ga upiše u registar.
    • Ugovor o prenosu udela obavezuje samo prenosioca (prodavca) i sticaoca (kupca), a sticalac postaje član za treća lica tek registracijom.
  • Spoljašnje dejstvo (Prema trećim licima): Prema trećim licima van društva (poveriocima), sticanje i prestanak članstva deluju isključivo od momenta registracije u APR-u.
    • Primer: Izjava ortaka o istupanju ne važi za poverioce društva sve dok se ortak ne izbriše iz registra. Ortak odgovara trećim licima za sve obaveze koje za društvo nastanu u tom međuvremenu.

3. Pravni položaj tajnog člana

  • Pojam/Definicija: Tajni član je neregistrovani član društva.
  • Pravni položaj: Za treća lica van društva tajni član pravno ne postoji.
  • Statusna i obligaciona prava: Tajni član nema nikakvih statusnih prava ni obaveza u društvu. On poseduje isključivo obligacionopravna prava i obaveze na osnovu ugovora koji je privatno zaključio sa društvom ili sa nekim od njegovih članova.

Preduzetnik

1. Pojam preduzetnika

  • Definicija: Preduzetnik je fizičko lice koje obavlja delatnost radi sticanja prihoda. Da bi imao ovaj status, lice mora trajnije da se bavi delatnošću i u njoj obrće kapital (u suprotnom je običan građanskopravni subjekt, npr. kada student samo sporadično izradi program uz naknadu).
  • Izuzeci: U preduzetnike se po zakonu ne ubrajaju nosioci slobodnih zanimanja (profesija) i poljoprivrednici, osim ako je posebnim propisima drugačije određeno.

2. Pravne osobine preduzetnika

  • Fizičko lice: Preduzetnik može biti isključivo fizičko lice (pravno lice ne može biti preduzetnik).
  • Cilj i trajnost: Obavlja delatnost radi sticanja prihoda, odnosno dobiti, i to mora činiti trajnije (sporadično istupanje ne stvara ovaj status).
  • Lični rad i zapošljavanje: Obično lično obavlja poslove u okviru svoje delatnosti, ali ima puno pravo da zapošljava druga lica.
  • Neograničena odgovornost: Preduzetnik odgovara za sve obaveze iz poslovanja celokupnom svojom imovinom (i poslovnom i privatnom). Ne postoji pravna razdvojenost njegovog ličnog i poslovnog subjektiviteta ili imovine.

3. Uslovi za sticanje statusa preduzetnika

Da bi fizičko lice postalo preduzetnik, moraju se ispuniti sledeći uslovi:

  • Potpuna poslovna sposobnost (punoletstvo ili ranije sticanje poslovne sposobnosti, npr. zaključenjem braka).
  • Obavljanje delatnosti koja nije zakonom rezervisana isključivo za drugi organizacioni oblik (npr. banke moraju biti akcionarska društva).
  • Upis u Registar privrednih subjekata.
  • Posedovanje poslovnog imena i sedišta.
  • Ispunjenost posebnih propisanih uslova za obavljanje konkretne delatnosti (tehnički, stručni, građevinski, zdravstveni uslovi). Izuzetak: Preduzetnik se može registrovati i pre ispunjenja ovih uslova, ali delatnost sme da započne tek kada ih u celosti ispuni.

4. Pravni značaj statusa (Razlika od običnog građanina)

  • Obavezna registracija: Neregistrovano obavljanje delatnosti je kazneno delo.
  • Poseban poreski režim: Dužnost prijavljivanja poreskom organu i plaćanja poreza.
  • Zaštita obeležja: Poslovno ime i znaci razlikovanja štite se po pravilima industrijske svojine.
  • Ugovori u privredi: Ugovori koje zaključuje u vezi sa delatnošću su trgovinski (privredni) ugovori.
  • Nadležnost privrednog suda: Za sporove iz ugovora u privredi isključivo je nadležan privredni sud, a ne sud opšte nadležnosti.
  • Vođenje knjiga: Obaveza urednog vođenja poslovnih knjiga i podleganja inspekcijskom nadzoru.
  • Članstvo u PKS: Član je Privredne komore Srbije po sili zakona.

