Prenatrpanost zavoda i cena izvršenja; pobune i nasilje među osuđenicima

Rast zavodske populacije je jedan od savremenijih svetskih trendova.

90te godine 20. veka su bile prelomne.

U Evropi rast je iznosio 20-40%, SAD 60-85%.

Najbolji pokazatelj tog porasta je izračunavanje stope lica lišenih slobode koji pokazuju koliko ih u nekoj državi ima na 100.000 stanovnika.

SAD je na drugom mestu iza Sejšela, Ruska Federacija na 10. mestu, 66 Turska, 97 Engleska i Vels, 107 Srbija, 129 Kanada, 147 Francuska, 168 Nemačka najniža 222 San Marino.

Od razvijenih zemalja koje su nisko Malta je na 100. mestu, 160 Švajcarska zatim 163 Republika Irska i Japan 198.

Od država na tlu ex YU – Crna gora najvišu stopu, BIH najnižu.

Kombinacija socio-ekonomskih razloga, stopa kriminaliteta, rešenja u kaznenom pravu, kaznenom politikom su razlozi porasta zločina.

U SAD je i rasni disparitet.

Kaznene ustanove su postale prenaseljene

Stopa popunjenosti se dobija izračunavanjem odnosa broja zatvorenih lica sa stvarnim kapacitetom ustanova u koje su smeštena.

Život u ustanovama je daleko od standarda koji je prema normama pozitivnog zakonodavstva.

Teže je ostvariti kontrolu osuđenih lica pa u njima opada bezbednost a pojačava se kriminalna zaraza.

Raste opasnost od korupcije osoblja a ono je onemogućeno da vrši svoju funkciju.

Troškovi penitencijarnog sistema su veliki. Jedan osuđenički dan košta 15 evra, u 2012 je poreske obveznike koštalo nešto više od 62 miliona evra.

Solucije:

  • građenje novih kaznenih zavoda – opet se brzo pune i skupe su
  • davanje amnestije i pomilovanja
  • da bi se smanjili troškovi, u Los Anđelesu su 2003 pustili nekoliko hiljada od kojih su neki izdržali tek 1/10 kazne

Najbolji način je šira primena alternativnih sankcija.

Zavodske pobune i nasilje među osuđenicima

Pobuna je kada osuđenici nastoje da nasiljem preuzmu upravljanje ustanovom.

Odbijanje poslušnosti ne mora biti praćeno nasiljem – često uključuje autodestruktivno ponašanje.

Zavodske pobune se teško mogu sakriti. Izaziva se veliki interes javnog mnjenja koje često ne interesuju razlozi pobune i zadovoljava se čistom osudom nasilja.

Najteža pobuna se odigrala u Njujorku u kojoj je poginulo 43 ljudi.

Jezgro pobuna čine osuđenici na duge kazne kojima teškoće najteže padaju.

Najteže pobune su izvršene u najbolje obezbeđenim zatvorima, zahtevi su oslobađanje iz zavoda, želja da vide voljenu osobu, da budu premešteni u drugu ustanovu i sl.

U pobunama u Srbiji su se pobunama pridružili i pripadnici zavodskog osoblja. Ova pobuna je bar delom bila vođena od subjekata van zavoda – jedna od najtežih zloupotreba, manipulisanje osuđenim licima.

Nasilje je okrenuto i prema drugim zatvorenicima ali i prema sopstvenom životu. U američkim zavodima registrovano je 87. 87 ubistava i 132 samoubistava.

Samoubice:

  • mladi, nemaju raniji kriminalni dosije, nisu bili ni zatvarani a ni registrovani narkomani
  • znatan broj muškaraca žrtava silovanja
  • značajan broj osuđenika na duže kazne
  • duševni bolesnici i narkomani
  • teže doživljavaju nepovoljni položaj, nasilje i porodične nedaće
  • teže podnose život u zavodu od ostalih
  • osećaj krivice, gube veru u budućnost i to stanje je hronično
  • samoubistva žena – službe u zavodima nisu osposobljene da prepoznaju znake sklonosti ka autodestruktivnom ponašanju.

Trajanje kazne; jedna ili više vrsta zatvaranja

Kritici su podvrgnute i kratke kazne zatvora – do 6 meseci ili godinu dana i dugotrajne kazne zatvora – preko 10 godina

Kratke kazne:

  • ne ostavljaju dovoljno vremena ni za započinjanje prevaspitnog tretmana
  • niz negativnih efekata:
    • odvajaju ga iz porodice i radnog odnosa
    • može mu se raskinuti radni odnos
    • etiketa za sredinu u kojoj živi
  • treba je zameniti nizom nezatvorskih mera
  • reafirmacija:
    • kratkotrajni ozbiljan šok – kad ne možemo da ga popravimo nanosimo mu kratkotrajnu i stresnu opomenu kako bi shvatio šta ga čeka
    • ne postiže se željeni efekat
    • potpun neuspeh kao odvraćanje mladih prestupnika

Dugotrajne kazne:

  • izmena njegove ličnosti koja ga čini nesposobnim za život u društvu
  • osećaj bezvrednosti i bespomoćnosti, napetost i frustracija dovode do zavodske neuroze

Jedna ili više kazni zatvaranja

U vreme uvođenja kazne lišenja slobode sud je mogao da osudi na jednu od više vrsta kazni – robija, zatočenje i zatvaranje.

Osnovna razlika je bila u režimu koji je nametan licu:

  • robija je najstroži režim:
    • doživotna kazna
    • u okovima
    • lišavani niza građanskih prava
    • težak prinudni rad
  • zatvaranje najblaža osuda

Bira dakle ne samo vreme nego i vrstu režima u kome će je izdržavati.

Sa širenjem ideje o resocijalizaciji jača se i pokret za uniikaciju – svođenje svih oblika kazne zatvaranja na jedan.

