Zahtev da se ukloni opasnost štete

Ovo je preventivni instrument građanskog prava kojim se deluje pre nego što šteta nastane, dok ona samo preti.
Prema Zakonu o obligacionim odnosima (ZOO), definicija glasi: Svako može zahtevati od drugoga:
• Da ukloni izvor opasnosti od koga preti znatnija šteta njemu ili neodređenom broju lica;
• Da se uzdrži od delatnosti od koje proizlazi uznemiravanje ili opasnost štete, ako se to ne može sprečiti odgovarajućim merama.

Pravna priroda
Konkretizacija načela: Ovaj institut je direktna primena načela zabrane prouzrokovanja štete (neminem laedere), po kome su svi dužni da se uzdrže od postupaka kojima se drugome može naneti šteta.
Actio popularis: Reč je o tzv. popularnoj tužbi. Tužbu može podneti svako, a ne samo lice kome neposredno preti šteta (iako u praksi najčešće tuži ugroženi pojedinac).
Primena: Koristi se kao sredstvo individualne zaštite, ali i za zaštitu životne sredine i u susedskim odnosima (zaštita od imisija).

Bitni elementi i uslovi (Ovo morate taksativno znati)
Da bi sud usvojio zahtev, moraju biti ispunjeni sledeći uslovi:
Postojanje opasnosti: Opasnost postoji ako se prema redovnom toku stvari ili posebnim okolnostima može osnovano očekivati nastanak štete ili uznemiravanja.
Znatnija šteta: Šteta koja preti mora biti znatnija, odnosno mora prelaziti uobičajene, normalne granice tolerancije u zajedničkom životu.
    ◦ Napomena: Šteta koja preti životnoj sredini (ekološka šteta) se uvek smatra znatnijom jer preti neodređenom broju lica.
Vrsta štete: Može biti i imovinska i neimovinska.

Dejstva i sudske mere
Na zahtev zainteresovanog lica, sud može narediti:
1. Preduzimanje odgovarajućih mera za sprečavanje nastanka štete ili uznemiravanja;
2. Otklanjanje izvora opasnosti;
3. Prestanak delatnosti koja stvara opasnost.
Troškovi: Sve mere se sprovode na trošak držaoca izvora opasnosti, ako ih on sam ne učini.
Važno ograničenje suda (Sudska praksa): Sud neće narediti prestanak delatnosti ili uklanjanje izvora opasnosti ako se nastanak štete može sprečiti blažim sredstvom, tj. sprovođenjem odgovarajućih faktičkih mera (npr. sud neće narediti rušenje dimnjaka ako se on rekonstrukcijom može dovesti u bezbedno stanje).

Specifičan slučaj: Opštekorisna delatnost
Ako šteta preti od obavljanja opštekorisne delatnosti za koju postoji dozvola nadležnog organa, važe posebna pravila:
Ne može se zabraniti delatnost: Ali se može zahtevati preduzimanje društveno opravdanih mera za sprečavanje ili smanjenje štete.
Ograničena odgovornost: Isključena je obaveza naknade štete ako ona ostaje u „normalnim granicama“.
Pravo na naknadu: Oštećeni ima pravo na naknadu samo one štete koja prelazi normalne granice (prekomerna šteta), pri čemu se tada naknađuje ukupna pretrpljena šteta.

Odgovornost u vezi s vršenjem poslova od opšteg interesa

Zakon o obligacionim odnosima (čl. 184) propisuje da je pravno lice koje obavlja komunalnu ili drugu sličnu delatnost od opšteg interesa dužno da naknadi štetu ako bez opravdanog razloga obustavi ili neredovno vrši tu delatnost.
Primeri delatnosti: Odnošenje smeća, održavanje puteva (posipanje soli zimi), javni transport, snabdevanje vodom, gasom ili strujom, zbrinjavanje pasa lutalica.

Pravna priroda (Ključno za ispit)
Vanugovorna odgovornost: Iako često postoji ugovor (npr. plaćate struju), ova odgovornost je primarno deliktna. Oštećeni ne mora biti u ugovornom odnosu sa preduzećem da bi tražio naknadu.
Objektivna odgovornost: Odgovara se po principu uzročnosti, bez obzira na krivicu.
Odgovornost za necelishodnost: Odgovara se zato što posao nije obavljen ili nije obavljen redovno (izostali su efekti rada), a ne primarno zbog lošeg kvaliteta izvršene radnje.

Bitni elementi i uslovi odgovornosti
Da bi postojala odgovornost, moraju se ispuniti sledeći uslovi:
Subjekt odgovornosti: Pravno lice kome je poverena delatnost od opšteg interesa (npr. JKP, Elektrodistribucija).
Štetna radnja (Propuštanje): Obustava vršenja delatnosti (potpuni prekid) ili neredovno vršenje (npr. preskakanje termina za odnošenje smeća).
Nedostatak opravdanja: Obustava ili neredovnost moraju biti „bez opravdanog razloga“.
Uzročna veza: Šteta mora proisteći direktno iz te obustave ili neredovnosti.

Razgraničenje: Neredovno vršenje vs. Loš kvalitet
Veoma je važno razlikovati ovaj član (184 ZOO) od opštih pravila:
Član 184 ZOO se primenjuje: Kada se usluga ne pruža ili se pruža neredovno (npr. smeće se nagomilava jer kamion nije došao).
Član 184 ZOO se NE primenjuje: Kada se usluga pruža redovno, ali nekvalitetno.
    ◦ Primer: Kamion redovno odnosi smeće, ali ono ispada na put i izazove saobraćajnu nesreću. Tada se primenjuju opšta pravila o odgovornosti za štetu ili pravila o materijalnim nedostacima, a ne ovaj specijalan institut.

Specifični slučajevi iz prakse (Solidarnost)
U praksi se često javlja solidarna odgovornost komunalnog preduzeća i osnivača (Grada/Opštine):
Ujed psa lutalice: Komunalno preduzeće odgovara po članu 184 (jer im je povereno uklanjanje pasa), a Grad/Opština odgovara solidarno po opštim pravilima objektivne odgovornosti.
Zaleđen put: Ako pešak padne na zaleđenom prelazu, komunalno preduzeće odgovara jer nije posulo so (čl. 184), a Grad može odgovarati solidarno.

Oslobođenje od odgovornosti (Strogi kriterijum)
Sudska praksa je izuzetno restriktivna u pogledu toga šta se smatra „opravdanim razlogom“ za obustavu usluge.
Viša sila: Razlog mora imati karakteristike više sile (nepredvidiv, neizbežan, neotklonjiv događaj).
Radnje trećih lica ne oslobađaju: Preduzeće se ne može osloboditi odgovornosti dokazivanjem da je treće lice uzrokovalo prekid (npr. neko je presekao kabl za struju). Smatra se da je rizik na vršiocu delatnosti.
Teret dokazivanja: Na preduzeću je da dokaže postojanje opravdanog razloga (pretpostavlja se da razlog nije opravdan dok se ne dokaže suprotno).

Odgovornost u vezi s obavezom zaključenja ugovora

Zakon o obligacionim odnosima (ZOO) propisuje da je lice, koje je po zakonu obavezno da zaključi neki ugovor, dužno da naknadi štetu ako to ne učini bez odlaganja na zahtev zainteresovanog lica.
Ratio legis: Cilj nije zaštita subjektivnog prava pojedinca da stupi u ugovor, već zaštita opšteg interesa (nesmetan promet robe i usluga, sprečavanje zastoja u javnim službama).
• Ovo je sankcija za povredu zakonskog ograničenja slobode ugovaranja.

Iako postoje različita mišljenja, preovlađujući stav je sledeći:
Vanugovorna (deliktna) odgovornost: Obligacioni odnos između stranaka nastaje tek u trenutku prouzrokovanja štete. Pre toga postoji samo opšta zakonska dužnost prema svima, a ne prema konkretnom licu.
Odgovornost za omisiju: Odgovara se za nečinjenje, tj. propuštanje da se postupi po zahtevu.
Strogi kriterijum odgovornosti: Odgovorno lice se ne može osloboditi dokazivanjem da nije krivo (odsustvo krivice nije relevantno).

Bitni elementi i uslovi odgovornosti
Da bi postojala obaveza naknade štete, moraju se kumulativno ispuniti tri uslova:
Postojanje zakonske obaveze: Lice mora po zakonu biti u obavezi da zaključuje ugovore te vrste (npr. komunalno preduzeće, javni prevoznik).
Povreda obaveze (Protivpravnost): Propust da se na zahtev zainteresovane strane bez odlaganja stupi u ugovorni odnos.
Šteta: Uzročna veza između propuštanja (nezaključenja) i nastale štete.

Dejstva i Sankcija
Naknada štete: To je jedina sankcija koju ZOO predviđa. Oštećeni ima pravo na naknadu stvarne štete i izmakle dobiti.
Nema prinudnog zaključenja: Prema ZOO, zainteresovana strana nema pravo da sudskim putem prinudi drugu stranu na zaključenje ugovora (osim ako poseban propis to izričito ne dozvoljava).
    ◦ Objašnjenje: Sudska presuda ne može zameniti ugovor jer ne postoji prethodna saglasnost o bitnim elementima (za razliku od predugovora), pa bi sud morao sam da kreira ugovor, što je pravno sporno.

Oslobođenje od odgovornosti (Izuzeci)
Mogućnost oslobođenja je postavljena veoma usko. Odgovorno lice se oslobađa samo ako dokaže da obaveza zaključenja ugovora nije postojala u tom konkretnom trenutku.
To znači da mora dokazati:
• Da tražilac nije ispunjavao propisane uslove za tu uslugu/robu.
• Da nisu bili zadovoljeni opšti uslovi pod kojima je ono dužno da posluje.
Važno: Odgovorno lice se ne može pozivati na to da „nije imalo ekonomski interes“ za taj konkretan ugovor.

Razgraničenje od predugovora
Na ispitu morate znati razliku između ovog instituta i odgovornosti iz predugovora:
Zakonska obaveza zaključenja ugovora: Izvor je zakon. Odgovornost je vanugovorna/stroga. Nema prinudnog izvršenja u vidu zaključenja ugovora.
Predugovor: Izvor je volja stranaka. Odgovornost je ugovorna. Postoji mogućnost da sud naloži zaključenje glavnog ugovora jer su bitni elementi već definisani.

Odgovornost zbog uskraćivanja neophodne pomoći

Zakon o obligacionim odnosima (član 182) propisuje da je za štetu odgovorno lice koje je drugome moglo da pruži neophodnu pomoć bez opasnosti po sebe, pa to nije učinio, a usled tog propuštanja su nastupili smrt ili povreda zdravlja ugroženog lica.
Ratio legis: Iako Ustav iz 2006. više ne sadrži izričitu dužnost pružanja pomoći, ova obaveza opstaje kao deo javnog poretka i zasniva se na načelu društvene solidarnosti neophodne za postojanje zajednice.
Osnov odgovornosti: Krivica odgovornog lica, koja se ogleda u tome što je postupak uskraćivanja pomoći bio pogrešan sa stanovišta osnovanih društvenih očekivanja.
Standard ponašanja: Ponašanje se ceni prema standardu razumnog i pažljivog čoveka. Ako tom hipotetičkom čoveku ne bi bilo očigledno da je neko ugrožen, odgovornosti nema.

Reč je o vanugovornoj subjektivnoj odgovornosti, ali sa bitnim odstupanjem:
Nema pretpostavke krivice: Ovde ne važi član 154 ZOO (oboriva pretpostavka krivice štetnika).
Teret dokazivanja: Teret je na oštećenom. On mora dokazati da je tuženi kriv što nije pružio pomoć, odnosno da je njegovo ponašanje bilo pogrešno sa stanovišta razumnog i pažljivog čoveka.
Odgovornost za omisiju: Odgovara se za nečinjenje (propuštanje).

Bitni elementi i uslovi odgovornosti
Da bi građanskopravna odgovornost postojala (za razliku od krivične), moraju se kumulativno ispuniti sledeći uslovi:
Nastanak štete: Za razliku od krivičnog dela (gde je samo nečinjenje kažnjivo), u građanskom pravu mora nastupiti konkretna posledica (smrt ili povreda).
Uzročna veza: Oštećeni mora dokazati da bi pružanje pomoći sprečilo nastanak te štete.
Očigledna ugroženost života ili zdravlja: Opasnost mora biti usmerena na lična dobra. Ugroženost imovine nije dovoljna za ovaj vid odgovornosti.
Mogućnost pružanja pomoći bez opasnosti po sebe ili drugog:
    ◦ Opasnost koja oslobađa: Samo opasnost po život ili zdravlje spasioca (ne sme biti neznatna, npr. ogrebotina).
    ◦ Opasnost koja NE oslobađa: Opasnost po imovinu spasioca (npr. strah da će isprljati odelo) ga ne oslobađa dužnosti.

Obim naknade
Priznata šteta: Naknađuje se predvidljiva imovinska i neimovinska šteta nastala isključivo usled smrti, telesne povrede ili narušavanja zdravlja.
Isključenje: Ne može se tražiti naknada za štetu na imovini koja je nastala jer niko nije pomogao (npr. niko nije gasio požar na automobilu – za auto se ne odgovara, ali ako je putnik izgoreo, za to se odgovara).
Predvidljivost: Odgovara se samo za štetu koja se mogla sprečiti i koju je razuman čovek mogao predvideti.
Solidarnost: Ako je više lica moglo da pomogne, a niko nije – odgovaraju solidarno.

Oslobođenje i Ublažavanje (Načelo pravičnosti)
Sud ima široka ovlašćenja da primeni načelo pravičnosti:
Potpuno oslobođenje ili umanjenje: Sud može osloboditi lice odgovornosti ako je ono u tom trenutku bilo u šoku, uplašeno, nesnađeno ili imalo neodložan sopstveni posao.
Situacija izbora (Triaža): Ako neko ne može pomoći svima, izbor koga će spasiti se ne smatra skrivljenim. Pravni poredak ne sudi o vrednosti života.
    ◦ Izuzetak: Lekari su vezani protokolima urgentne medicine i neopravdano odstupanje povlači odgovornost.

Specifične kategorije (Povišen standard)
Standard „opasnosti po sebe“ nije isti za sve:
Profesionalci: Lekari, staratelji, kao i učesnici u opasnim poduhvatima (ronioci, alpinisti) imaju dužnost da se izlože većem stepenu opasnosti nego obični građani.

Razgraničenje: Neuspeli pokušaj pomoći
Na ispitu pravite razliku:
Institut uskraćivanja pomoći: Lice nije ni pokušalo da pomogne (pasivnost).
Odgovornost onoga ko pruža pomoć: Ako neko dobronamerno pokuša da pomogne, ali to učini nespreta o i prouzrokuje štetu, odgovara po opštim pravilima (za činjenje). Ipak, sud mu može smanjiti naknadu vodeći računa o tome da je delao u tuđu korist (izuzetak su lekari – profesionalci).
Pravo pomagača na naknadu: Lice koje pruža pomoć i tom prilikom samo pretrpi štetu, ima pravo na naknadu od lica koje je stvorilo opasnost, ili od samog ugroženog (ali samo do visine razumnog rizika).