5. Prednosti i mane preduzetničke forme

  • Prednosti: Lakše i jeftinije otpočinjanje rada (bez osnivačkog akta i minimalnog kapitala), jednostavno poslovanje bez obaveznih organa i formalnih odluka, nema dvostrukog oporezivanja dobiti (plaća porez na dohodak građana, a ne porez na dobit i dividendu), nema obaveze dvojnog knjigovodstva kod paušalnog oporezivanja.
  • Mane: Izuzetno visok rizik zbog neograničene odgovornosti celom privatnom imovinom, mala imovinska snaga za veće poduhvate, teže i skuplje dobijanje bankarskih kredita, otežan prenos poslovanja na druga lica jer je za promenu dužnika u tekućim poslovima potrebna saglasnost svakog pojedinačnog poverioca.

LIČNA OBELEŽJA PREDUZETNIKA (ELEMENTI INDIVIDUALIZACIJE)

Preduzetnik se na tržištu individualizuje kroz tri zakonom uređena i zaštićena lična obeležja:

1. Poslovno ime

To je ime pod kojim preduzetnik posluje i zaključuje ugovore.

  • Obavezni elementi (Konstitutivni sastojci):
    1. Lično ime i prezime preduzetnika.
    2. Reč „preduzetnik“ ili skraćenica „пр“ (odnosno „pr“).
    3. Oznaka mesta sedišta (npr. „Preduzetnik Petar Mrkić, Šabac“).
  • Fakultativni elementi (Naziv): Poslovno ime može sadržati i poseban naziv radi jasnijeg razlikovanja.
    • Posebno pravilo: Kada poslovno ime sadrži naziv, ono obavezno mora sadržati i oznaku predmeta poslovanja (delatnosti) (npr. „Obućar Petar Mrkić – Lepi, preduzetnik, Šabac“).
  • Načelo jedinstvenosti i zaštita imena:
    • Ako dva preduzetnika u istom mestu imaju isto ime i prezime i bave se istom delatnošću, nijedan ne može zabraniti drugom korišćenje sopstvenog ličnog imena kao poslovnog.
    • Izuzetak: Ako je jedan preduzetnik registrovao i naziv (npr. „Lepi“), kasnije registrovani preduzetnik u istoj delatnosti ne sme imati isti ili sličan naziv kako ne bi došlo do zabune na tržištu.

2. Sedište

  • Definicija: Mesto u Republici Srbiji u kome preduzetnik obavlja delatnost. Mora biti registrovano sa tačnom adresom.
  • Izdvojeno mesto poslovanja: Preduzetnik može raditi i van sedišta, ali to izdvojeno mesto mora da registruje i na njemu istakne svoje poslovno ime.
  • Izuzetak: Preduzetnik ne mora da registruje izdvojeno mesto niti da ističe poslovno ime ako je delatnost po svojoj prirodi takva da se obavlja na terenu ili u pokretu (npr. zidari, prevoznici, putujući trgovci, kopači bunara, cirkuzanti).
  • Bezbednosni uslovi: Mesto poslovanja mora ispunjavati tehničke, zdravstvene i građevinske bezbednosne standarde.

3. Delatnost

  • Definicija: Skupljanje poslova kojima se stvara i prodaje roba ili pružaju usluge na tržištu radi sticanja dobiti.
  • Pravila registracije: Preduzetnik može obavljati više delatnosti, ali u registar upisuje samo jednu – pretežnu delatnost.
  • Promena i privremeni prekid: Slobodan je da promeni delatnost ako ispuni uslove za novu delatnost. U slučaju privremenog prekida rada, preduzetnik je dužan da prekid registruje i istakne obaveštenje na mestu rada, ali se ne briše iz registra.

POSLOVANJE PREDUZETNIKA (ODGOVORNOST, POSLOVOĐENJE I ZAPOSLENJE)

1. Neograničena odgovornost za dugove

  • Suština odgovornosti: Preduzetnik odgovara za sve dugove iz poslovanja neograničeno, celokupnom svojom imovinom.
  • Jedinstvo imovine (Međusobni uticaj poverilaca): Ne postoji pravna granica između poslovne i lične imovine preduzetnika. Iz toga proizlaze sledeće posledice:
    • Poslovni poverilac (kome preduzetnik duguje iz posla) može radi namirenja potraživanja zapleniti i prodati preduzetnikovu ličnu imovinu (npr. privatna kola, porodičnu kuću).
    • Lični poverilac (kome je preduzetnik ostao dužan privatno, npr. uzeo privatni zajam) može radi namirenja zapleniti i prodati preduzetnikovu poslovnu imovinu (npr. radionicu, opremu, mašine).
    • Izuzetak: Namirenje se ne može sprovesti na onom delu imovine koji je po zakonu o izvršnom postupku izričito izuzet od izvršenja (npr. stvari nužne za osnovne životne potrebe).
  • Odgovornost nakon brisanja: Preduzetnik za sve neizmirene dugove iz poslovanja nastavlja da odgovara celokupnom svojom imovinom i nakon što se izbriše iz registra.