  • sudu ne treba davati mogućnost da bira režim u kome će izdržavati kaznu
  • taj izbor treba prepustiti administraciji zavodske ustanove – penitencijarna individualizacija

SFRJ je 1977. ukinula strogi zatvor i tako ušla u red sistema koji poznaju samo jednu vrstu lišenja slobode.

Negativan uticaj na zatvorenika (Clemmer; Sykes); osuđenička zajednica

Boravak u zatvoru negativno deluje:

  • u fizičkom pogledu:
    • nedostatak kretanja vazduha i svetlosti dovode do niza bolesti naročito tuberkuloze
      • smrtnost osuđenika je 3x veća nego kod populacije na slobodi od tuberkuloze
    • veliki broj osuđenika nema elementarne higijenske uslove u ćelijama
    • HIV/AIDS je višestruko raširen među zavodskom populacijom nego među građanima SAD
      • broj narkomana i seksualno aberantnih osoba
      • broj je veći među ženama nego među muškarcima
      • među crnim i latino amerikancima nego među belcima
    • veliki broj narkomana
  • u psihološkom pogledu:
    • ograničenje životnih aktivnosti na uski i ograđeni prostor predstavlja promenu koju doživljavaju kao poniženje
      • gubitak samopouzdanja i emocionalna napetost
    • nametnuti modeli ponašanja koje karakteriše krutost i apsurdnost
      • posledice:
        • zaoštravanje neprijateljskog stava prema društvu
        • dvoličnost lukavost i pomuklost kojim se prikriva neprijateljski stav
      • monotonija
        • sklonost iluzijama i irealnim događajima
    • prekid veza sa spoljnim svetom, rodbinskih, porodičnih i prijateljskih
      • šok i emocionalna atrofija, unutrašnja okamenjenost
      • strah od života na slobodi – prizonizam ili institucionalizacija
        • prihvatanje manjoj ili većoj meri načina mišljenja, pravila ponašanja, običaja i opšte kulture zavoda
    • deprivacija:
      • lišavanje heteroseksualnih odnosa izaziva niz seksualnih devijacija
      • nemogućnost korišćenja mnogih materijalnih dobara
      • lišavanje osećaja sigurnosti zbog napada violentnih osuđenika i napetost zbog stalne spremnosti zbog odbrane od tih napada
    • ponižavanje ličnosti zbog niza zavodskih procecdura
    • vidovi prilagođavanja:
      • bekstvo iz ustanove
      • psihičko povlačenje
      • bunt
      • inovacija
      • konformizam
      • ritualizam
      • manipulacija
    • izolacija direktno vodi u psihoze, teška depresivna stanja, inhibirajuču teskobu i povlačenje u sebe
    • zavodski uslovi mnogo teško padaju ženama
      • pate od mentalnih poremećaja
      • žrtve seksualnih uznemiravanja
  • u društvenom pogledu:
    • problemi sa kojima se sreće osuđenikova porodica
      • teškoće materijalne prirode
      • ugrožavanje bračnih veza
      • emotivni problemi kod dece
    • lišenje slobode je nečasno i dodir sa kaznenom ustanovom nanosi ljagu za ceo život
      • otežava se ponovno uključenje u društvo
      • nečasnim se smatra ne delo, nego izdržavanje kazne
      • uslovno osuđena lica ne nailaze na slične probleme

Osuđenička zajednica

Dva normativna sistema u zatvoru:

  • formalni – zakonska i pravila sadržana u pravilnicima o kućnom redu
  • neformalni – ukupnost odnosa između samih osuđenih lica koja su primorana da borave u veštački stvorenoj sredini

Podrazumeva postojanje paralelnih centara moći koji uvode svoja pravila u okviru kojih je važno sredstvo disciplinovanja ostalih osuđenika koji ne pripadaju toj eliti.

Osuđenička potkultura:

  • nikada ne ugrožavaj interese drugih osuđenika
  • nikada se ne svađaj sa kolegama
  • ne eksploatiši druge
  • drži do sebe
  • nikada ne veruj zavodskom osoblju

 

Osporavanje kazne zatvora i njenog cilja

Pri uvođenju kazne zatvora bili su navedeni konceptualni nedostaci i to su:

  • zatvaranje sprečava sudsku vlast da kontroliše i proverava primenu kazni
  • mešajući osuđenike uspostavlja homogenu zajednicu zločinaca koji postaju solidarni a ostaće to i napolju
  • nekad omogućava bolje uslove nego što imaju radnici davanjem hrane, odela, skloništa i posla
    • čini se privlačnim
  • iz kaznionica izlaze ljudi koji su obeleženi i time osuđeni na kriminal

Nekoliko osnovnih prigovora koje sistematizujemo:

  • šta društvo želi od osuđenika kaznom zatvaranja
  • negativan uticaj na osuđenika

Cilj lišavanja slobode:

  • zaštita društva izolacijom prestupnika
    • da se zaštiti bar za vreme za koje su smešteni u ustanove
    • apsurd – ne mora biti sprovedeno jer zbog komunikacije omogućava da najteži prestupnici mogu voditi kriminalne aktivnosti iz same ustanove
    • zločini se događaju i u tim ustanovama
  • kažnjavanje
    • sankcioniše se nedopušteno ponašanje ukidanjem slobode kretanja
  • resocijalizacija
    • ističe se tek poslednjih decenija
  • obezbeđenje nekih drugih sankcija
    • lica osuđena na smrtne ili telesne kazne se često zatvaraju do izvršenja
    • novčana kazna može biti zamenjena

 

Individualizacija u izvršenju kazne (opservacija, klasifikacija i kategorizacija); humano postupanje sa osuđenicima

Načelo individualizacije se svodi na zahtev da se izvršenje kazne prilagodi ličnosti osuđenog, da se s njime postupa adekvatno njegovim moralnim i prevaspitnim mogućnostima.