Odgovornost organizatora priredbe

Odgovornost organizatora priredbe je poseban vid vanugovorne objektivne odgovornosti za štetu nastalu usled smrti ili telesne povrede koju neko pretrpi zbog izvanrednih okolnosti karakterističnih za okupljanje većeg broja ljudi.
Izvanredne okolnosti (Ključni pojam): To su specifični rizici mase kao što su gibanje mase, opšti nered, nekontrolisano kretanje, panika, žurba ili lažna uzbuna.
Ratio legis: Okupljanje velikog broja ljudi (u zatvorenom ili na otvorenom) predstavlja izvor povećane opasnosti. Organizator odgovara jer je svojim delanjem stvorio taj rizik.
Objektivna odgovornost: Organizator odgovara bez obzira na svoju krivicu.
Odgovornost za sopstvenu delatnost: Organizator ne odgovara za drugog (masa nije pravni subjekt), već za sopstveno opasno činjenje – organizovanje skupa koji nosi rizik.
Pooštrena odgovornost: Ovo je stroži oblik od osnovne objektivne odgovornosti. Organizator se ne može osloboditi odgovornosti pozivanjem na radnju trećeg lica, čak i ako ta radnja ima odlike više sile (npr. neko treći lažno uzvikne „požar“ i izazove stampedo).

Bitni elementi i uslovi odgovornosti
Da bi organizator odgovarao, moraju se kumulativno ispuniti sledeći uslovi:
Organizator (Pasivna legitimacija): Bilo koje fizičko ili pravno lice koje ima faktičku kontrolu nad priredbom (donosi odluke o vremenu, mestu i načinu održavanja).
    ◦ Nije bitno da li se ulaz naplaćuje niti da li je lice registrovano za tu delatnost.
Oštećeno lice (Aktivna legitimacija): Isključivo fizičko lice. To mogu biti učesnici, publika, slučajni prolaznici, pa čak i lica u službi organizatora (redari, policija, novinari).
Uzročna veza (Specifičnost): Šteta mora nastati kao posledica „rizika mase“ (npr. gužva, stampedo).
    ◦ Negativan primer: Organizator ne odgovara po ovom osnovu za individualne incidente koji nisu vezani za masu (npr. džepna krađa, uvreda, individualna tuča dvojice ljudi, pad lustera).

Obim naknade (Zakonsko ograničenje)
Za razliku od opšteg pravila o potpunoj naknadi štete, ovde je odgovornost sužena. Organizator odgovara samo za:
Smrt i telesnu povredu: Naknađuje se imovinska i neimovinska šteta vezana isključivo za ove posledice (uključujući i narušenje zdravlja).
Isključenje: Ne nadoknađuje se obična imovinska šteta koja nije vezana za povredu tela (npr. u gužvi vam je pocepana jakna, ali niste povređeni – nema naknade po ovom osnovu).
Napomena: Ako oštećeni tuži neposrednog štetnika (ako se zna ko je), tada ovo ograničenje ne važi.

Oslobođenje: Organizator se oslobađa samo ako dokaže:
    1. Višu silu (koja ne potiče od radnje trećeg lica).
    2. Isključivu radnju samog oštećenika.
    ◦ Zapamtite: Radnja trećeg lica NIJE osnov za oslobođenje.
Regres: Ako je treće lice krivo za štetu (npr. izazvalo paniku), organizator isplaćuje štetu oštećenom, a zatim ima pravo regresa od tog trećeg lica.

Odnos sa drugim institutima (Distinkcija)
Terorizam i nasilje: Ako je šteta nastala usled politički motivisanog nasilja ili terorizma (npr. bombaški napad na koncertu), odgovara država, a ne organizator, osim ako je šteta nastala baš usled „rizika mase“ (stampeda) a ne direktno od eksplozije.
Sportske igre: Povrede nastale u toku sportske igre, poštovanjem pravila, ne spadaju u ovu odgovornost jer se smatra da su učesnici pristali na rizik.

Odgovornost za akte javnog politički motivisanog nasilja

Reč je o zakonskoj obavezi države da naknadi štetu koju pretrpe građani usled akata nasilja, terora ili javnih demonstracija i manifestacija.
Ratio legis: Temelj ove odgovornosti je zaštita nepovredivosti fizičkog i psihičkog integriteta čoveka i dužnost države da se stara o javnom redu i miru.
Širina primene: Država odgovara i kada akt nasilja nije usmeren protiv nje (npr. međunarodni terorizam, napad na stranu državu ili kompaniju na našoj teritoriji).
Nasilje i skupovi: Obuhvaćene su i demonstracije (izražavanje protesta) i manifestacije (izražavanje podrške). Država odgovara bez obzira na to da li je skup bio odobren, zabranjen ili neprijavljen.
Cilj nasilja: Nasilje može biti usmereno protiv ustavnog uređenja, ali i protiv druge države, međunarodne organizacije ili multinacionalne kompanije.

Pravna priroda
Ovo nije odgovornost za drugog, već specifična objektivna odgovornost za sopstveno propuštanje:
Odgovornost za sopstveni propust (Omisiju): Država odgovara jer njeni organi nisu sprečili štetu koju su bili dužni da spreče (obaveza rezultata).
Objektivna odgovornost: Postojanje obaveze se ceni nezavisno od faktičke mogućnosti sprečavanja štete. Činjenica da policija de facto nije mogla da spreči nasilje ne oslobađa državu odgovornosti.
Pooštrena odgovornost: Ovo je stroži oblik od opšte objektivne odgovornosti jer se država ne može pozvati na radnju trećeg lica kao razlog za oslobođenje (jer je upravo tu radnju morala sprečiti).
Nije supsidijarna: Oštećeni može tužiti državu direktno, ne mora prvo tražiti naknadu od neposrednog štetnika.

Bitni elementi i uslovi za naknadu
Pasivna legitimacija (Ko odgovara?): Odgovara Republika Srbija, jer je u njenoj nadležnosti bezbednost građana.
Aktivna legitimacija (Ko ima pravo?): Isključivo fizičko lice. Pravna lica nemaju pravo na naknadu od države po ovom osnovu (ona moraju tužiti neposrednog štetnika).
Uzrok štete: Akt nasilja, teror, javne demonstracije ili manifestacije. Nije potrebno dokazivati da je uzrok „opasna stvar“.
Vrste priznate štete (Taksativno):
    ◦ Smrt: Troškovi sahrane, lečenja, izgubljena zarada, izgubljeno izdržavanje.
    ◦ Telesna povreda: Troškovi lečenja, izgubljena zarada, povećane potrebe, sprečeno napredovanje.
    ◦ Imovina: Od 1985. godine naknađuje se uništenje ili oštećenje imovine fizičkog lica (i stvarna šteta i izmaklu dobit).
    ◦ Neimovinska šteta: Fizički bol, strah, duševni bol zbog umanjenja životne aktivnosti, naruženosti ili smrti bliskog lica.
Namerno uništenje (Krivično delo): Ako je imovina uništena krivičnim delom s umišljajem, sud može dosuditi vrednost koju je stvar imala za oštećenika (afekciona vrednost).

Isključenje prava na naknadu (Izuzeci)
ZOO propisuje ko nema pravo na naknadu od države:
• Organizatori, učesnici, podstrekači i pomagači u aktima nasilja ili terora.
• Učesnici u javnim demonstracijama i manifestacijama koje su usmerene na podrivanje ustavnog uređenja.
Napomena: Oštećeni ne mora dokazivati nezakonitost rada državnog organa, dovoljno je da dokaže uzročnu vezu između događaja i štete.

Dejstva i odnos sa neposrednim štetnikom
Regresno pravo: Država koja isplati štetu ima pravo i obavezu da zahteva povraćaj isplaćenog iznosa od lica koje je štetu prouzrokovalo (neposrednog štetnika).
Zabrana kumulacije: Oštećeni ne može naplatiti štetu dva puta (i od države i od štetnika).
Mogućnost izbora: Oštećeni može odlučiti da tuži neposrednog štetnika po opštim pravilima (tada nema ograničenja u pogledu vrste štete, pa i pravna lica mogu biti tužioci).
Zastarelost: Regresni zahtev države zastareva u istim rokovima kao i potraživanje naknade štete.

Odgovornost za štetu od građevine

U teoriji i zakonu, pojam građevine se tumači veoma široko.
Definicija: To je svaki građevinski objekat čija izrada zahteva veće i složenije radove (npr. zgrade, mostovi, tuneli, brane, putevi, bunari).
Teorijsko određenje: Pod građevinu potpadaju sva postrojenja ili strukture vezane za zemlju (na njoj ili ispod nje) koje je podigla ili uobličila ljudska ruka.

Tri režima odgovornosti (Sistematika)
Zakonodavac razlikuje tri situacije:
1. Odgovornost za solidnost građevine (ugovorna/zakonska);
2. Odgovornost za štetu od izvođenja radova (vanugovorna);
3. Odgovornost za povredu obaveze da se ne gradi.

A) Odgovornost za solidnost građevine (Garancija)
Ovo su imperativna pravila koja štite javni interes i sigurnost prometa.
Pravna priroda: Iako izvire iz ugovora o građenju, ova odgovornost je zakonom proširena i pojačana. Ona se ugovorom ne može isključiti ni ograničiti.
Subjekti odgovornosti (Pasivna legitimacija):
    ◦ Izvođač radova: Za nedostatke u izradi i nedostatke zemljišta.
    ◦ Projektant: Za nedostatke u planu i propuste u nadzoru.
Poverioci (Aktivna legitimacija):
    ◦ Naručilac radova;
    ◦ Svaki naredni sticalac (kupac) građevine. Odgovornost „prati“ građevinu u prometu.
Bitni rokovi (Uslovi za odgovornost):
    ◦ 10 godina: Objektivni rok od predaje i prijema radova u kome se nedostatak mora pokazati.
    ◦ 6 meseci: Rok za obaveštenje izvođača/projektanta od dana kada je nedostatak ustanovljen.
    ◦ 1 godina: Prekluzivni rok za sudsku tužbu od dana obaveštenja (inače pravo prestaje).
Oslobađanje od odgovornosti (Izuzeci):
    ◦ Izvođač se ne oslobađa ako je radio po zahtevu naručioca, osim ako ga je upozorio na opasnost (tada se odgovornost smanjuje ili isključuje).
    ◦ Za nedostatke zemljišta izvođač se oslobađa samo ako postoji stručno mišljenje specijalizovane organizacije da je zemljište podobno.

B) Odgovornost za štetu od izvođenja radova (Gradilište)
Odnosi se na štetu koju pretrpe treća lica u vezi sa izvođenjem radova.
Pravna priroda: Solidarna objektivna odgovornost.
Subjekti: Solidarno odgovaraju Naručilac i Izvođač radova.
Dejstva:
    ◦ Treće lice može tužiti bilo koga od njih za ceo iznos štete.
    ◦ Prema oštećenom, oni se ne mogu pozivati na odsustvo krivice (odgovaraju i kad nema krivice) niti prebacivati krivicu na onog drugog.
    ◦ Pravilo važi i kada se ne zna ko je tačno prouzrokovao štetu, već se samo zna da potiče od radova.
Regres: Pitanje krivice je bitno isključivo u njihovom međusobnom odnosu (nakon isplate oštećenom).

C) Povreda obaveze da se ne gradi
Ovo je slučaj kada neko gradi uprkos zabrani (kršenje negativne obligacije).
Prava poverioca:
    1. Zahtev za uklanjanje (rušenje) onoga što je izgrađeno o trošku dužnika;
    2. Naknada pretrpljene štete.
Izuzetak (Sudska procena):
    ◦ Sud može odlučiti da se objekat ne ruši, već da se dosudi samo novčana naknada.
    ◦ Uslov: Ako sud proceni da je to očigledno korisnije rešenje nakon odmeravanja društvenog interesa i opravdanog interesa poverioca.

Građevina kao opasna stvar

Za razliku od mnogih stranih pravnih sistema, u srpskom pozitivnom pravu ne postoje posebna zakonska pravila o vanugovornoj odgovornosti za štetu od građevine.
Pravna praznina: Prilikom donošenja Zakona o obligacionim odnosima (ZOO), ideja je bila da se ovo pitanje prepusti republičkim zakonima, do čega nikada nije došlo.
Rešenje u sudskoj praksi: Domaći sudovi su iskoristili svoje implicitno ovlašćenje da prepoznaju izvore povećane opasnosti i podveli su građevinu pod pojam opasne stvari.
Odgovornost za štetu od građevine u Srbiji je objektivna odgovornost.
Osnov: Odgovara se bez obzira na krivicu imaoca.
Obrazloženje: Sudovi smatraju da građevina (zgrada) po svojoj prirodi generiše povećanu opasnost od štete po okolinu, te se na nju primenjuju opšta pravila o odgovornosti za opasne stvari.

Načini nastanka štete (Bitni elementi)
Šteta od građevine se u praksi najčešće manifestuje kroz:
Rušenje zgrade ili nekog njenog dela;
Pad dela zgrade (fasada, crep);
Bacanje ili prosipanje stvari sa zgrade.

Subjekti i Regres
Odgovorno lice: Imalac (vlasnik) građevine, kao imalac opasne stvari.
Regres: Iako imalac odgovara oštećenom objektivno, on ima pravo da zahteva od trećeg lica koje je faktički krivo za štetu (npr. gost koji je bacio predmet) da mu naknadi iznos koji je isplatio oštećeniku.

Teorijski model (Skica profesora Konstantinovića)
Iako nije formalno deo zakona, Skica prof. Mihaila Konstantinovića ima veliki uticaj na tumačenje ovog instituta. Ona predviđa pooštrenu odgovornost:
Pravilo Skice: Imalac zgrade odgovara za štetu (rušenjem, padom dela i sl.) i ne može se osloboditi odgovornosti pozivanjem na krivicu trećeg lica.
Ratio: Imalac zgrade mora da snosi rizik, a odnos sa trećim licem rešava regresnom tužbom, dok oštećeni ne sme da trpi.

Savremeno pravo napušta usko shvatanje vezano samo za stanovanje i usvaja širok pojam građevine.
Definicija: Građevina se posmatra kao izvor povećane opasnosti sama po sebi. To više nije samo zgrada za stanovanje, već obuhvata najrazličitija složena postrojenja vezana za zemlju.
Obim rizika: Odgovornost se ne ograničava na konkretne radnje (poput bacanja ili prosipanja), već se odnosi na štetu koja potekne od građevine na bilo koji način (npr. rušenje dela zgrade, pad predmeta).

Pravna priroda: Pooštrena objektivna odgovornost
Odgovornost imaoca zgrade je objektivna (odgovornost bez krivice), zasnovana na činjenici da je šteta nastala realizacijom rizika koji potiče od građevine.
Međutim, prema Skici (koja je temelj našeg prava), ovaj režim je stroži od opštih pravila o opasnim stvarima:
Osnovno pravilo: Imalac odgovara za štetu bez obzira na svoju krivicu i bez obzira na to da li je bio prisutan u trenutku nastanka štete.
Ključna specifičnost (Odnos prema trećem licu): Isključiva krivica ili radnja trećeg lica ne oslobađa imaoca zgrade od odgovornosti prema oštećenom.
    ◦ Objašnjenje: Dok se kod drugih opasnih stvari radnja trećeg lica može smatrati oslobađajućim razlogom, kod građevine to nije slučaj. Imalac zgrade mora da računa na nepažljive postupke trećih lica kao na redovan rizik života u zgradi i oko nje.

Ratio Legis (Zašto je odgovornost ovako stroga?)
Razlog za ovakav režim leži u prirodi interakcije ljudi i građevina:
Korist i Rizik: Vlasnik iz zgrade crpi veliku korist, pa mora snositi i rizik (cuius commoda, eius periculum).
Statičnost objekta vs. Dinamika života: Zgrada stoji, a život oko nje se kreće. Vlasnik ne može „poneti kuću sa sobom“ niti stalno nadzirati ko s njom dolazi u kontakt. Rizici ne prestaju njegovim odsustvom.
Predvidljivost: Užurbani društveni život podrazumeva da će treća lica (stanari, gosti, prolaznici) ponekad biti nepažljiva. To je rizik koji je imalac dužan da ukalkuliše.