2. Poslovođenje i postavljanje poslovođe

  • Pravilo: Preduzetnik poslove poslovođenja (rukovođenja redovnim poslovanjem) može obavljati lično ili ih poveriti drugom licu kao poslovođi.
  • Pravni uslovi za poslovođu:
    • Mora mu se dati pismeno ovlašćenje i on se obavezno mora upisati u registar.
    • Smatra se zastupnikom preduzetnika za redovno poslovanje.
    • Mora biti u radnom odnosu kod preduzetnika.
    • Mora imati odgovarajuću stručnost ako se ona zakonom zahteva za tu delatnost.
  • Izuzetak (Privremeni poslovođa iz porodice): Ako je preduzetnik privremeno sprečen da radi iz opravdanih razloga (bolest, školovanje, državna funkcija), poslovođenje može poveriti članu svog porodičnog domaćinstva. U ovom slučaju nije potreban radni odnos, niti se ovaj poslovođa mora registrovati.

3. Radnopravni status i zaposlenje

  • Samozapošljavanje: Preduzetnik je samozaposleno lice – on je sam sebi i poslodavac i zaposleni. Dužan je da sam sebi uplaćuje zakonom propisane doprinose za penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje.
  • Dopuštenost uporednog zaposlenja: Svojstvo preduzetnika nije zakonska smetnja da se on istovremeno zaposli kod drugog poslodavca, osim ako mu taj drugi poslodavac to izričito zabrani ugovorom.
  • Zapošljavanje drugih lica: Preduzetnik može zapošljavati radnike (ugovorom o radu) ili angažovati saradnike (ugovorom o delu).
  • Izuzetak za članove porodice: Član porodičnog domaćinstva može raditi kod preduzetnika povremeno ili privremeno (npr. dok je preduzetnik na odmoru ili dok se član obučava za zanat) bez zasnivanja radnog odnosa.

4. Preduzetnički ortakluk

  • Definicija: Oblik saradnje u kome se dva ili više registrovanih preduzetnika udružuju na osnovu ugovora o ortakluku radi zajedničkog obavljanja delatnosti (npr. automehaničar i autoelektričar vode zajednički servis). Primenjuju se opšta pravila o ugovornom ortakluku.

PRESTANAK PREDUZETNIKA I NASTAVAK DELATNOSTI

Status preduzetnika se gasi isključivo njegovim brisanjem iz registra. Prestanak može biti voljan (izjava preduzetnika) ili prinudni (nastupanje zakonskih činjenica).

Važna napomena: U pravu Srbije ne postoji stečaj preduzetnika (stečaj se može otvoriti isključivo nad pravnim licima).

1. Voljni prestanak preduzetnika

Do voljnog prestanka dolazi u dva slučaja:

  • Odjava: Pismeni zahtev preduzetnika upućen registru (APR) radi brisanja. Preduzetnik tada prestaje da radi, ali zadržava lični građanskopravni subjektivitet i nastavlja da odgovara celom imovinom za sve neizmirene dugove nastale tokom rada.
  • Pretvaranje u privredno društvo: Pravni posao kojim preduzetnik osniva privredno društvo (sam ili sa drugima) i na njega prenosi celokupno svoje poslovanje i imovinu kao ulog.
    • Pravne posledice prenosa: Novoosnovano privredno društvo preuzima sva prava i obaveze preduzetnika.
    • Pojačana odgovornost: Preduzetnik i nakon osnivanja društva nastavlja da odgovara za te dugove neograničeno celom svojom imovinom, a ne samo onim delom koji je preneo na ime uloga u društvo.

2. Prinudni prestanak preduzetnika

Svojstvo preduzetnika se po sili zakona gasi prinudno u sledećim slučajevima:

  1. Smrt preduzetnika.
  2. Gubitak poslovne sposobnosti (potpuni ili delimični).
  3. Istek vremena na koje je registrovan (kod privremene registracije).
  4. Blokada poslovnog računa u banci neprekidno duže od dve godine (na zahtev Narodne banke Srbije ili Poreske uprave).
  5. Ništavost registracije utvrđena pravosnažnom sudskom presudom.
  6. Prestanak važenja dozvole (odobrenja) za rad ako se ona zahteva za delatnost.
  7. Izrečena pravosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti (od strane suda, inspekcije ili suda časti privredne komore).