Pre prelaska na tretman, treba oceniti moralne i psihičke mogućnosti prestupnika, osnov za prognozu uspešnosti resocijalizacije.

Dve crte:

  • postupanje sa osuđenikom prilagođeno činiocima koji su doveli do kriminalnog ponašanja u konkretnom slučaju
  • izučavanje ličnosti tog lica kao pretpostavka primene adekvatnog tretmana

Tesna veza sa opservacijom osuđenih lica, klasifikacijom i kategorizacijom penitencijarnih ustanova – opservacija kao pretpostavka individualizacije, a klasifikacija i kategorizacija kao sredstvo za njeno ostvarenje.

Opservacija ličnosti osuđenika je primena naučnih metoda kriminološkog proučavanja ličnosti osuđenog u cilju određivanja adekvatnog tretmana.

  • tridesete godine 20. veka u Belgiji
  • naučno posmatranje koje se vrši u posebnim centrima
    • primenjuje se na početku izvršenja kazne radi određivanja dijagnoze situacije u kojoj se nalazi osuđenik i prognoze readaptacije
    • stvara se na kraju kriminološka ekspertiza od čije validnosti zavisi uspeh
  • empirijsko proučavanje u zemljama bez posebnih centara
    • posmatranje od penitencijarnog osoblja
    • za razlikovanje od naučnog bitna je dubina odnosno nivo posmatranja
  • jednostepeno i dvostepeno posmatranje
    • jednostepeno uvek na istom mestu
    • dvostepeno – na početku izdržavanja vrši se u opservacionom centru, kasnije u samoj penitencijarnoj ustanovi
  • maloletna lica, mlađa punoletna lica i recidivisti
    • neizostavno treba podvrći opservaciji

Klasifikacija osuđenih lica je povezana sa opservacijom i resocijalizacijom jer je sprovođenje individualizovanog tretmana nemoguće bez adekvatne klasifikacije.

Horizontalno razvrstavanje i raspoređivanje osuđenika upućivanjem u pojedine vrste ustanove se vrši na osnovu objektivnih i spoljašnjih obeležja ovih lica – eksterna klasifikacija

  • cilj je da izdvoji pojedine grupe osuđenika između kojih nužno onemogućiti bilo kakve kontakte, negativna klasifikacija

Vertikalno razvrstavanje se vrši u samim ustanovama podelom osuđenika u manje grupe u cilju određivanja i primene odgovarajućeg tretmana

  • bazirana na njihovim unutrašnjim subjektivnim crtama
  • interne odnosno pozitivna
  • težište je na vertikalnoj klasifikaciji
  • formiranje grupa za koje se veruje da će postići najveće korekcione uspehe
    • homogene grupe jer se sprečava negativni uticaj teških i iskvarenih na ostale

Kategorizacija penitencijarnih ustanova

  • logična posledica usvajanja koncepta individualizacije i klasifikacije osuđenika je stvaranje širokog kruga specijalizovanih penitencijarnih ustanova u kojima se sprečavaju štetni uticaji i primenjuju posebni tretmani
  • ustanove opšteg tipa se pokazuju kao nepodobne za ostvarivanje ovakvih ciljeva
  • postoje ustanove i jednog i drugog tipa
  • prema sledećim kriterijumima:
    • polu – opšte je usvojeno načelo da muškarci i žene odvojeno izdržavaju kazne
    • uzrast – odvijaju se maloletni od punoletnih
    • status – osuđena odvojeno od neosuđenih
    • dužina kazne – kratkotrajne u posebnim ustanovama ili odvojenim odeljenjima
    • zdravstvenom stanju – telesno i duševno bolesna odvojeno
    • povratu – povratnici odvojeno od ostalih
    • stepen obezbeđenja – zatvorenog, poluotvorenog ili otvorenog tipa

Humano postupanje sa osuđenicima

Izraz novog gledanja na osuđenika po kome on ostaje čovek i nosilac ljudskih prava i dostojanstva koji se moraju poštovati.

Mora se postupati čovečno smanjujući neprijatnosti na najmanju moguću meru.

Nije bezlična jedinka nego ljudsko biće koje treba prevaspitati.

Normalizacija uslova u kojima osuđenik živi:

  • zakonsko normiranje osuđeničkih prava i dužnosti – onemogućava arbitrernost administracije
  • tretmanske mere daju inicijativu
  • rad kao terapija i profesionalno osposobljavanje za život na slobodi
    • naknada za rad i slobodno raspolaganje delom zarade
  • slobodnije kretanje, režim poluslobode
  • postpenalni tretman
  • zajedničko izdržavanje kazne je pravilo, ćelijska izolacija izuzetak i najteža mera
  • posedovanje predmeta za ličnu upotrebu
  • pokušaji da se porodica uključi u proces resocijalizacije

Sistem izdržavanja kazne ne bi trebalo da povećava patnju koja proističe iz samog lišavanja slobode.

Treba sprovesti u fizičkim i moralnim uslovima koji osiguravaju poštovanje ljudskog dostojanstva.

 

Moderni sistem; resocijalizacija kao svrha kažnjavanja

Na moderni model izvršenja kazne lišenja slobode uticaj su imali pozitivistička orijentacija i Pokret nove društvene odbrane, a rad na izradi ovih pravila je prihvaćen od Društva naroda pod nazivom Skup pravila o postupanju sa zatvorenicima.

Pravila sadrže minimalne uslove koje treba obezbediti u postupanju sa osuđenim licima i zamišljeni su da u svakoj zemlji posluže kao osnova za izgradnju sistema izvršenja kazne zatvora.

Počiva na nekoliko osnovnih postulata:

  • resocijalizacija kao svrha
  • individualizacija u izvršenju kazne
  • humano postupanje sa osuđenicima

Resocijalizacija kao svrha kažnjavanja

Retributivni sistem imao je posledicu da od po sebi dobrih subjekta, oni postaju zli, od zlih još gori, što doprinosi porastu kriminaliteta naročito recidivizma.