Budući da imalac odgovara oštećenom čak i kada je štetu neposredno prouzrokovalo treće lice:
Isplata naknade: Imalac zgrade je dužan da nadoknadi štetu oštećenom licu.
Regresni zahtev: Nakon što isplati štetu, imalac ima pravo da zahteva povraćaj isplaćenog iznosa (regres) od lica koje je svojom radnjom neposredno prouzrokovalo štetu (štetnika), ako se zna ko je to lice.

Odgovornost za štetu od životinje

U savremenom srpskom pravu i sudskoj praksi, životinja ima status objekta prava, a ne subjekta.
Deliktna nesposobnost: Životinja nema deliktnu sposobnost.
Posledice:
    ◦ Životinja ne može biti štetnik (ne može odgovarati za štetu).
    ◦ Životinja ne može biti oštećenik (ne može biti nosilac prava na naknadu štete).
    ◦ Strane u obligacionom odnosu: Isključivo fizička i pravna lica mogu biti strane u sporu nastalom povodom štete od životinje.

Uloga životinje u štetnom događaju
Iako nije pravni subjekt, životinja faktički učestvuje u nastanku štete na dva načina:
Kao instrument (Sredstvo): Kada čovek koristi životinju (živu ili uginulu) kao oruđe da nanese štetu drugome.
Autonomnim pokretom: Kada životinja sopstvenim pokretom prouzrokuje štetu vlasniku ili trećem licu.
    ◦ Napomena: Čak i tada, pravno odgovorno lice je uvek čovek (imalac), a ne životinja.

Procesna sposobnost (Stranačka sposobnost)
U procesnom pravu važi pravilo da ko nema pravnu sposobnost, nema ni stranačku sposobnost.
Pravilo: Životinja nema stranačku sposobnost. Ona ne može tužiti niti biti tužena ni u građanskom ni u krivičnom postupku.
Istorijski kontekst (Ratio): Nekada su se u Evropi vodili krivični postupci protiv životinja, ali moderno pravo je napustilo taj koncept kao prevaziđen.

Teorijska razmatranja (Sui generis status)
Iako ZOO i sudska praksa ne priznaju subjektivitet životinjama, u teoriji (prof. Vodinelić) postoje drugačija mišljenja koja možete pomenuti za višu ocenu:
Podeljeni subjektivitet: Prema ovom stavu, životinje su subjekti prava sui generis samo za lična prava (život, zdravlje, integritet), ali su i dalje:
    ◦ Apsolutno nesposobne za imovinska prava;
    ◦ Apsolutno nesposobne za preuzimanje obaveza (nemaju poslovnu ni deliktnu sposobnost).

Odgovornost za štetu koju pričini životinja

U našem važećem pravu (ZOO) ne postoje posebna pravila o odgovornosti za štetu od životinja. Sudska praksa je popunila tu prazninu primenom opšteg režima odgovornosti za opasne stvari.
Pravna priroda: Reč je o objektivnoj odgovornosti.
Obrazloženje: Životinja se smatra opasnom stvari zbog svojih prirodnih svojstava (nepredvidljivost, autonomno kretanje). Imalac ne odgovara zbog svoje greške u nadzoru (culpa in vigilando), već zato što je držanjem životinje stvorio povećan rizik za okolinu.

Pojam životinje i Imaoca (Subjekti)
Pojam životinje: Misli se na domaću životinju u širem smislu. To uključuje:
    ◦ Pripitomljene vrste koje tradicionalno žive uz čoveka;
    ◦ Divlje životinje koje se u konkretnom slučaju nalaze pod ljudskom vlašću (potčinjene su čoveku).
    ◦ Napomena: Sama životinja nema deliktnu sposobnost i ne može biti štetnik.
Pojam Imaoca (Odgovorno lice):
    ◦ Odgovara lice koje ima faktičku vlast nad životinjom.
    ◦ Kriterijum je materijalan (državina/nadzor), a ne formalno pravni (vlasništvo).
    ◦ To je lice koje od životinje ima koristi, pa treba da snosi i rizik (princip cuius commoda eius periculum).

Bitni elementi / Uslovi za odgovornost
Da bi imalac odgovarao, moraju se ispuniti sledeći uslovi:
Šteta: Imovinska ili neimovinska.
Uzročna veza: Između opasne stvari (životinje) i nastale štete. Uzročnost se po zakonu oborivo pretpostavlja.
Kvalifikacija opasne stvari: Sudovi utvrđuju da li je konkretna životinja (vrsta) opasna stvar, mada je praksa da se većina životinja pod ljudskom vlašću tako tretira.

Oslobađanje od odgovornosti (Liberacija)
Pošto je reč o objektivnoj odgovornosti, imalac se oslobađa isključivo dokazivanjem opštih liberatornih razloga:
Viša sila;
Isključiva radnja trećeg lica;
Isključiva radnja oštećenika (npr. oštećeni je sam izazivao životinju).

Specifičnost: Odnos Imaoca i Trećih lica (Profesionalaca)
Iako ZOO nema eksplicitnu normu, pravna teorija (naslonjena na Skicu) pravi razliku kada se životinja poveri drugom:
Predaja držaocu po zanimanju: Ako imalac poveri životinju veterinaru, potkivaču ili pansionu, ta lica preuzimaju nadzor i rizik.
Izuzetak (Odgovornost za propuštanje): Ako imalac ne upozori to lice na skrivene mane ili opasne navike životinje (npr. da konj ujeda), on ostaje odgovoran. Tada se njegova odgovornost zasniva na krivici (propust da pruži upozorenje).

Odgovornost za štetu koju pričini životinja koja nema vlasnika

U načelu, za štetu koju prouzrokuje životinja koja živi slobodno, izvan ljudske vlasti (nema vlasnika), niko ne odgovara. Međutim, pozitivno pravo predviđa važne izuzetke koji se tiču divljači i napuštenih životinja (pasa lutalica).

Odgovornost za štetu od DIVLJAČI
Ovde pravimo razliku prema statusu zaštite životinje:
A) Trajno zaštićene vrste
Odgovorno lice: Država.
Osnov: Životinja je pod strogom zaštitom zakona ili međunarodnog ugovora.
B) Lovostajem zaštićena divljač (Privremena zaštita)
• Ako je šteta nastala u lovištu: Odgovara korisnik lovišta.
• Ako je šteta nastala van lovišta: Odgovara država.
Pravna priroda i Uslovi:
Priroda odgovornosti: Objektivna odgovornost.
Ključni uslov (Doprinos oštećenog): Oštećeni ima pravo na naknadu samo ako je o svom trošku preduzeo sve primerene i dozvoljene mere za sprečavanje štete (ograđivanje, čuvanje, rasterivanje na bezbedan način).

Odgovornost za štetu od PASA LUTALICA
Ovo je čest slučaj u praksi gde životinja nije divljač, ali nema vlasnika.
Subjekti odgovornosti (Pasivna legitimacija):
Opština ili Grad: Odgovaraju za štetu na svojoj teritoriji.
Komunalno preduzeće: Javno ili privatno preduzeće kojem je povereno zbrinjavanje pasa odgovara solidarno sa opštinom/gradom.
Pravna priroda (Neujednačena sudska praksa): Sudovi koriste dva različita osnova za ovu odgovornost:
1. Objektivna odgovornost: Tretiraju psa lutalicu kao opasnu stvar.
2. Odgovornost za propuštanje: Smatraju da je reč o šteti zbog neopravdanog obustavljanja ili neredovnog vršenja komunalne delatnosti.
Odbrana (Prigovori):
• Grad/Opština se ne može osloboditi odgovornosti prebacivanjem krivice na komunalno preduzeće (tvrdnjom da je uklanjanje pasa bilo u nadležnosti preduzeća).

Životinja kao instrument štete

Da bi se primenila posebna pravila o odgovornosti za opasnu stvar (životinju), životinja mora delovati sopstvenim, nepodstaknutim pokretom.
Životinja kao instrument: Kada štetnik koristi životinju samo kao sredstvo (oruđe) da drugome nanese štetu, izostaje neizazvani pokret životinje. Tada životinja nije izvor opasnosti, već samo pasivni instrument u rukama čoveka.

Zavisno od stanja životinje i načina nastanka štete, menja se pravna priroda odgovornosti:
A) Životinja kao instrument (Subjektivna odgovornost):
    ◦ Kada čovek namerno ili nepažnjom upotrebi životinju da nanese štetu, odgovara po osnovu krivice (sopstvene radnje), a ne po osnovu rizika od opasne stvari.
B) Uginula životinja (Subjektivna odgovornost – Pravilo):
    ◦ Uginućem životinja gubi svojstva „žive opasne stvari“ (nepredvidljivost, plahovitost, kretanje).
    ◦ Ako šteta nastane zbog nepropisnog odlaganja leša (npr. ostavljanje na drumu), imalac odgovara po osnovu krivice za svoje pogrešno postupanje.
C) Uginula životinja kao opasna stvar (Objektivna odgovornost – Izuzetak):
    ◦ Uginula životinja se može kvalifikovati kao opasna stvar ako postane izvor zaraze ili zagađenja.
    ◦ U tom slučaju, osnov odgovornosti se vraća na objektivni princip, ali ne zbog nepredvidljivosti (kao kod žive životinje), već zbog biološke opasnosti koju leš predstavlja.

Bitni elementi (Uslovi)
Da bi došlo do promene režima odgovornosti, sud ceni sledeće okolnosti:
Gubitak svojstava: Uginula životinja više nije „živa opasna stvar“ jer ju je nemoguće podstaći na kretanje niti ona može delovati autonomno.
Uzročnost: Kod „instrumenta“, uzrok nije u prirodi životinje, već isključivo u radnji čoveka.
Novi rizik: Kod uginule životinje rizik postaje statičan (prepreka na putu) ili biološki (zaraza).

Specifičnost: Odgovornost komunalnih preduzeća
Za uklanjanje uginulih životinja često su nadležna javna preduzeća. Njihova odgovornost je specifična:
Pravni osnov: Odgovornost u vezi sa vršenjem posla od opšteg interesa.
Priroda: Prema vladajućem shvatanju, ovo je objektivna odgovornost.
Oslobađanje: Preduzeće se oslobađa samo ako dokaže postojanje opravdanih razloga za nevršenje posla koji imaju značaj više sile.

Šteta na životinji i šteta povodom povrede životinje

U građanskom pravu Srbije, životinja ima pravni status stvari (res).
• Ona je objekt stvarnih prava (svojine) i obligacionih prava (potraživanja).
• Može biti određena individualno (konkretan pas) ili po rodu (stado ovaca, tonu pšenice).

Vrste imovinske štete (Materijalna šteta)
Kada dođe do povrede ili uginuća životinje, vlasnik trpi imovinsku štetu u dva oblika:
Stvarna šteta (Damnum emergens):
    ◦ Samo uništenje ili oštećenje životinje (gubitak supstance);
    ◦ Onemogućavanje ili otežavanje korišćenja životinje;
    ◦ Troškovi učinjeni za otklanjanje posledica (npr. lečenje, veterinar);
    ◦ Šteta na drugim dobrima: Npr. kada zaražena životinja prenese bolest na ostatak stada.
Izmakla korist (Lucrum cessans):
    ◦ Gubitak dobiti koja se osnovano mogla očekivati prema redovnom toku stvari (npr. mleko, vuna, priplod, nagrade na trkama), a koja je izostala zbog povrede ili smrti životinje.

Neimovinska šteta (Moralna šteta)
Morate razlikovati faktičko stanje od sudske prakse.
Faktičko stanje: Vlasnik trpi duševnu patnju zbog emotivne vezanosti za ljubimca.
Stav sudske prakse: Domaći sudovi ne priznaju duševni bol zbog smrti ili povrede životinje kao samostalan vid neimovinske štete za koji se dosuđuje novčana naknada.

Izuzetak: Afekciona vrednost (Pretium affectionis)
Iako sudovi ne dosuđuju „duševni bol“, ZOO dozvoljava da se subjektivni odnos vrednuje kroz imovinsku štetu u specifičnom slučaju:
Uslov: Ako je životinja uništena ili oštećena krivičnim delom učinjenim sa umišljajem.

Dejstvo: Sud može odrediti visinu naknade prema vrednosti koju je ta životinja imala za oštećenika (subjektivna, afekciona vrednost), a ne prema tržišnoj ceni.

Procesna zaštita (Izuzetak od izvršenja)
Kao potvrdu da pravo ipak štiti emotivnu vezu čoveka i životinje:
Kućni ljubimci (životinje prema kojima vlasnik ima emocionalni odnos) ne mogu biti predmet prinudnog izvršenja (zaplene radi naplate duga).

Životinja kao titular pravom zaštićenog neimovinskog interesa

Teorija (Visković) navodi četiri grupe razloga zašto pravo uopšte štiti životinje, što pomaže u razumevanju mešovite prirode ovog instituta:
Utilitarni (Ekonomski): Životinja je imovina; njena povreda je oštećenje imovine čoveka.
Etičko-egoistični (Antropocentrični): Zlostavljanje vređa ljudsku osetljivost; čovek u patnji životinje projektuje sopstveno stradanje ili ga vređa necivilizovanost čina.
Etičko-altruistički: Životinja je vrednost po sebi, biće koje teži dobrom životu, a ne samo sredstvo za čoveka.
Estetski: Zlostavljanje je ružno.

Pozitivno pravo (Zakon o dobrobiti životinja) napušta shvatanje životinje samo kao stvari i uvodi nove standarde:
Načelo univerzalnosti bola: Zakon polazi od činjenice da životinje mogu da osete bol, patnju, stres, strah i paniku.
Obuhvat zaštite: Briga se ne odnosi samo na očuvanje vrste, već na zaštitu života i dobrobiti svake životinjske jedinke.
Definicija dobrobiti: To je zakonom priznat i zaštićen neimovinski interes koji podrazumeva da je životinja zdrava, uhranjena, bezbedna, da joj je udobno, da može da ispolji prirodno ponašanje i da ne pati,.

Bitni elementi dobrobiti
Da bi se smatralo da je dobrobit jedinke očuvana, moraju biti obezbeđeni sledeći uslovi (taksativno):
• Fizičke potrebe (voda, hrana, smeštaj, termička udobnost);
• Psihičke potrebe (sigurnost, odsustvo straha/stresa, socijalni kontakt sa vrstom);
• Ispoljavanje prirodnih oblika ponašanja.

Pravna priroda u Građanskom pravu
Iako upravno pravo priznaje da životinja oseća bol, građansko (odštetno) pravo zauzima restriktivan stav:
Status bola životinje: Bol, strah i patnja koju životinja oseća povodom povrede njenog tela ili integriteta nisu priznati kao šteta u građanskopravnom smislu.
Nedostatak aktivne legitimacije: Građansko pravo u slučaju povrede životinje nju ne tretira kao sustvorenje.
Posledica: Iako je dobrobit životinje „pravno zaštićen interes“, u parnici za naknadu štete taj interes se ne može unovčiti u korist same životinje. Naknada se dosuđuje vlasniku (za njegovu imovinsku štetu ili duševni bol), a ne životinji za njenu patnju.

Odgovornost za štetu od motornog vozila

U srpskom pravu, motorno vozilo u pokretu se u sudskoj praksi kvalifikuje kao opasna stvar.
Osnov odgovornosti: Za štetu koju pričini motorno vozilo odgovara se po objektivnom principu (bez obzira na krivicu).
Sistemsko mesto: Ovo nije neki poseban oblik odgovornosti, već primena opštih pravila o odgovornosti za štetu od opasne stvari (manifestacija centralnog slučaja objektivne odgovornosti).