3. Pravo naslednika na nastavak delatnosti (Izuzetak od prestanka)

Smrt ili gubitak poslovne sposobnosti preduzetnika ne moraju ugasiti poslovanje ukoliko naslednici odluče da nastave rad.

  • Aktivna legitimacija: Pravo na nastavak delatnosti ima naslednik ili član porodičnog domaćinstva (bračni drug, dete, roditelj, brat/sestra) pod uslovom da je potpuno poslovno sposoban.
  • Pravni osnov: Nastavak se mora odrediti pravosnažnim rešenjem o nasleđivanju ili pismenim sporazumom svih naslednika/članova domaćinstva.
  • Registracioni rok: Preuzimalac je dužan da prijavi preuzimanje i registruje se kao novi imalac u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja o nasleđivanju, odnosno rešenja o lišenju poslovne sposobnosti.
  • Ugovor za života (Ustupanje imovine): Naslednik može preuzeti i nastaviti delatnost preduzetnika i pre njegove smrti, na osnovu pismenog ugovora o raspodeli imovine za života koji preduzetnik zaključi sa svojim naslednicima.

Nastanak privrednog subjekta

I POJAM I RAZLOG FORMALIZMA NASTANKA

  • Razlika od fizičkih lica: Čovek stiče pravni subjektivitet samim rođenjem, bez dodatnih formalnosti. Privredni subjekt nastaje isključivo ispunjenjem zakonskih uslova i sprovođenjem propisanog postupka (registracija).
  • Ratio legis (Svrha formalizma): Zaštita pravne sigurnosti trećih lica na tržištu.
  • Kako se postiže sigurnost:
    • Sprečavanjem da poslovno nesposobna lica osnivaju subjekte.
    • Upoznavanjem javnosti sa statusnim podacima (poslovno ime, sedište, delatnost, zastupnici, kapital, vlasnici).
  • Uloga volje i države: Osnova nastanka je volja osnivača (privatnog lica) da uloži kapital. Država nudi samo nadzor nad zakonitošću u postupku registracije, a izuzetno se javlja kao osnivač (kod delatnosti od opšteg interesa).

II ČETIRI SISTEMA NASTANKA (S obzirom na uticaj države)

1. Sistem samopriznanja (Normativni sistem)

  • Suština: Osnivač samostalno stiče svojstvo privrednog subjekta kada ispuni zakonske uslove i registruje se. Nije potrebna dozvola ili saglasnost države. Ovo je opšti i osnovni sistem nastanka u našem pravu.
  • Pet opštih uslova:
    1. Poslovna sposobnost osnivača.
    2. Zakonitost delatnosti.
    3. Osnivački akt donet u propisanoj formi i sadržini.
    4. Organizacioni oblik (ako zakon traži specifičnu formu za delatnost, npr. banka mora biti akcionarsko društvo).
    5. Minimalni osnivački kapital (npr. 3.000.000 dinara za akcionarsko društvo).
  • Nadležnost registarskog organa: Registar (u Srbiji Agencija za privredne registre – APR) ispituje isključivo zakonitost. Nema diskreciono pravo (nahođenje) niti može odbiti upis jer smatra da je društvo „necelishodno“ ili neisplativo. Ako su uslovi ispunjeni, upis je obavezan.

2. Sistem državne odluke

  • Suština: Država svojom jednostranom voljom, odnosno odlukom državnog organa (zakon ili odluka Vlade/skupštine lokalne samouprave), osniva subjekt.
  • Primena: Ovako nastaju javna preduzeća koja obavljaju delatnosti od opšteg interesa (npr. elektroprivreda, komunalne delatnosti, vojna industrija).
  • Pravni položaj: Država u osnivanju nastupa kao vlast (imperium), ali u poslovanju na tržištu javno preduzeće ima status privatnopravnog subjekta i mora se registrovati kao i svi drugi.