Pozitivisti zahtevaju da se kazna prilagodi ličnosti učinioca i predlažu primenu tretmana u cilju njegove socijalne readaptacije.

Hibridni sistemi su došli do izražaja u progresivnom sistemu koji je doživeo oštre kritike jer se smatra da jednom kaznom se ne mogu postići i zastrašenje i prevaspitanje.

Resocijalizacija shvaćena kao ideja da je cilj kazne prevaspitanje i osposobljavanje prestupnika da poštuje društvene norme da bi se na toj osnovi ponovo uključio u zajednicu nije nova u evropskoj misli ali se tek počela ostvarivati u 20. veku.

Postupanje sa osuđenikom se usmerava na otklanjanje uzroka prestupničke delatnosti. Postoji zahted va se osuđenik osposobi za život na slobodi.

Lišenje treba da služi učenju slobode kako bi osuđenik posle kazne bio i željan ali i sposoban da živi poštujući zakon i da se stara o svojim potrebama.

Resocijalizacija predstavlja ponovno uključivanje u kome je primenjen specifičan postupak zbog toga što proces socijalizacije nije uspešno doveden do kraja odnosno jer je došlo do nesklada između ličnih stavova i onih koje društvo odobrava.

Penitencijarni tretman je skup svesnih i nesvesnih postupaka usmerenih ka ostvarenju cilja kazne – prevaspitanju osuđenog lica i osposobljavanju za život

  • popravka i lečenje prestupnika
  • njegovo aktivno učešće u svom popravljanju

 

Progresivni sistem (Machonoki-ev eksperiment; engleska i irska varijanta; kritika)

Sistem bodova:

  • 1840, na ostrvu Norfolk, engleski kapetan Alexander Maconochie
  • 1400 kriminalaca sa 140 vojnika, brutalno postupanje
  • takav sistem u kome osuđenik dobrim vladanjem prikuplja bodove
  • propisani broj bodova daje određene privilegije od kojih su najveće:
    • relativno slobodno kretanje
    • uslovni otpust
  • svakom osuđeniku obezbeđen je mali vrt koji može da obrađuje i slobodno korist plodove
  • eksperiment se pokazao uspešnim za kratko vreme
    • pobuna i nereda nije bilo
    • vojne snage nisu imale posla
    • a uslovno oslobođeni se nisu vratili zločinu
  • osnovni razlog ukidanja bila je ocena pretpostavljenih da je zatvaranje prestalo da bude sredstvo kažnjavanja prestupnika

Revolt zatvorenika protiv naslednika je kulminirao 1846 kada je pobuna jedva ugušena uz velike žrtve.

Čak i višestruke povratnike je moguće kontrolisati obećanjem nagrade.

Nastanak i crte progresivnog sistema

Ideja progresije – sudbina kažnjenika se stavlja u njihove ruke jer dobijaju kao nagradu povoljniji režim.

Započinje sa režimom napornog rada i stroge discipline da bi režim bio poboljšan davanjem zanimljivijeg posla, boljeg smeštaja i druge povlastice.

Kroz kaznu dolazi do izražaja osveta ali i popravljanje osuđenika i njegovo pripremanje za život na slobodi.

Ovo je kombinacija sistema ćelijskog i zajedničkog zatvaranja:

  • sve privilegije zavise od ponašanja zatvorenika i njegovih rezultata
  • u cilju prevaspitanja na njih se vrši individualni uticaj
  • osuđenik se sukcesivnim promenama u postupanju priprema za život na slobodi kroz sve manja ograničenja da bi se zatvaranje okončalo uslovnim otpustom
  • obavezni nadzor nad uslovno otpuštenim uz mogućnost opozivanja ove mere

Engleska varijanta:

  • 1853. posle ukidanja deportacije
  • osuđenici robije prolaze kroz tri faze:
    • ćelijsko zatvaranje
      • traje od devet do 12 meseci i karakteriše stroga izolacija uz zabranu bilo kakvog kontakta
      • rad obavezan, ishrana oskudna
      • disciplina vrlo stroga
    • zajedničko zatvaranje
      • danju radi i boravi sa drugim zatvorenicima a noću je izolovan u ćeliji
      • svaki od osuđenika prolazi kroz četiri odeljenja od kojih svako sledeće pruža povoljniji režim pod uslovom da ga zaštiti
      • izvesna klasifikacija sa ciljem sprečavanja štetnog uticaja
      • napredak u odnosu na ranije slične sisteme
    • uslovni otpust
      • najveća povlastica koju je osuđenik mogao dobiti
      • nije smatrana pravom ovog lica već je o molbi arbitrarno odlučivala uprava zavoda
      • mogao je biti opozvan u svakom trenutku dok ne istekne vreme na koje je kazna zatvora izrečena
  • prelaz iz jedne u drugu se vrši ili na osnovu zakonskih propisa ili po oceni zavodske administracije

Irska varijanta:

  • Ser Walter Crofton, 1854. Dablin
  • još jedan stupanj prethodi probaciji – odeljenje za slobodnjake, posredno zatvaranje
    • cilj je da pomogne prilagođavanju i pripremanju osuđenika za život na slobodi
    • postepen prelaz jer se smatra da je u engleskoj varijanti on bio nagao
    • izvan kaznene ustanove, obično na njegovim ekonomijama gde osuđenici žive bez nadzora i pratnje
  • prihvaćena i primenjena u nizu država među kojima je i Kraljevina Jugoslavija

Kritika

Brojne prednosti nisu mogle potpuno da zaklone njegove nedostatke.

Osnovni prigovor odnosi se na mogućnost da u moralnom i društvenom pogledu zaista izmeni osuđenika.