Pojam motornog vozila
U obligacionom pravu koristi se širi, teorijski pojam vozila, a ne uski zakonski pojmovi iz drugih grana prava.
Definicija: Pod motornim vozilom podrazumeva se svako vozilo koje se kreće pomoću sopstvenog motora bilo koje vrste, uključujući i priključke koje ono nosi ili vuče.
Razgraničenje (Bitno za ispit):
    ◦ Definicije iz propisa o bezbednosti saobraćaja ili propisa o osiguranju se NE primenjuju automatski u odštetnom pravu.
    ◦ Ratio: Svrha tih propisa je administrativna (registracija, tehnički pregled), dok je svrha ZOO zaštita oštećenog. Zato se kao motorno vozilo tretira i ono vozilo koje ne ispunjava uslove za javni saobraćaj ili se ne može osigurati (npr. neispravno vozilo, radna mašina).

Specifičnost iz sudske prakse (Primer traktora)
• Postojao je usamljen sudski stav da traktor nije motorno vozilo jer mu osnovna namena nije prevoz lica, već rad.
Kritika: Takav stav je pogrešan jer neopravdano sužava pojam. Bez obzira na namenu, traktor se kreće na sopstveni pogon i predstavlja opasnost, te imalac za njega mora odgovarati objektivno.

Uslovi za primenu
Da bi se primenila pravila o objektivnoj odgovornosti po ovom osnovu, potrebna su dva uslova:
• Da je vozilo bilo u pokretu (tada je opasna stvar).
• Da je šteta pričinjena trećim licima ili dobrima (udar u pešaka, biciklistu, parkirano vozilo, ogradu, zgradu).

Odgovornost za sudar motornih vozila u pokretu

Kada se sudare dva ili više motornih vozila u pokretu, zakon napušta čista pravila objektivne odgovornosti i uvodi mešoviti sistem.
Pravna priroda: Režim zavisi od toga ko traži naknadu štete:
    1. U međusobnom odnosu imalaca vozila: Primenjuju se modifikovana pravila o odgovornosti po osnovu krivice.
    2. U odnosu prema trećim licima (pešaci, putnici): Primenjuju se pravila objektivne solidarne odgovornosti.

Međusobni odnos imalaca vozila (Unutrašnji odnos)
Kada jedan vozač tuži drugog za štetu na svom vozilu, ne primenjuju se opšta pravila o odgovornosti za opasnu stvar, već pravila o krivici.
Bitni uslovi za primenu ovog režima:
• Da je jedno vozilo oštetilo drugo;
• Da su se oba vozila kretala;
• Da postoje dva različita imaoca.
Pravila raspodele štete (Tri situacije):
Isključiva krivica jednog: Ako je jedan kriv, primenjuje se subjektivna odgovornost. Nema pretpostavke krivice – oštećeni mora dokazati krivicu drugog.
Obostrana krivica (Podeljena odgovornost): Svaki imalac odgovara srazmerno stepenu svoje krivice.
    ◦ Izuzetak: Ovde ne važi načelo integralne naknade (svako snosi deo svoje štete).
    ◦ Napomena: Ako postoji namera kod jednog, a gruba nepažnja kod drugog, veći teret snosi onaj ko je postupao s namerom.
Odsustvo krivice (Slučaj): Ako nijedan nije kriv, odgovaraju na jednake delove (po pola), osim ako pravičnost ne nalaže drugačije (npr. velika nesrazmera u vrednosti vozila).

Odgovornost prema trećim licima (Spoljašnji odnos)
Kada štetu pretrpi neko treći (pešak, biciklista, putnik u vozilu, vlasnik parkiranog automobila), pravila su stroža.
Vrsta odgovornosti: Imaoci vozila odgovaraju trećem licu solidarno.
Osnov: Odgovornost je objektivna (jer sudovi vozilo tretiraju kao opasnu stvar).
Ključno procesno pravilo (Zabrana prigovora): U parnici sa trećim licem, imalac vozila ne može istaći prigovor da je za sudar kriv isključivo drugi vozač.
• Radnja drugog vozača se ne smatra radnjom trećeg lica u smislu oslobađanja od odgovornosti.
• Čak i ako je drugi vozač 100% kriv, prvi vozač mora isplatiti štetu trećem licu, a tek kasnije se regresirati od krivca.

Oslobađanje od odgovornosti (Liberacija)
Prema trećem licu, imalac se može osloboditi odgovornosti samo opštim liberatornim razlozima za objektivnu odgovornost:
Viša sila: Uzrok van vozila, nepredvidljiv i neotklonjiv.
Isključiva radnja oštećenika: Npr. pešak se bacio pod auto.
Isključiva radnja trećeg lica: Ali pazite – to „treće lice“ ne može biti drugi vozač iz sudara. To mora biti neko sasvim izvan događaja (npr. neko gurnuo pešaka).

Doprinos oštećenog (Podeljena odgovornost)
Ako je oštećeni (npr. motociklista bez kacige) doprineo šteti, naknada se može smanjiti, ali se to ceni na planu uzročnosti.
Primer iz prakse: Ako motociklista pogine od udarca u telo, a nije nosio kacigu, sud neće smanjiti naknadu ako utvrdi da bi do smrti došlo i da je imao kacigu (nedostaje uzročna veza između nenošenja kacige i smrti).

Obavezno osiguranje od odgovornosti

Vlasnik motornog vozila je po zakonu dužan da zaključi ugovor o osiguranju od odgovornosti za štetu koju upotrebom vozila pričini trećim licima.
Obuhvat štete: Osiguranje pokriva imovinsku i moralnu (neimovinsku) štetu nastalu usled smrti, povrede tela, narušavanja zdravlja, kao i uništenja ili oštećenja stvari.
Specifičnost za stvari u vozilu: Ako su uništene stvari koje su primljene na prevoz, obavezno osiguranje pokriva štetu samo ako te stvari služe za ličnu upotrebu lica koja su se nalazila u vozilu.

Pravna priroda odgovornosti (Odnos Oštećeni – Osiguravač)
Pravo oštećenog: Oštećeno lice može zahtevati naknadu štete neposredno od osiguravača.
Solidarnost: Osiguravač i imalac vozila (štetnik) odgovaraju oštećenom solidarno.
Više vozila (Sudar): Ako je u udesu učestvovalo više vozila, treće lice (pešak, putnik) može tužiti sve imaoce i sve njihove osiguravače solidarno, bez obzira na njihovu međusobnu krivicu.

Obim odgovornosti (Limit)
Na ispitu morate napraviti razliku u obimu obaveze:
Osiguravač: Odgovara samo do visine osigurane sume (limitirana odgovornost).
Imalac vozila: Odgovara objektivno za ukupan iznos štete. Ako šteta prelazi osiguranu sumu, razliku plaća imalac.

Uslovi i Odbrana osiguravača
Odgovornost osiguravača je akcesorna (zavisna) u odnosu na odgovornost imaoca.
Pravilo: Ako imalac vozila dokaže postojanje okolnosti koje isključuju njegovu objektivnu odgovornost (npr. viša sila), tada ne postoji ni odgovornost njegovog osiguravača.

Nasleđivanje prava na naknadu (Specifičnost)
Šta se dešava ako oštećeni umre pre nego što naplati štetu?
Imovinska šteta: Pravo na naknadu prelazi na naslednike po opštem pravilu (čl. 359 ZOO).
Neimovinska (Moralna) šteta: Pravo na naknadu ne prelazi na naslednike (gasi se smrću), OSIM ako je:
    ◦ Priznato pravosnažnom sudskom odlukom, ili
    ◦ Priznato pismenim sporazumom pre smrti,.
Odnos prema osiguravaču: Pošto oštećeni od osiguravača potražuje na osnovu delikta (a ne ugovora), njegovo pravo na naknadu za bol i strah se takođe gasi smrću i ne može se preneti na naslednike u odnosu prema osiguravaču, osim ako je ispunjen gore navedeni izuzetak (presuda ili sporazum).

Odgovornost proizvođača stvari s nedostatkom

Reč je o vanugovornoj odgovornosti za štetu koju pretrpi bilo koje lice (ne nužno kupac) usled korišćenja stvari koja nije bezbedna.
Zakon razlikuje dva osnova odgovornosti proizvođača:
A) Odgovornost za stvar s NEDOSTATKOM (Objektivna odgovornost)
• Proizvođač koji pusti u promet stvar s nedostatkom odgovara za štetu bez obzira na krivicu.
• Nije bitno da li je znao za nedostatak ili ne.
• Stvar ne mora biti „opasna stvar“ po svojoj prirodi; ona postaje opasna zbog defekta (u dizajnu ili proizvodnji).
B) Odgovornost za OPASNA SVOJSTVA stvari (Subjektivna odgovornost)
• Ako stvar nema nedostatak, ali ima inherentna opasna svojstva (npr. hemikalije), proizvođač odgovara ako nije preduzeo mere da spreči štetu (upozorenje, ambalaža).
• Ovo je odgovornost za propuštanje (omisiju) zasnovana na oborivoj pretpostavci krivice (culpa in instruendo – greška u davanju uputstava).

Razgraničenje od ugovorne odgovornosti (Bitno!)
Na ispitu naglasite razliku:
Ugovorna odgovornost (Prodavac): Štiti samo kupca; osnov je neispunjenje očekivanja iz ugovora (stvar ne radi kako treba).
Odgovornost proizvođača (Ovaj institut): Štiti svakoga (npr. dete koje se igra kupljenom igračkom, prolaznika); osnov je bezbednost (stvar je izazvala štetu/povredu).

Bitni elementi odgovornosti (Uslovi)
Da bi nastala odgovornost, moraju se kumulativno ispuniti sledeći uslovi:
Subjekt odgovornosti (Pasivna legitimacija):
    ◦ Finalni proizvođač: Onaj ko je na proizvodu označen, čak i ako je greška u delu koji je proizveo neko drugi (npr. kočnica na autu).
    ◦ Može biti i proizvođač repromaterijala.
    ◦ Ako uvoznik nije imenovan, odgovara uvoznik ili prodavac.
Nedostatak (Defekt):
    ◦ Pojam: Stvar nije bezbedna kada se koristi na način koji se može osnovano očekivati od razumnog čoveka.
    ◦ Mora postojati pre puštanja stvari u promet.
Šteta i Uzročnost:
    ◦ Oštećeni mora dokazati postojanje štete i nedostatka.
    ◦ Pretpostavka uzročnosti: Iako zakon izričito ne kaže, smatra se da se primenjuje čl. 173 ZOO – ako oštećeni dokaže štetu i nedostatak, uzročna veza se pretpostavlja.

Oslobađanje od odgovornosti (Liberacija)
Zavisno od osnova odgovornosti, proizvođač se oslobađa na različite načine:
Kod stvari s nedostatkom (Objektivna):
    ◦ Dokazivanjem opštih liberatornih razloga: viša sila, isključiva radnja trećeg lica ili isključiva radnja oštećenika.
    ◦ Dokazivanjem da nedostatak nije postojao u trenutku puštanja u promet (nastao kasnije).
Kod opasnih svojstava (Subjektivna):
    ◦ Proizvođač dokazuje da je preduzeo sve potrebne mere (upozorenja, bezbedna ambalaža) i ponašao se u skladu sa visokim profesionalnim standardom.

Ratio Legis (Zašto ovako strogo?)
Informisanost: Proizvođač najbolje zna svojstva proizvoda.
Profit i Rizik: Onaj ko ubire korist treba da snosi i rizik (teorija rizika).
Masovnost: Serijska proizvodnja stvara rizik od masovnih šteta (primer Thalidomide tragedije sa lekovima u Evropi).
Osiguranje: Proizvođač može najlakše da „socijalizuje“ rizik kroz osiguranje.

 Posebna pravila potrošačkog prava o odgovornosti proizvođača

U srpskom pravu postoje dva paralelna režima odgovornosti proizvođača:
Opšti režim (ZOO): Širi obuhvat – oštećeni i odgovorno lice mogu biti bilo koje fizičko ili pravno lice.
Poseban režim (ZZP): Uži obuhvat – primenjuje se samo ako je proizvođač trgovac, a oštećeni fizičko lice (potrošač).

Ključne definicije (ZZP)
Proizvod: Svaka pokretna stvar (odvojena ili ugrađena), uključujući i energiju (struja, toplota).
Nedostatak (Defekt): Proizvod ima nedostatak ako nije bezbedan (ne pruža stepen bezbednosti koji se razumno očekuje s obzirom na okolnosti, reklamu i vreme puštanja u promet).
    ◦ Napomena: Činjenica da je kasnije pušten u promet bolji/kvalitetniji proizvod ne znači da stari ima nedostatak.

Subjekti odgovornosti (Ko je „Proizvođač“?)
Zakon široko definiše pojam proizvođača (pasivna legitimacija):
Pravi proizvođač: Proizvođač finalnog proizvoda, sirovine ili sastavnog dela.
Sklapač: Lice koje samostalno sklapa proizvod od tuđih delova.
Kvaziproizvođač: Lice koje se predstavlja kao proizvođač stavljanjem svog imena ili žiga na proizvod.
Uvoznik: Lice koje uvozi proizvod radi prodaje ili lizinga.
Fiktivni proizvođač (Prodavac):
    ◦ Odgovara supsidijarno (rezervno).
    ◦ Uslov: Ako proizvod ne sadrži podatke o proizvođaču/uvozniku, prodavac postaje odgovoran osim ako u razumnom roku ne obavesti oštećenog o identitetu pravog proizvođača ili dobavljača.

Uslovi za zasnivanje odgovornosti
Da bi proizvođač odgovarao po ZZP, oštećeni mora dokazati tri elementa:
Šteta: Po ovom režimu naknađuje se imovinska šteta usled smrti, telesne povrede ili oštećenja imovine za ličnu upotrebu (za neimovinsku štetu se primenjuje ZOO).
Nedostatak: Mora postojati u trenutku puštanja u promet.
Uzročna veza: Između nedostatka i štete.
Teret dokazivanja: Oštećeni dokazuje štetu, nedostatak i uzročnu vezu. Međutim, postoji oboriva pretpostavka da je nedostatak postojao u času puštanja u promet – na proizvođaču je teret da dokaže suprotno.

Oslobađanje od odgovornosti (Liberacija)
Proizvođač se oslobađa odgovornosti ako dokaže:
• Da nije stavio proizvod u promet;
• Da nedostatak nije postojao u vreme stavljanja u promet (nastao kasnije);
• Da proizvod nije proizveden za prodaju (van redovne delatnosti);
• Da je nedostatak posledica usaglašavanja sa obavezujućim propisima;
• Da je nedostatak kod sastavnog dela posledica dizajna ili uputstva finalnog proizvođača.
Doprinos oštećenog: Ako je oštećeni doprineo šteti, proizvođač se (delimično ili potpuno) oslobađa samo ako je taj doprinos oštećenog bio skrivljen.

Rokovi zastarelosti (Specifičnost ZZP)
ZZP predviđa posebne rokove koji mogu biti nepovoljniji za oštećenog nego oni iz ZOO:
Subjektivni rok: 3 godine od dana saznanja za štetu, nedostatak i identitet proizvođača.
Objektivni rok: 10 godina od dana kada je proizvođač pustio proizvod u promet.
    ◦ Problem: Ovaj rok teče od puštanja u promet, a ne od nastanka štete. Kod proizvoda sa odloženim dejstvom (npr. lekovi), pravo na naknadu može prestati pre nego što se šteta uopšte ispolji.

Oslobađajući razlozi

Kada oštećeni dokaže da je pretrpeo štetu i da je ona u vezi sa opasnom stvari/delatnošću, sud po zakonu oborivo pretpostavlja da je ta stvar/delatnost uzrok štete.
Zadatak odgovornog lica: Da bi se oslobodilo odgovornosti, lice mora da obori zakonsku pretpostavku uzročnosti.
Šta se dokazuje? Ne dokazuje se odsustvo krivice, već postojanje nekog drugog, spoljašnjeg uzroka.