3. Sistem odobrenja

  • Suština: Pored ispunjenja zakonskih uslova, osnivač mora dobiti odobrenje (dozvolu/licencu) državnog organa pre registracije.
  • Diskreciona ocena: Državni organ odlučuje po slobodnoj oceni (nahođenju). Može uskratiti dozvolu ako smatra da osnivanje nije svrsishodno ili je protivno opštem interesu, čak i ako su svi zakonski uslovi ispunjeni.
  • Primena: Koristi se za visokorizične delatnosti koje zahtevaju veliku imovinu i stručnost.
  • Nadležni organi u Srbiji:
    • Narodna banka Srbije (NBS): Izdaje dozvole za osnivanje poslovnih banaka i društava za osiguranje.
    • Komisija za hartije od vrednosti: Izdaje dozvole za osnivanje berzi i investicionih društava.

4. Sistem koncesije (Povlašćenja)

  • Suština: Poseban oblik sistema odobrenja gde država, nakon sprovedenog javnog nadmetanja (konkursa), daje privatnom licu (koncesionaru) isključivo pravo (povlasticu) da koristi dobro od opšteg interesa.
  • Ugovor o koncesiji: Pismeni javni ugovor kojim se uređuju prava i obaveze.
  • Predmet koncesije:
    1. Dobro u opštoj upotrebi u javnoj svojini (putevi, aerodromi, luke).
    2. Prirodno bogatstvo (rude, vode, poljoprivredno zemljište).
    3. Javno preduzeće (u pogledu dobara koje inače iskorišćava).
  • Finansijski odnosi i trajanje:
    • Koncesionar plaća koncesionu naknadu državi. Izuzetno država plaća njemu ako je izgradio objekat od opšteg interesa.
    • Koncesija se daje na rok od 5 do 50 godina. Nakon isteka roka, predmet se besplatno vraća široj zajednici.
    • Može se obavljati lično ili kroz mešovito društvo sa državom (javno-privatno partnerstvo).

Preduzeće i sloboda preduzetništva

Preduzeće predstavlja i pravni i ekonomski pojam u pravnom sistemu Srbije. U zemljama sa razvijenom tržišnom privredom ono nije poznato kao pravni subjekt.

1. Preduzeće u pravnom smislu

  • Pravna definicija: U pravnom smislu, preduzeće je pravno lice koje obavlja delatnost sredstvima u državnoj ili društvenoj svojini.
  • Javno preduzeće: Osniva se od strane države ili njenih teritorijalnih jedinica (poput grada ili opštine) i obavlja delatnost u opštem interesu.
  • Društveno preduzeće: Obavlja delatnost sredstvima u društvenoj svojini radi sticanja dobiti. Država je većinu ovih preduzeća radi privatizacije pretvorila u akcionarska društva, pri čemu su mnoga od njih usled lošeg poslovanja danas u stečaju.

2. Preduzeće u ekonomskom smislu

  • Ekonomska definicija: Organizacija putem koje jedno ili više lica samostalno obavlja delatnost upotrebom materijalnih dobara uz mogućnost sticanja dobiti.
  • Ekonomski subjekt: Predstavlja učesnika na tržištu u nadmetanju sa ostalim učesnicima, bez obzira na svoj organizacioni oblik.
  • Organizaciona celina: Čini ga jedinstvo ljudi i materijalnih dobara kojima rade, kao i ukupnost svih poslova koji se na taj način obavljaju.
  • Dinamički karakter: Za razliku od statičkih oblika poput bračne ili suvlasničke zajednice, preduzeće je dinamički pojam jer mu se suština sastoji u organizovanom poslovanju radi ostvarivanja prihoda na tržištu.

II TRI KONSTITUTIVNA ELEMENTA PREDUZEĆA

Preduzeće se sastoji od tri konstitutivna elementa:

  1. Ljudski element: Vlasnici, uprava koja vodi preduzeće i radnici (zaposleni) koji obavljaju poslove u delatnosti.
  2. Materijalni element: Čine ga stvari, prava i stvoreni dugovi koji služe poslovanju:
    • Stvari: Nepokretne (fabrika, poslovna zgrada, skladište, zemljište) i pokretne (mašine, oprema, vozila, alat, sirovine, novac, neprodata roba).
    • Prava: Intelektualna prava (pronalasci, licence, autorska prava) i potraživanja prema trećim licima.
    • Dugovi: Sve obaveze koje je preduzeće tokom poslovanja stvorilo prema trećim licima.
  3. Organizacioni element:
    • Unutrašnji odnosi: Sistem odnosa između ljudi u preduzeću (svojina, upravljanje, rad) koji se održava unutrašnjim pravilima poput osnivačkog akta.
    • Spoljni odnosi: Sistem ugovornih odnosa i poslovnih veza sa trećim licima na tržištu.
    • Minimum samostalnosti: Ogleda se u zakonskoj obavezi vođenja posebnog računovodstva.