  • povoljniji režim se mogao izdejstvovati i bez istinskog popravljanja
  • najčešće dovoljno da se poštuju pravila o kućnom redu zavoda pa se automatski prelazilo u višu etapu

Postojanje krutih šablona koje ometaju prilagođavanje modaliteta izvršenja kazne ličnosti osuđenika i neupotrebljivost kod kratkih kazni su jos neki prigovori.

Zbog toga dovodi do napuštanja progresivnog sistema.

Švedski zakon ga odbacuje kao veštačku tvorevinu, a u Engleskoj je prestao da se primenjuje. Kod nas je napušten posle Drugog sv. rata.

Ideja progresije je sačuvana svuda – postupanje sa osuđenim koje je u skladu s njegovim ponašanjem.

 

Sistemi ćelijskog osamljenja

Osuđenici kaznu lišenja slobode izdržavaju odvojeno – u ćelijama, čime se izbegava osnovni nedostatak ranijeg zajedničkog izdržavanja kazne – kriminalna zaraza

  • pravi se razlika između strogog i ublaženog režima

Sistem samica je nastao kao plod napora Pensilvanijskog društva za zavode – pod jakim uticajem religiozne sekte kvekera.

  • istočni zavod u Filadelfiji – filadelfijski odnosno pensilvanijski sistem
  • 400 prostranih ćelija od kojih svaka ima odvojen prostor za šetnju zatvorenika
  • kvekeri smatraju da najokoreliji zločinac može biti moralni čovek pomoću usamljeničkog života i religioznog i moralnog vaspitanja
    • sistem stvoren u filadelfiji ostvaruje moralnu regeneraciju
  • kaznu provodi neprekidno u ćeliji odvojen od ostalih
    • čitajući religioznu literaturu treba da oseća grižu savesti i pokaje se
    • misao o razmšljanju i kajanju se nije ostvarila zbog besposličenja
      • uskoro je dozvoljen rad po ćelijama a dominirali su zanatski poslovi
  • prednosti:
    • sprečavanje međusobnog štetnog uticaja
    • lakši uticaj na zatvorenike
    • eliminisanje opasnosti od bekstva i pobune
  • nedostaci:
    • demorališuće deluje na osuđenika
    • ugrožava njihovo fizičko i psihičko zdravlje
    • uzrok dosta raširenih duševnih bolesti i samoubistava
    • ništa nije moglo da ga pripremi za život na slobodi
    • osuđenički rad nije ni koristan ni ekonomičan
      • ne deluje jednako na osuđenike
      • izuzetno skup i izaziva ogromne troškove
  • veći uticaj u Evropi nego u Americi
    • sve evropske zemlje uvode ga krajem 19. veka
    • najpoznatija londonska kaznionica Pentonvil
      • delom zasnovana na Panoptikonu
      • zrakasta građa
    • još 54 slične kaznionice u Engleskoj
  • krajem 19. veka napušta se ovaj sistem
    • nije iščezao naročito u istražnom postupku

Sistem ćutanja nastoji da se ćelijsko usamljenje kombinuje sa režimom ćutanja.

  • kaznionica u Oburnu u državi Njjork
    • oburnski sistem
  • izolovanje osuđenika po ćelijama noću i organizovanje zajedničkog rada danju s tim što je međusobni razgovor bio zabranjen
  • zajednički rad približava ova lica životu u zajednici
  • rad dobija rehabilitacioni karakter
    • začeci profesionalnog osposobljavanja
  • zabrana svakog razgovora i oblika komunikacije, kreću se oborenog pogleda u stroju vezanog karaktera
    • nose đule i lanac u nekim ustanovama
  • dvanaest oblika torture
    • mračna jazbina
    • bičevanje upredenom žilom – ninetails – cato
      • svaki udarac izaziva rane na koži
    • španska stolica
      • trajno sakati osuđenika
  • brzo se proširio u Americi
  • prednosti:
    • praktičnost jer je jeftiniji
    • rad osuđenika donosi zaradu i smanjuje troškove
  • u Evropi brzo napušten zbog nedostataka:
    • isključivanje komunikacije je neprirodno u zajedničkom radu a i neophodno je za proizvodni proces
    • prekršaji su bili česti – strogo kažnjavanje
    • osuđenici su tražili način da se sporazumeju i pored ovih zabrana
  • Amerikanci su se opredelili za oburnski sistem
    • kaznionice su postale fabrike i počele da proizvode robu na bazi profita

 

Nastanak kazne zatvora i ustanova; stanje i reformatori (Howard, Frey, Bentham)

Kazna zatvora odnosno ograničenje slobode prestupnika odlukom suda u postupku u kome je utvrđeno da se radi o učiniocu krivičnog dela, nastala je na prelazu iz Srednjeg u Novi vek.

Mnogi srednjovekovni gradovi imali su lokalne tamnice, obično vrlo male u koje je moglo da stane nekoliko lica.

Krajem 17. veka u Engleskoj su nastali radni domovi – workhouses – u kojima je boravila masa skitnica, bivših seoskih radnika oteranih sa zemlje i druga lica o kojima niko nije hteo da se stara.

Razlozi pojave kazne zatvora:

  • humanistička nastojanja da se nađe zamena za smrtne i telesne kazne
  • promena u skali društvenih vrednosti
  • industrijalizacija i urbanizacija menjaju odnos koje je imao seoski čovek

Smrtna kazna je postala neodgovarajuća za sitnija imovinska krivična dela. Sudije su počele da oslobađaju prestupnike i onda su grupe poslovnih ljudi počeli da opsedaju Parlament tražeći nove načine kažnjavanja.

Zatvaranje kao kazna je prihvaćeno jer je najbolje odgovaralo potrebi građanskog društva.

Od tri modela kažnjavanja koji su u 19. veku stajala na raspolaganju:

  • infamiranje – nastoji da obeščasti osramoti lice
  • odmazda – uzvraćanje učiniocu kaznom iste vrste i težine kakav je bio zločin
  • zatvaranje

opredelili su se za zatvaranje

Stanje u prvim zatvorima i reformatori

Jedan od problema u prvim zavodima je pitanje organizovanja izvršenja kazne.