Taksativno navedeni razlozi (Liberatorni razlozi)
Zakon predviđa tri isključiva razloga za oslobađanje:
Viša sila;
Isključiva radnja trećeg lica;
Isključiva radnja samog oštećenika.

Bitni elementi / Opšti uslovi (Konstitutivni elementi)
Bez obzira na to o kom se od tri gore navedena razloga radi, odgovorno lice mora dokazati da uzrok štete ispunjava sledeće karakteristike (kumulativno):
Spoljašnjost (Eksternost): Ovo je najvažniji uslov. Uzrok mora biti izvan opasne stvari ili delatnosti.
    ◦ Negativna definicija: Šteta ne sme nastati realizacijom unutrašnjeg rizika (opasno svojstvo, položaj ili upotreba stvari) zbog kojeg je objektivna odgovornost i ustanovljena.
Nepredvidljivost: Dejstvo tog spoljnog uzroka se nije moglo predvideti.
Neizbežnost i neotklonjivost: Dejstvo uzroka se nije moglo izbeći niti otkloniti.

Specifičnost ljudske radnje (Treće lice ili oštećeni)
Kada se kao spoljašnji uzrok javi ljudska radnja, važe dodatna pravila:
Kvalifikacija: I ljudska radnja mora biti nepredvidljiva, neizbežna ili neotklonjiva.
Isključivost: Da bi došlo do potpunog oslobađanja od odgovornosti, ljudska radnja mora biti isključivi uzrok štete.
    ◦ Napomena: Ako je radnja samo doprinela šteti, ne dolazi do potpunog oslobađanja (o čemu se govori u posebnim pitanjima).

Odnos prema krivici (Pravna priroda)
Na ispitu često pada pitanje: „Da li se mogu osloboditi ako dokažem da sam bio maksimalno pažljiv?“
Odgovor: NE.
Obrazloženje: Kod objektivne odgovornosti, dokazivanje da je lice postupalo sa potrebnom pažnjom, razboritošću i preduzelo sve mere opreza je pravno irelevantno.
• Skrivljeno postupanje nije uslov za nastanak ove odgovornosti, pa se ona ne može otkloniti dokazom o nepostojanju krivice.

Viša sila

Viša sila (Vis maior) je spoljašnji uzrok čije se dejstvo nije moglo predvideti, izbeći ili otkloniti.
• To je jedan od taksativno navedenih razloga za oslobađanje imaoca opasne stvari od objektivne odgovornosti.
Pravna priroda: To je događaj koji prekida uzročnu vezu između opasne stvari i štete, jer se uzrok nalazi van domašaja odgovornog lica.

Bitni elementi (Konstitutivni uslovi)
Da bi se događaj kvalifikovao kao viša sila, mora kumulativno ispuniti sledeće uslove:
Spoljašnjost (Eksternost): Uzrok mora biti izvan opasne stvari ili delatnosti. Rizik se mora nalaziti van sfere koju je imalac dužan da nadzire.
Nepredvidljivost: Događaj se nije mogao očekivati s obzirom na redovan tok stvari. Ako je događaj bio nepredvidljiv, to je obično dovoljno za kvalifikaciju više sile.
Neotklonjivost i neizbežnost: Ako je događaj bio predvidljiv, mora se dokazati da se njegovo dejstvo nije moglo izbeći (pasivno) niti otkloniti (aktivno).
Ispitna zamka: Sami po sebi, rat, poplava ili ekonomska kriza nisu automatski viša sila. Oni to postaju samo ako su u konkretnom slučaju delovali neodoljivo i neočekivano. (Npr. rat nije viša sila ako je bio predvidljiv).

Razgraničenje: Viša sila vs. Slučaj (Casus)
Morate razlikovati rizik koji dolazi spolja od rizika koji dolazi iz same stvari.
Viša sila (Spoljašnji uzrok): Oslobađa od odgovornosti (npr. udar groma u vozilo),.
Slučaj (Unutrašnji uzrok): Nepredvidljiva okolnost koja deluje unutar opasne stvari ili delatnosti.
    ◦ Pravilo: Slučaj (casus) se nalazi u sferi rizika imaoca i stoga NE oslobađa od odgovornosti. To je realizacija inherentnog rizika zbog kog je odgovornost i poostrena.
    ◦ Primeri slučaja: Pucanje gume usled vrućine, eksplozija motora, lom dela mašine. Iako vozač to nije mogao predvideti, to je rizik same stvari („unutra“) i on odgovara za štetu.

Dejstva (Obim oslobađanja)
Potpuno oslobađanje: Ako je viša sila isključivi uzrok štete.
Delimično oslobađanje: Ako je šteta posledica sadejstva više sile i opasne stvari.
    ◦ Ako je opasna stvar bila nužan uslov (conditio sine qua non) štete, sud može samo umanjiti odgovornost srazmerno uticaju spoljnog događaja, ali ne mora nužno u potpunosti osloboditi imaoca, jer opasnost inherentna stvari i dalje postoji kao faktor.

Odnos predvidljivosti i neizbežnosti
Da bi se događaj kvalifikovao kao viša sila, on mora biti spoljašnji, a njegova dejstva se nisu mogla predvideti, izbeći ili otkloniti. Odnos između ova dva elementa je sledeći:
Ako je događaj bio nepredvidljiv: Smatra se da je u tom smislu bio i neminovan. Nije se moglo planirati njegovo izbegavanje jer se za njega nije znalo; mogao se izbeći samo pukim slučajem.
Ako je događaj bio predvidljiv: Da bi bio viša sila, mora se dokazati da je bio takav da se nije mogao ni izbeći ni otkloniti.
Ako je bio predvidljiv, a mogao se izbeći – imalac odgovara.

Merodavan trenutak za ocenu (Vremenski faktor)
Ključno pitanje je: U kom trenutku događaj mora imati svojstva nepredvidljivosti i neotklonjivosti?
Trenutak ostvarenja uzroka: Merodavan je čas kada je spoljašnji uzrok delovao.
Odloženo dejstvo štete: Iako šteta nastaje nakon uzroka (nekad trenutno, nekad docnije), za kvalifikaciju više sile bitno je da je uzrok imao potrebna svojstva (nepredvidljivost, neotklonjivost) u času svog nastanka.
    ◦ Pravilo: Nije nužno da uzrok zadrži ta obeležja sve do momenta manifestacije štete, bitno je kakav je bio u momentu delovanja.

Merilo (Standard) ocene: Objektivno ili Subjektivno?
U teoriji postoji spor oko toga prema kome merimo da li je nešto bilo „nepredvidljivo“ (Radišić zagovara objektivni, a Cigoj subjektivni kriterijum).
Preovlađujući stav (Kombinovani metod):
Primarno merilo (Apstraktno-objektivno): Polazi se od standarda razumnog i izuzetno pažljivog čoveka (bonus pater familias najvišeg stepena pažnje).
    ◦ Test: Događaj je viša sila samo ako ga ne bi predvideo, otklonio niti izbegao ni izuzetno pažljiv čovek.
Korekcija merila (Subjektivni element): Na ovaj objektivni standard utiču samo ona lična svojstva koja odgovornom licu daju privilegovan uvid.

Izuzetak: Odgovornost zbog „viška znanja“
Iako se primenjuje objektivni standard, postoji situacija kada se odgovorno lice neće osloboditi odgovornosti, čak i ako je događaj objektivno bio „viša sila“.
Uslov: Ako je odgovorno lice, zahvaljujući svojim posebnim svojstvima ili saznanjima, in concreto (u konkretnom slučaju):
    ◦ Predvidelo događaj koji je objektivno nepredvidljiv; ili
    ◦ Moglo da savlada događaj koji je objektivno nesavladiv.
Dejstvo: Takvo lice se ne oslobađa odgovornosti jer je, zahvaljujući svojim superiornim sposobnostima (koje nadmašuju standard „pažljivog čoveka“), moglo sprečiti štetu.

Ljudska radnja kao viša sila

Odgovorno lice (imalac opasne stvari) oslobađa se odgovornosti ako dokaže da je šteta nastala isključivo radnjom oštećenika ili trećeg lica.
Ljudska radnja se kvalifikuje kao viša sila samo ako predstavlja spoljašnji uzrok (izvan sfere rizika odgovornog lica) čije se dejstvo nije moglo predvideti, izbeći ili otkloniti.
Negativna definicija: Radnja samog odgovornog lica, kao i lica za koja on odgovara (zaposleni, pomoćnici, lica kojima se služi pri upotrebi stvari), nikada ne može biti viša sila.

Pravna priroda: Dilema „Radnja“ ili „Krivica“
Razlika između važećeg zakona (ZOO) i predratne pravne teorije (Skica):
Rešenje ZOO (Objektivni pristup): Zakon traži samo radnju (uzrok). To znači da se odgovorno lice lakše oslobađa odgovornosti, jer je dovoljno dokazati da je uzrok spolja, u nečijem ponašanju, bez obzira na uračunljivost tog lica.
Rešenje iz Skice (Subjektivni pristup): Zahtevala se isključiva krivica oštećenika ili trećeg lica. Po tom sistemu, ako bi štetu izazvalo lice koje nije krivo (npr. neuračunljivo lice ili dete), imalac opasne stvari bi i dalje odgovarao. Ovo rešenje je bilo povoljnije za oštećenog, a teže za imaoca.

Primena u sudskoj praksi (Faktička krivica)
Iako ZOO formalno traži samo „radnju“, sudovi u praksi često cene da li je ta radnja bila pogrešna (skrivljena), tj. da li je oštećeni postupao kao razumna osoba.
Primeri iz prakse:
Bazen (Opasna stvar): Imalac bazena je oslobođen odgovornosti jer je oštećena pokušala da izađe preko vertikalne penjalice umesto stepeništem, precenivši svoju snagu. Sud je utvrdio da nije postupala kao „razumna i pažljiva osoba“.
Hemijska fabrika (Opasna delatnost): Fabrika je oslobođena odgovornosti za štetu na zasadima oraha, jer oštećeni (poljoprivrednik) nije poslušao stručna uputstva o osetljivosti te kulture na aerozagađenje, već je svesno preuzeo rizik sadnje.

Bitni elementi (Uslovi kvalifikacije)
Da bi ljudska radnja oslobodila imaoca odgovornosti, moraju se kumulativno ispuniti sledeći uslovi:
Uzročnost (Conditio sine qua non): Mora se utvrditi da do štete ne bi došlo da ta tuđa radnja nije preduzeta.
Kvalifikovana nepredvidljivost:
    ◦ Zahteva se da samo odgovorno lice nije moglo da predvidi tuđu radnju.
    ◦ Standard: Ceni se šta bi u datoj situaciji predvideo razuman i pažljiv čovek istih svojstava i znanja kao odgovorno lice (subjektivizovano merilo).
Nesavladivost (Neotklonjivost): Zahteva se da se posledice te radnje nisu mogle izbeći ili otkloniti.
    ◦ Napomena: Nepredvidljivost se vezuje za postupak trećeg lica, a nesavladivost za posledice.
Isključivost: Tuđa radnja mora biti isključivi uzrok štete da bi došlo do potpunog oslobađanja.

Specifičnosti (Izuzeci i primeri)
Saobraćaj (Pravilo predvidljivosti): Nepropisno ponašanje drugih vozača u saobraćaju najčešće NIJE viša sila. Ono je predvidljivo i smatra se redovnim rizikom upravljanja vozilom.
Nečinjenje (Propuštanje) kao viša sila: Pasivno držanje trećeg lica može biti viša sila samo ako je:
    1. Postojalo osnovano očekivanje da će to lice delati – izostanak te radnje bio nepredvidljiv;
    3. Posledice tog propuštanja odgovorno lice nije moglo da savlada (otkloni ili izbegne).

Dejstva (Pravne posledice)
Zavisno od doprinosa ljudske radnje, razlikujemo tri situacije:
Isključivi uzrok (Tuđa radnja): Ako je tuđa radnja jedini uzrok štete, odgovorno lice se u potpunosti oslobađa odgovornosti.
Delimični doprinos oštećenika: Dolazi do delimičnog rasterećenja odgovornog lica (srazmerno smanjenje naknade).
Delimični doprinos trećeg lica:
    ◦ Prema oštećenom: Odgovorno lice se NE oslobađa (odgovara solidarno sa trećim licem).
    ◦ Ovo je relevantno samo za regresni odnos između njih.

Tuđi delimičan doprinos nastanku štete

Reč je o pravnoj situaciji u kojoj opasna stvar (ili delatnost) jeste uzrokovala štetu, ali ona nije isključivi uzrok. Pored opasne stvari, nastanku ili obimu štete doprinela je i radnja oštećenog ili radnja trećeg lica.

Pravna priroda (Teren uzročnosti)
Sudovi ovaj institut razmatraju primarno na terenu uzročnosti, a ne samo krivice.
Ključno pitanje: Da li je radnja oštećenog ili trećeg lica doprinela da šteta nastane ili da bude veća nego što bi inače bila?
Objektivni kriterijum: Odgovorno lice se oslobađa odgovornosti srazmerno tom tuđem doprinosu, nezavisno od toga da li je to postupanje bilo moralno pogrešno, već da li je kauzalno (uzročno) relevantno.

Slučaj doprinosa oštećenika (Delimično oslobađanje)
Kada je oštećeni svojom radnjom doprineo nastanku štete:
Dejstvo: Imalac opasne stvari se delimično oslobađa odgovornosti.
Utvrđivanje doprinosa (Sudska praksa): Sama činjenica da je oštećeni kršio propise (npr. nije nosio kacigu) nije dovoljna za automatsko smanjenje naknade.
    ◦ Uslov: Mora se utvrditi (veštačenjem) konkretna uzročna veza – da bi šteta izostala ili bila manja da je oštećeni postupao pravilno.
    ◦ Primeri: Vožnja sa pijanim vozačem ili nevezivanje pojasa se u praksi često uzimaju kao doprinos oštećenog.

Slučaj doprinosa trećeg lica (Solidarnost)
Kada je pored opasne stvari, šteti doprinela i radnja nekog trećeg lica:
Odnos prema oštećenom (Spoljni odnos): Imalac stvari i treće lice odgovaraju oštećenom solidarno.
    ◦ Procesno pravilo: Imalac ne može prema oštećenom istaći prigovor da je treće lice doprinelo šteti kako bi smanjio svoju obavezu prema oštećenom. Oštećeni može tražiti sve od imaoca.
Odnos između štetnika (Unutrašnji/Regresni odnos):
    ◦ Teret naknade se deli.
    ◦ Treće lice u regresnom odnosu snosi deo naknade koji je srazmeran težini njegove krivice.

Odgovornost za opasnu stvar ili opasnu delatnost

Prema Zakonu o obligacionim odnosima (ZOO), za štetu od stvari ili delatnosti od kojih potiče povećana opasnost štete za okolinu, odgovara se po objektivnom principu (bez obzira na krivicu).
Kriterijum razgraničenja: Nije svaka opasna stvar izvor povećane opasnosti. Objektivna odgovornost vezuje se samo za one stvari i delatnosti koje generišu atipičan, abnormalan i preterani rizik u odnosu na normalne rizike kojima se izlažemo samim životom u društvu.
Primer za ispit: Nož je opasna stvar, ali se pri normalnoj upotrebi za njega ne odgovara objektivno (već po principu krivice), jer ga razuman čovek može kontrolisati. Nož postaje „opasna stvar“ samo u posebnim kontekstima (npr. kao proizvod s nedostatkom).