III PRAVNA PRIRODA: PREDUZEĆE KAO OBJEKT PRAVA

  • Preduzeće nije pravni subjekt: U ekonomskom smislu preduzeće nije pravni subjekt, već isključivo objekt prava.
  • Imalac preduzeća („vlasnik“): Pravni subjekt koji je nosilac svih prava i obaveza koje se stvaraju radom preduzeća. To može biti preduzetnik, privredno društvo, zadruga, udruženje, privatna škola ili privatni fakultet.
  • Izuzetak kod ogranaka: Ogranak privrednog društva takođe može činiti preduzeće ukoliko ima samostalan obračun poslovanja, iako samostalno nema svojstvo pravnog lica.

IV PRAVNE POSLEDICE RASPOLAGANJA (PRENOSA) PREDUZEĆA

Budući da je objekt prava, imalac može preduzećem slobodno raspolagati, odnosno može ga prodati, razmeniti, pokloniti, založiti ili izdati u zakup. Povodom prenosa javljaju se dva ključna odnosa:

1. Odnos između prenosioca i sticaoca

Pravni osnov ovog odnosa je ugovor o prenosu. Kod teretnog prenosa (poput prodaje ili razmene), prenosilac odgovara sticaocu po opštim pravilima o odgovornosti prodavca za materijalne i pravne nedostatke:

  • Fizički nedostatak: Postoji ukoliko je, na primer, pokvarena mašina u fabrici, a sticalac za to nije znao u trenutku zaključenja ugovora.
  • Pravni nedostatak: Postoji ukoliko preduzeće ima dugove prema trećim licima koji su sticaocu bili potpuno nepoznati u času zaključenja ugovora.

2. Odnos prema trećim licima (Tekući poslovi)

U toku prenosa javlja se problem prenosa prava i obaveza iz tekućih poslova (ugovora koji su zaključeni pre prenosa, a koji još uvek nisu ispunjeni). Za njih važe sledeća pravila:

  • Prenos potraživanja (tražbina): Za promenu poverioca nije potrebna saglasnost dužnika (trećeg lica, cesusa). Potrebno je samo da ga stari poverilac (cedent) obavesti o novom poveriocu (sticaocu, cesionaru).
  • Prenos duga: Za promenu dužnika obavezna je izričita saglasnost trećeg lica (poverioca). Bez ove saglasnosti, prenosilac i dalje pravno ostaje dužnik trećem licu.

V ODGOVORNOST ZA DUGOVE I PRAVO NA REGRES

1. Solidarna odgovornost sticaoca (Zaštita poverilaca)

  • Imperativno pravilo: Radi pojačane zaštite poverilaca od mogućih zloupotreba, sticalac odgovara solidarno sa prenosiocem za sve dugove preduzeća nastale pre prenosa koji se ispunjavaju nakon toga.
  • Nemogućnost isključenja: Ovo pravilo je imperativnog karaktera, te sticalac ne može ugovorom sa prenosiocem isključiti ili ograničiti svoju odgovornost prema trećim licima. Takva ugovorna klauzula ima dejstvo isključivo između njih (inter partes), ali ne obavezuje treća lica.
  • Ograničenje odgovornosti: Solidarna odgovornost sticaoca je ograničena do visine novčane vrednosti stečenog preduzeća (aktivne imovine).
  • Prenos dela preduzeća: Kada se prenosi samo pojedinačni deo preduzeća (npr. jedna fabrika sa celokupnim poslovanjem), sticalac odgovara solidarno samo za dugove u vezi sa tim delom.

2. Pravo na regres

  • Regres sticaoca: Sticalac koji isplati dug trećem licu ima zakonsko pravo da taj iznos povrati od prenosioca (pravo na regres), osim ako je to pravo ugovorom isključeno.
  • Regres prenosioca: Ukoliko je ugovoreno da sticalac preuzima dugove (pa je regres sticaoca isključen), a treće lice ipak prinudi prenosioca da plati dug (jer prenos duga nije odobren), prenosilac ima pravo da isplaćeni iznos u celosti povrati od sticaoca.