Kaznionice su postale mesta za mučenje osuđenih, uništavanje fizičkog i mentalnog zdravlja.

Epidemije su bile česte i masovno umiranje. Najčešći uzrok je bila zavodska groznica.

Sistem zajedničkog izdržavanja kazne je doprineo očajnom stanju.

  • svi su zatvarani zajedno bez ikakve selekcije u zajedničke prostorije za sve vreme izdržavanja kazne
  • to dovodi do kriminalne zaraze među njima pa kaznionice postaju legla poroka i razvrata a ljudi izlaze gori nego što su ušli

Država je u cilju smanjenja troškova počela da privatnicima iznajmljuje osuđenike pa su preduzetnici počeli da ih eksploatišu uz minimalna ulaganja.

Vek kasnije društvo je bilo toliko razočarano da su mislili da se vrate na stari sistem telesnih i smrtnih kazni.

Zasluga što se to nije dogodilo je pripala pripadnicima pokreta za reformisanje kaznionica u kome je najveći uticaj ostavilo troje Engleza: Howard, Bentham i Frey

Howard

  • šerif u oblasti Beforšir
  • posle prvog uvida je tražio dodatna sredstva, vlasti su odbile
  • okarakterisao je zavode nezdravim prljavim i punim korupcije
  • osmislio je disciplinu i poboljšanje higijenskih naročito sanitarnih uslova
    • odvajanje žena od muškaraca
    • mlade i primarne prestupnike u noćnim časovima u zasebne ćelije a preko dana u zajedničke radionice
    • redovno provetravanje i svakodnevno čišćenje ćelija koje dva puta godišnje treba okrečiti
  • nije dovoljno kazniti zle ako ih disciplinom ne učiniš boljima – uticaj Zavoda Svetog Mihajla koji je osnovao papa Klement u Rimu
  • usvaja izraz penitencijarna stanova – ustanove koje ne čuvaju samo osuđenika već razvijaju i samodisciplinu i moralno meditiranje

Frey

  • usvojila 12 dece rođene od 1801-1822
  • osnovala školu za siromašnu mladež
  • prikupljala je odeću za zatvorenike
  • otvorila je školu u zavodu Newgate
  • zbližila se sa osuđenicama
  • osnovala je Komitet žena, vešernicu pretvorila u radionicu
  • prebacila je osuđenice u Novi Južni Vels – Australiju
    • od 1818-1843 lično je učestvovala u transportu više od 12.000 osuđenih žena u 106 brodova
  • iskoristila je model odnosa majka-dete da bi obezbedila saradnju i prihvatanje zavodske discipline

Bentham

  • bavio se arhitekturom u kaznionicama i disciplinom u njima
  • Panopticon 1791.
  • model sa stalnim nadzorom nad osuđenicima
  • Panoptikon čine blookvi ćelija smešteni zrakasto oko centralnog tornja iz koga straža svakog trenutka može da posmatra šta se događa u svakoj od ćelija
  • u početku se zalagao za samice da bi posle prihvatio izdržavanje kazne u malim grupama koje treba formirati da se spreči kriminalna zaraza
  • rad može da predstavlja sredstvo ulažavanja teškoća zavodskog života
    • podstiče uvođenje radionica
  • sklapanje ugovora sa privatnim preduzećima kako bi koristili osuđenički rad

Zamerke delovanju sudova; odnos zaprećenih i izrečenih sankcija; nezavisnost sudstva

  • sudske zablude
  • neujednačenost sudske prakse – izricanje vrlo različitih sankcija za srodna dela od strane različitih sudova
    • ozbiljne posledice na princip ravnopravnosti građana kao jedan od temelja čitavog pravnog sistema
    • sudijski izbor i odmeravanje kazne je plod diskrecione ocene
      • pobijen stav da najveća diskreciona ovlašćenja ima policija
    • faktori koji utiču na to kako će neko biti osuđen:
      • legitimni i nelegitimni kriterijumi
    • anglosaksonsko pravo predviđa obavezni nivo kazne – mandatorno odmeravanje  – mandatory sentence
      • licu koje je proglašeno krivim sankcija se ne može izreći u trajanju kraćem od propisanog
      • u engleskoj do 1965 za teško ubistvo samo smrtna kazna, sad samo doživotni zatvor
      • za silovanje drugi put doživotni zatvor od 1997.
      • mnogi modaliteti ograničavanja sudske slobodne ocene su preuzeti kao pravni transplanti iz anglosaksonskog prava
  • trajanje sudskog postupka
    • dugo trajanje prvostepenog postpka
    • neophodno je da se svede na razumne granice
  • korupcija u pravosuđu
    • na Zapadu ova tema ne izaziva posebnu pažnju i ne pominje se zbog odsustva ideje da to uopšte može biti pojava vredna razmatranja
    • u državama trećeg sveta je realan problem
    • korupcioni pritisak je jasno izražen
    • davanje i primanje mita je uobičajena pojava a postoji zavera ćutanja

Odnos zaprećenih i izrečenih sankcija

Srednja visina kazne propisana je za dela prosečne težine. Kazne teže maksimumu za teža dela a minimum kada se ona smatraju lakšim.

Kazne treba da pokazuju tendenciju da se kreću oko prosečne težine zaprećenih. Ako se približavaju maksimalnim vrednostima govori se o pooštravanju kažnjavanja, ako minimalnom onda ublažavanju.

Sudovi su otporni na promene zbog konzervativnog karaktera tradicionalnih sudskih ovlašćenja.

Kompromisne presude – sudovi donose u situacijama kada ni posle okončanja dokaznog postupka nisu potpuno ubeđeni u postojanje dela

  • okrivljenog osuđuju ali mu vanredno ublažavaju kaznu navodeći i argumente

Naše krivično zakonodavstvo se ne bi moglo označiti blagim.