BITNI ELEMENTI ODGOVORNOSTI (Uslovi)
Da bi nastala obaveza naknade štete, moraju se ispuniti sledeći uslovi:
Šteta;
Uzročna veza: Položaj, upotreba ili osobine stvari (odnosno vršenje delatnosti) moraju biti uzrok štete.
    ◦ Specifičnost (Pravna priroda): U sistemu ZOO, uzročnost se oborivo pretpostavlja. Oštećeni ne mora dokazivati detalje nastanka štete, već samo vezu sa opasnom stvari.

OSLOBAĐANJE ODGOVORNOSTI
Budući da se odgovara bez obzira na krivicu, imalac se može osloboditi samo ako dokaže postojanje nekog od tri taksativno navedena uzroka:
Viša sila;
Isključiva radnja trećeg lica;
Isključiva radnja oštećenika.

Opasna stvar

ZOO ne sadrži definiciju opasne stvari, pa sudovi koriste definiciju profesora Konstantinovića:
Opasna stvar je svaka pokretna ili nepokretna stvar koja svojim položajem, upotrebom, svojstvom ili samim postojanjem stvara povećanu opasnost štete za okolinu.
Da bi se stvar kvalifikovala kao opasna (i povukla objektivnu odgovornost), mora ispuniti specifičan test:
Stvar je opasna ako izaziva povećani rizik čak i kada se upotrebljava na način na koji to čini hipotetički razuman i pažljiv čovek.
Obim upotrebe: Ne posmatra se samo namenska (idealna) upotreba koju je zamislio proizvođač, već svaka upotreba koja se osnovano može očekivati od prosečnog čoveka.
    ◦ Primer: Stolica nije opasna stvar, ali se očekuje da će se čovek na nju popeti da promeni sijalicu. Ako je i tada bezbedna, nije opasna stvar.

Kriterijum za profesionalne stvari (Standard „Stručnjaka“)
Za stvari koje zahtevaju specijalizovano znanje (mašine, avioni, složeni uređaji), menja se standard ocene:
Merodavan subjekat: Procenjuje se da li stvar stvara rizik kada njom upravlja razuman i pažljiv stručnjak.
Pravilo: Ako stvar stvara rizik samo zato što njom rukuje nestručno lice – to nije opasna stvar.
Suština: Stvar je opasna samo ako je rizična i u rukama profesionalca.
    ◦ Primer: Avion je opasna stvar jer nosi rizik i kada njime upravlja profesionalni pilot, a ne zato što bi pao ako njime upravlja laik.

Razgraničenje od subjektivne odgovornosti (Krivice)
Na ispitu je ključno objasniti šta NIJE opasna stvar (gde se primenjuje krivica):
Pogrešna upotreba: Ako stvar sama po sebi nije opasna (ne generiše rizik pri pravilnoj upotrebi), ali do štete dođe zbog pogrešne upotrebe – primenjuju se pravila o subjektivnoj odgovornosti (krivici). Uzrok štete tada nije stvar, već ljudska radnja.
Kvar ili oštećenje obične stvari:
    ◦ Ako se stvar koja inače nije opasna pokvari ili ošteti (a nije reč o fabričkom nedostatku u momentu puštanja u promet), to ne menja režim odgovornosti. Za štetu od takve pokvarene stvari odgovara se po osnovu krivice.
    ◦ Izuzetak: Posebna pravila o odgovornosti proizvođača važe samo ako je nedostatak postojao u času stavljanja u promet.

Primeri iz sudske prakse (Pozitivno pravo)
ZOO ne nabraja stvari, ali sudska praksa je formirala listu stvari koje se smatraju opasnim (izvori povećane opasnosti):
Uređaji i mašine: Mešalica za beton, strug, električna mašina za mlevenje mesa, auto-viljuškar, električna dizalica, liftovi, uspinjače,.
Energija i instalacije: Električna energija, dalekovodi, trafostanice, vodovodne instalacije pod pritiskom,.
Opasne materije: Otrovi, motorni benzin, hlorovodonična kiselina, inficirana hrana,.
Ostalo: Bazen, oružje, zaštićena divljač, deponija smeća,.

Specifičan status motornog vozila (Ispitna zamka)
Kod motornog vozila pravni status zavisi od stanja u kom se nalazi:
Vozilo u pokretu: Uvek je opasna stvar (objektivna odgovornost).
Vozilo u mirovanju: Načelno nije opasna stvar.
Izuzetak (Mirovanje kao opasnost): Postaje opasna stvar ako je ostavljeno na strmini ili klizavoj podlozi (npr. ilovača) koja povećava rizik od samopokretanja.
Nepropisno parkiranje: Ako vozilo miruje ali smeta (nepropisno parkirano), odgovara se po osnovu krivice.

Opasna delatnost

Opasna delatnost je ljudska aktivnost koja stvara povećanu opasnost od štete za okolinu čak i kada se obavlja onako kako bi je obavljao razuman i pažljiv čovek.
Da bi se delatnost kvalifikovala kao opasna, primenjuje se dvostruki test:
Opšti standard: Da li delatnost nosi rizik i kada je obavlja prosečan pažljiv čovek?
Profesionalni standard: Ako je reč o delatnosti koju obavljaju samo obučena lica, ona je opasna ako generiše povećanu opasnost čak i kada je obavlja razuman i pažljiv stručnjak odgovarajuće specijalizacije.
Napomena: Delatnost može biti redovno bezopasna, ali postaje opasna usled okolnosti pod kojima se obavlja (npr. nošenje tereta po magli ili oluji).

Odnos opasne delatnosti i opasne stvari
Iako se opasna delatnost često svodi na upotrebu opasne stvari (npr. pucanje iz oružja), ova dva pojma se razlikuju:
Delatnost bez stvari: Postoje opasne delatnosti za koje nije potrebna opasna stvar, već rizik proističe iz same dinamike ili mase ljudi (npr. organizacija masovnog okupljanja).
Pravno dejstvo: Razgraničenje nije presudno za ishod spora, jer se u oba slučaja primenjuje isti režim objektivne odgovornosti.

Primeri iz sudske prakse (Pozitivno pravo)
Kako zakon ne nabraja opasne delatnosti, sudska praksa je kroz decenije formirala listu. Možemo ih klasifikovati u nekoliko grupa radi lakšeg pamćenja:
A) Masovni događaji i organizacija
Organizacija sportskih događaja (šteta od mase ili pada tribine);
Snimanje masovnih filmskih scena (npr. povrede statista u stampedu);
Železnica (šteta od nekontrolisanog kretanja ljudi na peronu).
B) Radne i industrijske aktivnosti
Građevinski i fizički radovi: Izvođenje građevinskih radova, iskopavanje zemlje, seča stabala, istovar cepanica, rad na merdevinama,.
Poljoprivreda: Proizvodnja svinja u većem obimu (farme), prevoz sena zaprežnim kolima.
Eksploatacija resursa: Vađenje šljunka iz reka ili peska iz rudokopa.
C) Specifične rizične aktivnosti
Vojne aktivnosti: Vršenje vojnih zadataka, noćni marš po teškom terenu/magli, fizička obuka vojnika. Za ovu štetu odgovara država,.
Spasavanje: Otklanjanje havarije na brodu pod nepovoljnim vremenskim uslovima.
Upotreba tehnologije: Ispaljivanje protivgradnih raketa, distribucija električne energije.
D) Profesionalna oboljenja
• Delatnost poslodavca se smatra opasnom ako podrazumeva neposredan štetan uticaj na organizam u dužem periodu. Za štetu od profesionalnog oboljenja odgovara poslodavac po pravilima o opasnoj delatnosti.

Pravna priroda
Odgovornost za opasnu delatnost je objektivna odgovornost.
• Oštećeni ne dokazuje krivicu vršioca delatnosti.
• Dovoljno je dokazati da šteta potiče od te delatnosti (uzročna veza).

SUBJEKTI ODGOVORNOSTI
Imalac opasne stvari;
Lice koje se bavi opasnom delatnošću.

Imalac opasne stvari

Za štetu od opasne stvari odgovara njen imalac (termin iz predratne „Skice“ bio je imaonik).
Definicija: Imalac je lice koje na stvari ima neposrednu faktičku vlast.
Ratio legis: Odgovara onaj ko vrši vlast nad stvari jer se upravo on nalazi u poziciji da nadzire i kontroliše povećani rizik koji ta stvar generiše svojim postojanjem ili upotrebom.

Kako u praksi znamo ko je imalac? Primenjuju se sledeća pravila:
Neposredni držalac: Prvenstveno odgovara onaj ko stvar drži i koristi (npr. zakupac, poslugoprimac, plodouživalac). On odgovara umesto vlasnika (posrednog držaoca) jer on faktički kontroliše rizik.
Neovlašćeni držalac: Za štetu odgovara i lice koje faktičku vlast vrši bez pravnog osnova (uzurpator, lopov). Presudna je činjenica vršenja vlasti i kontrole rizika, a ne postojanje subjektivnog prava.
Oboriva pretpostavka (Vlasnik): Ako se u trenutku štete ne zna ko je imao faktičku vlast, pretpostavlja se da je imalac vlasnik stvari. Vlasništvo je indicija faktičke vlasti dok se ne dokaže suprotno.

Razgraničenje: Držalac vs. Pritežalac (Ključna distinkcija)
Na ispitu morate striktno razlikovati lice koje stvar koristi za svoj račun i lice koje je samo „produžena ruka“ vlasnika.
A) Ovlašćeni držalac (Odgovara objektivno)
• Lice koje stvar drži po nekom pravnom osnovu (zakup, posluga) i upotrebljava je za svoj račun.
• On je samostalan u kontroli rizika i zato je on imalac opasne stvari.
B) Pritežalac / Detentor (NE odgovara objektivno)
• Lice u službi imaoca (npr. vozač zaposlen u firmi, radnik na mašini).
• On stvar upotrebljava za račun imaoca i dužan je da postupa po njegovim instrukcijama (zapovedima).
Pravilo: Ako je stvar kod pritežaoca, za štetu odgovara zapovedni držalac (poslodavac, vlasnik), a ne pritežalac.
    ◦ Izuzetak: Pritežalac može odgovarati samo po osnovu krivice (subjektivna odgovornost), ali ne kao imalac opasne stvari.

Status Pritežaoca u odnosu na „Treće lice“
Važno procesno pravilo za oslobađanje od odgovornosti:
• Imalac se ne može osloboditi odgovornosti tvrdnjom da je štetu skrivio pritežalac (npr. „moj vozač je pogrešio“).
• Zakon kaže da se lice kojim se imalac poslužio pri upotrebi stvari ne smatra trećim licem. Radnja pritežaoca se pripisuje imaocu.

Protivpravno oduzimanje opasne stvari od imaoca

Kada je opasna stvar oduzeta imaocu na protivpravan način, za štetu koja potiče od te stvari odgovara lice koje je stvar oduzelo, a ne imalac.
Neovlašćeni držalac: Lice koje uspostavi faktičku vlast na stvari bez pravnog osnova i mimo volje imaoca.
Obim primene: Pravilo važi za:
    ◦ Krađu/oduzimanje;
    ◦ Protivpravno zadržavanje nađene stvari;
    ◦ Zadržavanje stvari nakon isteka ugovora (zakupa, posluge).

Bitni elementi odgovornosti neovlašćenog držaoca
Da bi ovo lice odgovaralo umesto imaoca, bitno je samo faktičko stanje:
Odsustvo pravnog osnova: Aprehenzija (oduzimanje) je izvršena bez valjanog titula.
Protivnost volji imaoca: Nije nužno da je izvršeno krivično delo ili prekršaj, dovoljno je da imalac nije dao saglasnost.
Nerelevantnost motiva i svesti: Za odgovornost je nebitno:
    ◦ Da li je lice htelo da stvar koristi, baci ili otuđi;
    ◦ Da li je to lice pogrešno verovalo da ima pravo na stvar (zabluda o pravu ga ne oslobađa).

Pravna priroda odgovornosti
Ovde imamo dualitet režima odgovornosti:
Neovlašćeni držalac (Lopov): Odgovara po objektivnom principu (bez obzira na krivicu).
Imalac stvari (Vlasnik): Odgovara po subjektivnom principu (na osnovu dokazane krivice – culpa in vigilando), ako je doprineo oduzimanju.

Odgovornost imaoca (Izuzetak od oslobađanja)
Imalac se neće osloboditi odgovornosti ako je bio nepažljiv u čuvanju stvari.
Uslov: Ako imalac nije preduzeo sve potrebne mere da spreči oduzimanje stvari (propust u nadzoru).
Standard pažnje: Od imaoca opasne stvari se zahteva veoma visok stepen pažnje. Sudovi samu činjenicu krađe često uzimaju kao dokaz propusta u nadzoru.
Dejstvo (Solidarnost): U ovom slučaju, za štetu prema trećem licu (oštećenom) odgovaraju solidarno i neovlašćeni držalac i nesavesni imalac.

Regresni odnos (Unutrašnji odnos dužnika)
Ovo je česta „zamka“ na ispitu. Iako su prema oštećenom solidarni, u međusobnom odnosu situacija nije ravnopravna:
Ako štetu isplati imalac: Ima pravo na pun iznos regresa od neovlašćenog držaoca (lopova).
Ako štetu isplati neovlašćeni držalac: NEMA pravo regresa prema imaocu, iako je imalac bio nepažljiv.
    ◦ Ratio: Niko se ne može pozivati na sopstvenu protivpravnu („sramnu“) radnju da bi ostvario korist.
    ◦ Svrha odgovornosti imaoca: Njegova odgovornost služi kao dodatno obezbeđenje za oštećenog, a ne kao olakšica za lopova.

Predaja opasne stvari trećem licu

Kada imalac preda opasnu stvar trećem licu da je ono upotrebljava za sopstveni račun, dolazi do prenosa rizika.
Osnovno pravilo: Za štetu odgovara ono lice koje na stvari ima faktičku vlast i koje je u mogućnosti da sprovodi svoju volju. Predajom stvari, treće lice dolazi u poziciju da nadzire povećani rizik.
Dejstvo: Treće lice odgovara za štetu umesto imaoca (vlasnika). Odgovornost samog imaoca je u ovom osnovnom slučaju isključena.
Ko su „treća lica“?
    ◦ Zakupac;
    ◦ Poslugoprimac;
    ◦ Plodouživalac;
    ◦ Lice kome je stvar predata na probu;
    ◦ Lice koje stvar servisira ili popravlja (iako nije zaposleno kod imaoca).

Izuzeci: Kada imalac (vlasnik) ipak odgovara?
Postoje tri situacije u kojima imalac, iako je izgubio faktičku vlast, ostaje odgovoran za štetu. U svim ovim slučajevima odgovornost imaoca se zasniva na subjektivnoj odgovornosti (dokazanoj krivici),.
A) Propust u nadzoru (Slučaj protivpravnog oduzimanja)
Ako je stvar oduzeta (ukradena), a imalac nije preduzeo sve mere za očuvanje državine:
Osnov: Dokazana greška u nadzoru (culpa in vigilando).
Odgovornost: Solidarna odgovornost imaoca i neovlašćenog držaoca (lopova).
Regres: Imalac koji isplati štetu ima pravo na pun iznos regresa od neovlašćenog držaoca.
B) Propust u davanju uputstava (Slučaj skrivenih mana)
Ako imalac nije upozorio treće lice na skrivene mane ili opasna svojstva stvari:
Osnov: Dokazana greška u davanju uputstava (culpa in instruendo).
Odgovornost: Solidarna odgovornost imaoca i ovlašćenog držaoca (npr. zakupca).
Regres: Ovde je situacija obrnuta – ovlašćeni držalac koji isplati štetu ima pravo na pun iznos regresa od nesavesnog imaoca.
C) Pogrešan izbor lica (Slučaj neosposobljenog lica)
Ako imalac poveri stvar licu koje nije osposobljeno ili ovlašćeno da njome rukuje:
Osnov: Greška u izboru (culpa in eligendo).
Odgovornost:
    ◦ Imalac: Odgovara zbog lošeg izbora.
    ◦ Neosposobljeno lice: Takođe odgovara (za sopstvenu krivicu), jer se sa previše samopouzdanja, a bez znanja, prihvatilo rukovanja opasnom stvari.
    ◦ Postoji solidarna odgovornost oba lica.
Regres: Sud određuje udeo u naknadi zavisno od stepena krivice svakog od njih.