Kaznena represija je naročito bila oštra za verbalne političke delikte.

Problem izrečenih kazni nije u tome da li su one blage ili stroge, već da li odgovaraju strukturi i karakteristikama kriminaliteta u datoj sredini.

Nezavisnost sudstva

Podrazumeva da u konkretnoj krivčnoj stvari sudovi donesu odluku na osnovu zakona i svog sudijskog ubeđenja, nezavisno od bilo kakvog uticaja sa strane.

Počiva na stalnosti sudija kao bitnoj pretpostavci. Sudije ne mogu biti smenjene dok ne ispune godine starosti potrebne za odlazak u penziju ili dok ne istekne mandat.

Izuzetne okolnosti pod kojima sudija može i protiv svoje volje biti razrešen dužnosti.

Naročita vrsta pritiska su javna prozivanja od strane predstavnika izvršnih organa zbog odluke u konkretnoj krivičnoj stvari.

Odomaćio se običaj da nosilac izvršne funkcije kada nije zadovoljan zapreti reizborom sudija.

Tri situacije pokušaja uticaja na sudske odluke_

  • pritisak javnog mnjenja
  • nisu retki ni napadi na sudije od strane terorističkih organizacija
  • pravom regulisano ovlašćenje nosiocima izvršne vlasti da biraju sudove najviših sudova

Vrste i težina izrečenih sankcija u Srbiji

Što se tiče punoletnih učinioca krivičnih dela, u 2012 podaci ukazuju:

  • zatvor je najčešće izricana krivična sankcija u najvećem broju zemalja – 2012 je izrečen prema 9/10 osuđenih punoletnih učinilaca, 60% osuđeno uslovno
    • problem kratkih kazni zatvora koji su duže od jednog veka najsporniji oblik
      • do 6 meseci, 45%, do jedne godine 67%
    • veoma nizak procenat dugotrajnih kazni zatvora – duže od 10 godine 3%
  • mere bezbednosti izricane kod trećine osuđenih
    • oduzimanje predmeta najčešće
    • mere zabrane prisustvovanja sportskim priredbama
    • zabrana upravljanja motornim vozilima
    • ove tri mere čine 86%
  • novčana kazna izrečena je u 10% slučajeva a primetan je konstantan pad ove vrste sankcije
  • ostale u malom broju slučajeva

Naši sudovi nedovoljno koriste nepenalne mere.

Opominjuće, adminitivne sankcije – uslovna osuda i sudska opomena činile su preko polovine ukupnog broja izrečenih sankcija.

Što se tiče maloletnika:

  • prema najvećem broju, 99,9% izrečene su vaspitne mere
  • kod mlađih maloletnika zavodske mere čine 5,3%
  • starijim maloletnicima je maloletnički zatvor primenjen kod 0,08% a prema ostalima vaspitne mere

Sudovi i izricanje krivičnih sankcija; uloga javnog tužioca i branilaca

Postupak u kome se utvrđuje istina o jednom događaju da bi se na učinioca primenila sankcija ima tri uloge – sudsku, tužilačku i odbranu.

Tužilac pokreće postupak pred sudom svojim optužnim predlogom i u njemu istupa u ime javnog odnosno privatnog interesa

Branilac zastupa optuženog odnosno okrivljenog. Njegov doprinos utvrđivanju istine je nezamenljiv.

Kontradiktorni postupak ove dve strane u sporu odvija se pred sudom kao arbitrom.

Javni (državni) tužioc:

  • kod maloletnika vodi se načelom oportuniteta i ne pokreće ga optužnim predlogom ako se proceni da je pretežniji interes maloletnika
  • kod učinilaca lakših dela postoji mogućnost primene ograničenog oportuniteta
  • tužioc se opredeljuje koje će postupke pokrenuti
  • vaga šanse da optužnim predlogom uspe na sudu
  • primenjuje mehanizme pregovaranja
  • vrši pritisak na sudiju da donese određenu presudu

Faktori koji utiču kako će tužilac vršiti svoja ovlašćenja:

  • pravna pravila
  • prestupnikove osobine
  • resursi

Tužilačka funkcija je istovremeno i važna državna služba, uređena po načelima subordinacije.

Pritisci na tužilaštvo su mnogo izraženiji nego na rad sudova.

Tužilačke greške su neosnovana optuživanja što kod težih krivičnih dela znači neosnovani boravak u pritvoru.

  • u našoj državi nema ograničenja pritvora pa to znači i ugrožavanje prava na suđenje u razumnom roku

Direktive tužilačke profesije:

  • uvek zahtevaj maksimalnu kaznu
  • tumači krivične norme najšire
  • iskoristi svaku priliku da pobediš
  • obezbedi da bude izrečena najteža moguća kazna

Uloga branilaca:

  • treba da poseduju profesionalnu etiku
  • koliko se koncentriše na odbranu a koliko na ličnu reklamu
  • nastojanje da se ostvare korektni odnosi sa policijom, tužilaštvom i sudijom kako bi se pronašao optimalni modus vivendi
    • naročito u slučajevima tzv. obavezne odbrane

Sudovi:

  • kada nađu da je činjenično stanje dovoljno utvrđeno i da se može izjasniti da li konkretni događaj može biti podveden pod opštu normu, sud pristupa donošenju odluke u kojoj se izjašnjava o postojanju krivičnih dela, krivici optuženog i opredeljuje se za sankciju koju prema ovome treba primeniti
  • u osamdesetim godinama dobili su ulogu da obezbede da ostali subjekti kontrole kriminaliteta poštuju prava lica lišenih slobode
    • zadatak da svakom ko je optužen i osuđen obezbede postupanje u kome će biti poštovana njegova prava
  • izbor i odmeravanje krivičnih sankcija – sudija bira između primene nekoliko vrsta krivičnih sankcija i težinu izabrane mere
  • vođenje kaznene politike – odluke sudova o sankcijama za srodna dela na datom prostoru zbog činjenice da sudovi stoje pred izborom između zakonom uspostavljenih mogućnosti

Privatizacija poslova bezbednosti

Do sredine 20. veka policija je imala monopol vršenja poslova bezbednosti da bi od tada počelo angažovanje agencija za obezbeđenje.