Lice koje se bavi opasnom delatnošću

Kao lice koje se bavi opasnom delatnošću kvalifikuje se svako ko se upustio u aktivnost od koje potiče povećana opasnost od štete za okolinu.
Širina pojma: Nije nužno da lice bude registrovano za tu delatnost, niti da je obavlja u vidu profesije, zanata ili zanimanja.
Priroda aktivnosti: To može biti:
    ◦ Trajna poslovna aktivnost;
    ◦ Jednokratna ili sporadična radnja;
    ◦ Aktivnost preduzeta iz hobija (uživanja) ili ekonomske koristi.
Suština: Nije bitna komercijalna svrha, već činjenica da je neko preduzeo radnju koja je vanredno opasna po druge.

Standard za utvrđivanje odgovornosti (Objektivni test)

Kako znamo da li je neko lice subjekt ove odgovornosti? Primenjuje se test hipotetičkog razumnog čoveka.
Kriterijum: Delatnost je opasna ako stvara povećani rizik čak i kada je obavlja hipotetički razuman i pažljiv čovek.
Pravna priroda (Objektivna odgovornost):
    ◦ Ako delatnost ispunjava gornji kriterijum, odgovorno lice odgovara bez obzira na sopstvenu krivicu.
    ◦ Isključenje prigovora pažnje: Lice se ne može osloboditi odgovornosti dokazivanjem da je u konkretnom slučaju postupalo pažljivo i razumno. Kvalitet njegovog konkretnog delanja je pravno irelevantan.

Odgovornost pri angažovanju drugih lica (Radnici i pomoćnici)
Kada se opasna delatnost obavlja preko drugog lica (zaposlenog ili pomoćnika), važe sledeća pravila:
Subjekt odgovornosti: Odgovara ono lice po čijoj se volji i za čiji račun dela (npr. poslodavac, vlasnik posla).
Status izvršioca: Lice koje neposredno obavlja radnju (zaposleni) ima pravni položaj sličan pritežaocu (detentoru) opasne stvari.
Odnos prema trećim licima:
    ◦ Zaposleni se ne smatra trećim licem.
    ◦ Vršilac delatnosti (poslodavac) se ne može osloboditi odgovornosti pozivanjem na radnju zaposlenog.
    ◦ Odgovara se čak i ako je zaposleni postupao protivno dobijenim uputstvima.

Osnov i uslovi odgovornosti

Osnov odgovornosti nije krivica (nehat ili namera), već stvoreni ili održavani povećani rizik od štete za okolinu.
Definicija rizika: U pravnom smislu, rizik se ne tumači samo kao visoka verovatnoća da će šteta nastati. Stvar/delatnost je opasna u dva slučaja:
    ◦ Ako postoji visoka verovatnoća nastanka štete (čak i manjeg obima) – npr. motorno vozilo;
    ◦ Ako je verovatnoća mala, ali preti šteta izuzetno velikog obima – npr. nuklearno postrojenje.

Uslovi odgovornosti
Da bi nastala obaveza naknade štete, moraju se kumulativno ispuniti dva uslova:
Šteta (imovinska ili neimovinska);
Uzročna veza (između opasne stvari/delatnosti i nastale štete).

Uzročna veza (Specifičnost srpskog prava)
Ovo je najvažniji deo pitanja. U režimu objektivne odgovornosti položaj oštećenog je značajno olakšan:
Oboriva pretpostavka: U našem pravu se postojanje uzročne veze između opasne stvari i nastale štete zakonski pretpostavlja.
Teret dokazivanja: Oštećeni ne mora dokazivati da je stvar uzrokovala štetu u detalje; dovoljno je da dokaže da šteta potiče od te stvari. Na štetniku je teret da tu pretpostavku obori (da dokaže da stvar nije uzrok).

Uloga suda u kvalifikaciji (Sistem opšte norme)
Budući da naš zakon sadrži opštu normu (za razliku od germanskog kruga koji koristi sistem taksativnog nabrajanja/izuzetaka), sudovi imaju ključnu ulogu.
• Ako zakonodavac nije neku stvar izričito proglasio opasnom, to čini sud na osnovu percepcije rizika.
Kriterijumi suda: Sud ceni verovatnoću nastanka štete, obim potencijalne štete i mogućnost da se rizik drži pod kontrolom.

Obim naknade (Dejstva)
Iako je osnov odgovornosti objektivan (rizik), pravila o visini naknade su ista kao i u opštem režimu:
Potpuna naknada: Oštećeni ima pravo na naknadu celokupne štete.
Vrste štete:
    ◦ Imovinska: Stvarna šteta i izmakla korist.
    ◦ Neimovinska: Fizički bol, psihički bol, strah (pravična naknada).
Teret dokazivanja: Za razliku od uzročnosti koja se pretpostavlja, postojanje i visinu štete mora da dokaže oštećenik.

Pretpostavka uzročnosti

U srpskom pravu (ZOO) važi pravilo: Smatra se da šteta koja je nastala u vezi sa opasnom stvari ili opasnom delatnošću potiče od te stvari ili delatnosti, izuzev ako se dokaže suprotno.
• Reč je o oborivoj zakonskoj pretpostavci (praesumptio iuris tantum) uzročnosti.
Suština: Zakon ovlašćuje sud da na osnovu poznatih činjenica (šteta + veza sa stvari) zaključi postojanje nepoznate činjenice (uzročno-posledična veza).

Raspodela tereta dokazivanja (Inverzija tereta)
Ovo je srž pitanja. Ovde je isključena primena opšteg procesnog pravila da tužilac mora dokazati sve elemente svog prava.
A) Šta dokazuje oštećeni (Tužilac)? Oštećeni mora da dokaže samo tzv. bazu pretpostavke:
• Da je pretrpeo štetu (imovinski ili neimovinski gubitak);
• Da postoji faktička veza (fizička i vremenska povezanost) između štete i opasne stvari/delatnosti.
Važno: Oštećeni NE mora da dokazuje sam mehanizam uzročnosti (kako je tačno stvar dovela do štete).
B) Šta dokazuje odgovorno lice (Tuženi)? Teret dokazivanja se prebacuje na tuženog. Da bi se oslobodio odgovornosti, on mora da obori pretpostavku:
• Mora dokazati da, iako veza postoji, opasna stvar ili delatnost nisu uzrok štete.

Faktička veza (Standard dokazivanja)
Oštećeni mora dokazati da je šteta nastala „u vezi“ sa stvari. To podrazumeva:
Vremensku povezanost: Šteta mora nastati nakon izlaganja opasnosti.
    ◦ Primer (Negativan): Nema veze ako je oštećeni imao simptome trovanja pre nego što je konzumirao hranu.
Fizičku povezanost: Mora postojati prostorni kontakt ili uticaj.
    ◦ Primer (Negativan): Nema veze ako je otrov ispušten u reku nizvodno od mesta gde se oštećenikov ribnjak puni vodom.

Izuzetak od pravila (Odgovornost proizvođača)
Pretpostavka uzročnosti ne važi u slučaju odgovornosti proizvođača stvari s nedostatkom.
• U tom režimu, oštećeni ima teži položaj jer mora kumulativno dokazati tri stvari:
    1. Štetu;
    2. Da proizvod ima nedostatak;
    3. Da je upravo taj nedostatak uzrok štete.

Objektivna odgovornost za štetu

Objektivna odgovornost je odgovornost za štetu koja postoji bez obzira na krivicu odgovornog lica.
Suština: Nepostojanje krivice ne izvinjava štetnika. Čak i ako se lice ponašalo brižljivo, preduzelo sve mere i nema moralne osude, ono i dalje odgovara ako je šteta nastala.
Pozitivnopravna formulacija (ZOO): Naše pravo sadrži opštu normu koja glasi:
„Za štetu od stvari ili delatnosti od kojih potiče povećana opasnost štete za okolinu odgovara se bez obzira na krivicu.“

Pravna priroda i Ratio Legis (Zašto postoji?)
Ovaj institut se zasniva na ideji da život nosi normalne rizike, ali kada neko stvara rizik koji je iznad uobičajenog, on mora snositi posledice.
Teorija rizika: Onaj ko stvara i održava abnormalan (povećan) rizik smatra se „gospodarom” tog rizika i treba da snosi posledice njegove realizacije.
Teorijska opravdanja:
    ◦ Pravičnost i solidarnost;
    ◦ Korist: Uz korist od neke aktivnosti treba da ide i odgovornost ako ona krene po zlu.
    ◦ Ekonomska efikasnost i pravna sigurnost.
Kontekst nastanka (Ratio legis): Razvoj industrije, urbanizacija i masovna upotreba složenih mašina (automobili, vozovi) stvorili su nove rizike koji su društveno korisni, ali opasni. Klasična pravila o krivici nisu bila dovoljna da zaštite oštećene u ovim situacijama.

Sistem objektivne odgovornosti u srpskom pravu
Ovo je najvažnija distinkcija našeg prava u odnosu na germanski sistem.
Sistem opšte norme (Gipko rešenje): Za razliku od sistema koji propisuju objektivnu odgovornost samo za tačno nabrojane slučajeve (metod enumeracije), naše pravo (pod uticajem sudske prakse i Skice) poznaje opšte pravilo.
Uloga suda: Sudovi imaju ovlašćenje da prepoznaju izvor povećane opasnosti u konkretnom slučaju, čak i ako on nije izričito naveden u zakonu. Sudovi su odbacili ideju da izvor mora biti izdvojen posebnim propisom da bi se za njega odgovaralo objektivno.

Odnos sa subjektivnom odgovornošću
Objektivna odgovornost nije ukinula niti potisnula subjektivnu odgovornost (zasnovanu na krivici), već je stala uz nju kao paralelni režim zaštite za slučajeve povećanog rizika.

Opšta norma o objektivnoj odgovornosti

Srpsko pravo (ZOO) prihvata sistem opšte norme o objektivnoj odgovornosti.
Definicija sistema: Ne postoji konačan spisak (numerus clausus) opasnih stvari ili delatnosti. Umesto toga, zakon sadrži načelnu odredbu koja omogućava da se za svaki izvor povećane opasnosti odgovara po objektivnom principu.
Ključna karakteristika: Pored onih stvari koje je zakonodavac izričito naveo, sudovi su zakonom ovlašćeni da u konkretnim slučajevima prepoznaju povećani rizik štete i uspostave objektivnu odgovornost.
Ograničenje: Ako sud ne kvalifikuje stvar ili delatnost kao opasnu (izvor povećane opasnosti), odgovornost se može zasnovati jedino na krivici (subjektivna odgovornost).

Uporednopravni kontekst (Sistemska podela)
Da biste razumeli specifičnost našeg prava, morate ga razlikovati od drugačijeg pristupa u Evropi:
Sistem enumeracije (Nemačka, Austrija, Švajcarska): Zakonodavac taksativno nabraja opasne stvari u posebnim zakonima (ad hoc legislativa). Objektivna odgovornost je tu izuzetak od pravila o krivici i postoji samo tamo gde je izričito propisana.
Sistem opšte norme (Francuska, Srbija): Postoji generalna zakonska odredba o odgovornosti za stvari pod kontrolom/nadzorom. Naše pravo se svrstava u ovu grupu.

Uloga suda
Uloga suda je konstitutivna za postojanje objektivne odgovornosti u slučajevima koji nisu izričito regulisani.
• Sud procenjuje da li određena stvar ili delatnost nosi povećan rizik štete za okolinu.
• Ovo ovlašćenje u praksi domaćih sudova nije dovelo do neopravdane ekspanzije objektivne odgovornosti, već se koristi odmereno.

Iako srpsko pravo počiva na opštoj normi o objektivnoj odgovornosti (odgovornost za svaku opasnu stvar/delatnost), pravni poredak poznaje i niz posebnih (izvedenih) režima.
Pravna priroda: Ovi slučajevi su leges speciales koji na određeni način odstupaju od opšteg režima, ali ne dovode u pitanje postojanje opšte norme.
Ključna napomena: Postojanje ovih posebnih slučajeva ne znači da je u Srbiji prihvaćen sistem enumeracije (taksativnog nabrajanja). Opšta norma i dalje važi za sve slučajeve koji nisu posebno regulisani.

Klasifikacija posebnih oblika (Taksativni pregled)
Na osnovu izvora prava i nastanka, posebne oblike delimo u tri grupe:
A) Zakonodavno opredeljeni oblici (ZOO)
Slučajevi koje je zakonodavac izričito izdvojio i posebno uredio:
• Odgovornost proizvođača stvari s nedostatkom;
• Odgovornost imalaca motornih vozila (za štetu koju pretrpe treća lica);
• Odgovornost države (za terorističke akte, javne demonstracije/manifestacije);
• Odgovornost organizatora priredbe;
• Odgovornost za štetu od divlje životinje.
B) Sudski (izvedeni) oblici
Ovo su oblici koji nisu izričito uređeni posebnim članovima ZOO, već ih sudovi tretiraju kao posebne na osnovu ovlašćenja da kvalifikuju opasne stvari. Sudska praksa ovde primenjuje pravila inspirisana predratnom „Skicom“. Tu spadaju:
• Odgovornost za štetu od građevine;
• Odgovornost za štetu od domaće životinje.
C) Odgovornost za drugog (po objektivnom principu)
Zakon prepoznaje situacije gde se odgovara za tuđe radnje, ali je osnov te odgovornosti objektivan (rizik):
• Odgovornost poslodavca za zaposlenog;
• Odgovornost roditelja za dete mlađe od 7 godina.
3. Odgovornost u sektorskim zakonima (Ekološka šteta)
Posebni oblici postoje i van ZOO-a. Najvažniji primer je odgovornost za zagađivanje životne sredine.
Specifičnost: Ova odgovornost se ne vezuje nužno za „opasnu stvar“ ili „opasnu delatnost“, već za vrstu štete (zagađenje).
Pravilo: Zagađivač odgovara po objektivnom principu i za ekološku štetu i za klasičnu štetu nastalu zagađenjem, čak i ako delatnost kojom je zagađenje izazvano nije sama po sebi kvalifikovana kao opasna.

Odgovornost poslodavca za zaposlenog

Ovo je oblik odgovornosti za drugog gde poslodavac odgovara za štetu koju njegov zaposleni prouzrokuje trećem licu (uključujući i drugog zaposlenog) na radu ili u vezi s radom.
Razgraničenje: Za štetu koju zaposleni nanese samom poslodavcu primenjuje se radno pravo (odgovornost za sopstveni čin). Kada je oštećeni treće lice, primenjuje se Zakon o obligacionim odnosima.

Zakonodavac teret prebacuje na poslodavca jer on svojom delatnošću generiše rizik, kontroliše radnika, daje uputstva i ubire ekonomsku korist. Takođe, poslodavac je „bolji dužnik“ (solventniji) od zaposlenog, čime se štiti oštećeni.

Pravna priroda (Ključno za ocenu!)
U srpskom pravu ovo je objektivna odgovornost (odgovornost bez obzira na krivicu poslodavca).
Nema ekskulpacije za sopstvene postupke: Poslodavac se ne može osloboditi odgovornosti dokazivanjem da je brižljivo birao zaposlenog (culpa in eligendo) ili ga brižljivo nadzirao (culpa in vigilando).
Uslovljenost krivicom zaposlenog: Iako je odgovornost poslodavca objektivna, ona zavisi od postojanja krivice zaposlenog. Ta krivica se oborivo pretpostavlja (profesionalna krivica – standard dobrog stručnjaka).

Ekskulpacija (Kako se poslodavac oslobađa?)
Budući da ne može dokazivati da on sam nije kriv, poslodavac se oslobađa jedino ako dokaže da nema krivice zaposlenog.
Primer: Škola (poslodavac) neće odgovarati za povredu učenika ako dokaže da je profesor (zaposleni) vršio nadzor onako kako je trebalo, a do povrede je došlo nepoštovanjem zabrana od strane učenika.

Odnos zaposlenog prema oštećenom (Neposredna odgovornost)
Da li oštećeni može tužiti direktno zaposlenog?
Pravilo: Odgovornost poslodavca nije supsidijarna; oštećeni tuži poslodavca.
Izuzetak: Zaposleni odgovara neposredno oštećenom samo ako je štetu prouzrokovao NAMERNO.
    ◦ Sudska praksa: Zahteva se direktni umišljaj. Čak ni krivična presuda za svesni nehat nije dovoljna za neposrednu parničnu odgovornost zaposlenog.

Regres (Pravo poslodavca prema zaposlenom)
Kada poslodavac isplati štetu trećem licu, nastaje novi obligacioni odnos (nije subrogacija) u kojem on može tražiti povraćaj od zaposlenog, ali samo pod određenim uslovima:
Uslov za regres: Zaposleni je štetu prouzrokovao namerno ili krajnjom nepažnjom (grubom nepažnjom).
Obična nepažnja: Ako je zaposleni štetu napravio običnom nepažnjom, poslodavac plaća oštećenom, a zaposleni ne duguje ništa (ni oštećenom, ni poslodavcu kroz regres).
Rok: Pravo na regres zastareva u roku od 6 meseci od dana isplaćene naknade.

Uslovi za zasnivanje odgovornosti poslodavca

Prema srpskom pravu, odgovornost poslodavca je koncipirana specifično:
Odgovornost poslodavca je OBJEKTIVNA: Poslodavac odgovara bez obzira na svoju krivicu. Ne može se osloboditi dokazivanjem da je brižljivo birao (culpa in eligendo) ili nadzirao zaposlenog.
Uslovljena krivicom zaposlenog: Iako poslodavac ne mora biti kriv, krivica zaposlenog se zahteva kao uslov, ali se ona oborivo pretpostavlja.

Bitni elementi (Uslovi odgovornosti)
Da bi poslodavac odgovarao, moraju se ispuniti sledeći uslovi:
Postojanje odnosa poslodavac – zaposleni.
Nastanak štete trećem licu (oštećeni može biti i drugi zaposleni).
Veza sa radom: Šteta mora biti pričinjena „na radu ili u vezi s radom“.
Krivica zaposlenog: Pretpostavlja se profesionalna nepažnja, a poslodavac odgovara ako je zaposleni postupao namerno ili nepažljivo.

Oslobađanje od odgovornosti (Ekskulpacija poslodavca)
Poslodavac može izbeći odgovornost samo u dva slučaja:
1. Obaranje pretpostavke krivice zaposlenog:
    ◦ Ako dokaže da je zaposleni postupao ispravno, onako kako je trebalo.
2. Prekid veze sa radom (Eksces zaposlenog):
    ◦ Ako dokaže da štetna radnja nema nikakve veze sa poslom i delokrugom rada i da šteta nije pričinjena „na radu ili u vezi s radom“.
    ◦ Primeri oslobađanja: Radnik iz čiste obesti ili ličnih razloga izvrši nasilje (npr. silovanje ili fizički napad) na radnom mestu. Takve radnje prekidaju uzročnu vezu sa radom.

Tumačenje standarda „Na radu ili u vezi s radom“ (Ključno!)
Sudovi ovaj standard tumače široko kako bi zaštitili oštećene.
„Na radu“ (Osnovni standard):
    ◦ Šteta je nastala na radnom mestu, u radno vreme i u okviru dodeljenih radnih funkcija. Ovo je najjednostavniji slučaj.
„U vezi s radom“ (Prošireni standard – Zloupotrebe):
    ◦ Odgovornost poslodavca postoji i kada je šteta nastala van radnog mesta i vremena, ako postoji dovoljna veza između štetne radnje i radne funkcije.
    ◦ Pod plaštom autoriteta: Poslodavac odgovara i kada zaposleni prekorači ovlašćenja ili zloupotrebi položaj, ako treće lice (razuman čovek) opravdano veruje da on nastupa u svojstvu zaposlenog.
    ◦ Korišćenje službenih sredstava: Poslodavac odgovara ako je zaposleni iskoristio uniformu, pristup ili sredstva rada da bi prouzrokovao štetu, čak i van radnog vremena, jer mu je poslodavac to omogućio.

Teorija „Neophodne prilike“ (Occasionalità necessaria)
Sudska praksa je usvojila stav da poslodavac odgovara i za zloupotrebe zaposlenog ako je činjenica zaposlenja stvorila neophodnu priliku za štetu.
Pravilo: Da zaposleni nije radio na tom mestu, ne bi ni došao u situaciju da izvrši štetnu radnju. Poslodavac snosi rizik te prilike.
Primeri iz sudske prakse (Obavezno navesti):
    ◦ Automehaničar: Radnik servisa neovlašćeno uzme auto klijenta radi privatne vožnje i izazove udes. Poslodavac odgovara jer je posao omogućio pristup vozilu.
    ◦ Reality show: Zaposleni u režiji neovlašćeno snima učesnicu dok se tušira i objavi snimak. Poslodavac odgovara jer je posao omogućio pristup režijskoj sobi i opremi.

Specifičnost: Odgovornost za opasnu stvar
Kada zaposleni prouzrokuje štetu koristeći opasnu stvar poslodavca (npr. službeno vozilo, mašina), menja se pravni osnov odgovornosti.
Pravna priroda: Poslodavac odgovara kao imalac opasne stvari (objektivna odgovornost), a ne po pravilima za radnje zaposlenog.
Status zaposlenog: Zaposleni je ovde samo pritežalac (detentor) – „produžena ruka“ poslodavca.
Isključenje odbrane: Poslodavac se ne može osloboditi odgovornosti pozivanjem na „radnju trećeg lica“. Zaposleni (pritežalac) se pravno ne smatra trećim licem u odnosu na imaoca stvari.

Vremensko važenje (Sukcesivni poslodavci)
Ako radnik menja poslove, za štetu odgovara onaj poslodavac kod koga je radnik bio zaposlen u trenutku preduzimanja štetne radnje.
• Nije bitno kod koga je zaposlen u trenutku kada se posledica ispoljila.

Pojam zaposlenog (Faktički rad)
Za postojanje odgovornosti nije presudan formalni naziv ugovora, već faktički radni angažman. Pojam se tumači široko.
Kategorije: Pored radnika u radnom odnosu, obuhvata i pripravnike, radnike na privremenim i povremenim poslovima, lica angažovana po ugovoru o delu ili na stručnom osposobljavanju.
Rad „na crno“: Poslodavac odgovara i ako je ugovor ništav ili ako radnik radi bez ugovora.
    ◦ Pravni princip: Nemo auditur propriam turpitudinem allegans (Niko se ne može pozivati na sopstvenu sramnu radnju). Poslodavac ne može izbeći odgovornost tvrdnjom da je prekršio zakon nezaključivanjem ugovora.

Odgovornost pravnog lica za njegove organe

Prema Zakonu o obligacionim odnosima, pravno lice odgovara za štetu koju njegov organ prouzrokuje trećem licu u vršenju ili u vezi sa vršenjem svojih funkcija.
Pravilo: Za štetu odgovara pravno lice, a ne fizičko lice koje obavlja funkciju organa, jer organ nema sopstveni pravni subjektivitet u tom odnosu.
Obim odgovornosti: Pravno lice za ovu štetu odgovara svojom ukupnom imovinom.
Univerzalnost: Ovo pravilo važi za sva pravna lica (privatnopravna, javnopravna, udruženja, ustanove) i sve vrste organa (inokosne ili kolektivne).

Iako su pravila smeštena u odeljak sa odgovornošću za drugog (uz poslodavca), ovde važe sledeći principi:
Primena opštih pravila: Ne radi se o nekom posebnom, izolovanom režimu. Na pravna lica se primenjuju opšta pravila o subjektivnoj i objektivnoj odgovornosti, isto kao i na fizička lica.
Objektivna odgovornost: Ako pravno lice obavlja opasnu delatnost, odgovaraće po pravilima o objektivnoj odgovornosti (bez obzira na krivicu organa).

Reč je o vanugovornoj odgovornosti pravnog lica za štetne posledice sopstvenih radnji, a ne o odgovornosti za drugoga.
Za razliku od odgovornosti za zaposlene (gde se odgovara za drugog), odgovornost za organe je odgovornost za sopstvene radnje.
Objašnjenje: Organ nije samostalan pravni subjekt već sastavni deo pravnog lica. Pravno lice ne može postojati niti izjavljivati volju drugačije nego kroz svoje organe.
Posledica: Radnja organa se pravno tretira kao radnja samog pravnog lica. Pravno lice odgovara za vlastito pogrešno postupanje koje je preduzelo preko svog organa.

Bitni elementi (Uslovi odgovornosti)
Da bi pravno lice odgovaralo, potrebno je:
Štetna radnja organa: Štetu mora prouzrokovati fizičko ovlašćeno da izjavljuje volju pravnog lica. To lice ne mora nužno biti u radnom odnosu (može biti angažovano npr. ugovorom o delu), ali mora imati status organa.
Delovanje u svojstvu organa: Lice mora postupati u službenom kapacitetu, a ne privatno.
Funkcionalna veza: Šteta mora nastati u vršenju ili u vezi sa vršenjem funkcije organa.
Treće lice: Oštećeni je neko izvan tog organa.

Dejstva: Odnos prema oštećenom (Ključna razlika!)
Za razliku od odgovornosti za zaposlene, ovde zakon postavlja strože granice za oštećenog u pogledu izbora koga će tužiti:
Isključiva odgovornost pravnog lica: Oštećeni ne može zahtevati naknadu štete neposredno od fizičkog lica koje je organ (npr. direktora).
ZOO Distinkcija: Zakon ne pominje mogućnost direktne tužbe protiv organa, dok kod zaposlenih izričito dozvoljava tužbu protiv radnika ako je štetu naneo namerno.
Razlog: Kada postupa kao organ, fizičko lice gubi svoj subjektivitet i utapa se u pravno lice. Organ nema pravnu sposobnost.

Pravo na regres (Unutrašnji odnos)
Nakon što pravno lice isplati naknadu oštećenom, ono ima pravo da zahteva povraćaj (regres) od fizičkog lica koje je delovalo kao organ, pod sledećim uslovima:
Kvalifikovana krivica: Pravo na regres postoji samo ako je lice štetu prouzrokovalo namerno ili krajnjom nepažnjom.
Obična nepažnja: Ako je organ postupao sa običnom nepažnjom, pravno lice nema pravo na regres i samo snosi trošak.
Zastarelost: Rok za regresnu tužbu je 6 meseci od dana isplaćene naknade.

Specifičnosti i izuzeci (Sudska praksa)
Sniženje naknade: Iako zakon to izričito ne zabranjuje, sudovi smatraju da se pravno lice ne može pozivati na odredbe o sniženju naknade zbog slabog imovnog stanja, što je privilegija rezervisana za fizička lica.
Ugovorna odgovornost: Za povredu ugovorne obaveze uvek odgovara samo pravno lice (ugovorna strana), a nikada organ, jer organ ne može biti stranka u ugovoru.

Razgraničenje: Organ vs. Zaposleni vs. Opasna stvar (Ispitne zamke)
Morate razlikovati tri situacije:
1. Direktor kao organ: Ako direktor donosi odluke, potpisuje ugovore ili zastupa društvo i time nanese štetu -> Odgovornost za organ (nema direktne tužbe protiv direktora).
2. Direktor kao zaposleni (Faktički rad): Ako direktor na radnom mestu vređa kolegu, preti ili fizički napadne nekoga (ne postupa kao organ zastupanja već faktički) -> Primenjuju se pravila o odgovornosti poslodavca za zaposlenog. Ovde je moguća direktna tužba protiv direktora ako je štetu naneo namerno.
3. Direktor i opasna stvar: Ako direktor vozi službeni automobil i izazove udes -> Pravno lice odgovara kao imalac opasne stvari (objektivno). Direktor se ovde tretira samo kao držalac, a ne kao treće lice, pa se pravno lice ne može pozvati na radnju trećeg lica radi oslobođenja.

Osnov odgovornosti pravnog lica za štetu koju pričini njegov organ

Iako član 172. ZOO ne pominje izričito krivicu, sudska praksa je zauzela jasan stav: pravno lice odgovara za štetu koju njegov organ prouzrokuje trećima ako je organ postupao nezakonito, nepravilno ili pogrešno u vršenju svojih funkcija.
Pravilo: Pitanje osnova odgovornosti se popunjava opštim pravilima – traži se greška u postupanju, osim ako je reč o opasnoj stvari ili delatnosti (kada je odgovornost objektivna).

Bitni elementi (Standardi postupanja)
Da bi se zasnovala odgovornost, sudovi ispituju da li je rad organa bio nezakonit ili nepravilan. Ovi uslovi se ne traže kumulativno, već alternativno (dovoljno je jedno od ta dva).
Nezakonit rad: Podrazumeva postupanje koje je:
    ◦ Suprotno zakonu ili drugom opšte aktu;
    ◦ Propuštanje da se zakon primeni;
    ◦ Postupanje protivno običajima ili pravilima morala.
Nepravilan rad: Ovo je širi pojam i obuhvata:
    ◦ Postupanje protivno pravilima struke ili službe;
    ◦ Rad koji nije po protokolu ili uobičajenom načinu;
    ◦ Pristrasno, zlonamerno ili šikanozno postupanje;
    ◦ Nedomaćinsko postupanje ili vršenje službe ispod standarda „dobre službe“.

Pravna priroda (Objektivizirana krivica)
Za zasnivanje ove odgovornosti dovoljno je utvrditi da organ nije postupao onako kako je trebalo.
Bez ekskulpacije za izbor: Ne traži se, niti je relevantna greška u odabiru organa (culpa in eligendo) ili nadzoru (culpa in vigilando). Činjenica da je pravno lice pažljivo biralo direktora ga ne oslobađa odgovornosti ako taj direktor postupa nepravilno.

Regres (Pravo na povraćaj isplaćenog)
Kada pravno lice isplati štetu trećem licu, ima pravo na regres od fizičkog lica koje je postupalo u svojstvu organa (štetnika), ali samo pod strožim uslovima.
Uslov za regres: Pravno lice mora dokazati da je organ štetu prouzrokovao namerno ili grubom nepažnjom.
    ◦ Napomena: Za običnu nepažnju organa, pravno lice nema pravo regresa.
Specijalan slučaj (Sudije): Kada država isplati štetu zbog rada sudije, regres od sudije može tražiti samo ako je šteta prouzrokovana namerno.

Specifičnost: Odgovornost države (Ratio legis i razlike)
Kod odgovornosti države, zakon i Ustav su izričiti – država odgovara samo za nezakonit ili nepravilan rad službenih lica.
Javno obeštećenje (Izuzetak): Ako država svojim organima postupa zakonito i pravilno, a ipak nastane šteta (npr. zakonita eksproprijacija ili nuspojava vakcinacije), to nije klasična odgovornost za štetu. To je poseban režim javnog obeštećenja zasnovan na pravičnosti i celishodnosti, a ne na krivici.