Kada država ne može garantovati ni fizičku sigurnost ni pravnu kontrolu, efektivna ovlašćenja postepeno prelaze u ruke druhih nezavisnih i moćnih subjekata.

U početku su to bili tradicionalni servisi, posle 10 godina postupalo se po novim zahtevima uz korišćenje novih tehnika.

Usluge su određene trima faktorima:

  • vrsta klijenta
  • pretpostavljeno krivično delo od koga se štiti
  • vrsta tehnologije koja se koristi

Vrste klijenta:

  • banke
  • industrijska preduzeća
  • prodavnice i kancelarije
  • supermarketi
  • privatne zgrade
  • barovi, restorani, noćni klubovi

Zaposleni u privatnim agencijama su naoružani a koriste i sva sredstva bezbednosne tehnologije.

Funkcija policije – osiguranje bezbednosti svim članovima društva se ne može privatizovati.

Potrebno je razdvojiti pokrovitelja bezbednosti – policiju od vršioca pojedinih poslova bezbednosti koje mogu obavljati i druge organizacije.

Zamerke: izdvajanja i efikasnost; birokratizacija i politizacija; prekoračenje i zloupotreba ovlašćenja; korumpiranje policije

Policija dosta košta, politizovana je i birokratizovana. Problemi prekoračenja i zloupotrebe ovlašćenja i korupcije.

Ostali vidovi devijantnog ponašanja policajaca:

  • zloupotreba droga i njihovo dilovanje
  • alkoholizam
  • zabušavanje – cooping
  • nezakonito oduzimanje imovine
  • seksualno nasilje i uznemiravanje osoba koje su im u vlasti ili potčinjene
  • porodično nasilje

Izdvajanja za policiju i njenu efikasnost

Policija državu košta najviše od svih organa krivične represije.

Značajna sredstva ulažu se u tehničku opremu i otvaranje novih radnih mesta.

Trend porasta broja zaposlenih ne prati pad kriminaliteta

Broj nerasvetljenih krivičnih dela – najviše rasvetljenih je kod prijavljenih silovanja, manje kod iznuda i ubistava a najniži kod oduzimanja motornog vozila.

Jedan od kriterijuma angažovanosti policije je i koliko se ona pojavljuje kao subjekt koji podnosi krivične prijave – kod punoletnih više od polovine slučajeva, kod maloletnika preko 9/10

Birokratizacija

Hester i Eglin definišu kao birokratsku organizaciju sa centralizovanim upravljanjem u kojoj zaposlena lica vrše poslove bezbednosti tokom celog radnog vremena.

Moć je koncentrisana na vrhu piramide, odvojene od realnosti, retko kontrolisane.

Trend rasta broja zaposlenih u organima samo u suštini uvećava broj nepotrebnih aktivnosti.

Kada uvedu tajnovitost stvore predstavu da su neophodni, prenesu je na celu službu i policija se počinje zatvarati pred javnošću a to se negativno odražava i na saradnju sa građanima.

U SAD čak 85% nije angažovano na poslovima centralnog zadatka – prevencija i suzbijanje kriminaliteta.

Politizacija

Dominantnim društvenim grupama je veoma stalo da stave policiju pod svoju kontrolu jer ih smatraju najpogodnijim sredstvom za održavanje stabilnosti i poretka.

Postoji opasnost da postane simbol autoriteta vlasti i da se pretvore u zaštitnike onih koji imaju moć.

Prekoračenje i zloupotreba ovlašćenja

Kod prekoračenja određena sredstva i postupci nisu upotrebljeni u skladu sa pravilima kojima je regulisana njihova primena.

Kod zloupotrebe se koriste u svrhe koje nisu povezane sa službom.

Povodi da sredstva prinude povremeno postanu tema javnosti su slučajevi brutalnog delovanja koje nije bilo neophodno.

Policijska brutalnost se ispoljava u različitim oblicima i prilikama.

  • protiv pojedinca ili protiv mase
  • intenzitet varira od verbalnog napada, fizičkog zlostavljanja do lišavanja života
  • prema momentu
    • od trenutka započinjanja operativne delatnosti pređene su granice kojima je primena sredstava prinude dozvoljena
    • do ekscesa u primeni je došlo u toku inače zakonito započete akcije

Uzroci prekoračenja ovlašćenja

  • pogrešna procena situacije
  • potreba da se povrati autoritet policajca
  • emocionalni ili lični odnos policajca prema delu ili učiniocu
  • instumentalizacija policije od nosilaca društvene moći

Žrtve policijske brutalnosti:

  • etničke manjine
  • ekonomski marginalizovani i
  • politički radikalizovani građani

Posledice su da se građani plaše organa reda umesto da ih doživljavaju kao svoje zaštitnike. Teško je uspostaviti onda odnos saradnje.

Tenzije nastaju u odnosima sa manjinskim grupama čiji predstanici su češće žrtve ekscesa.

Drugi oblici prekoračenja:

  • neovlašćeno zadiranje u privatni život
  • prisluškovanje
  • nedozvoljen elektronski nadzor i sl

Korišćenje agenta provokatora – licu za koje pretpostavljaju da vrši određena dela šalju provokatore koji treba da obezbede dokaz o izvršenom delu.

Radi se o delima koja nije lako na drugi način dokazati poput korupcije i trgovine narkoticima ali nekad i u dokazivanju verbalnih političkih kd.

Korišćenje agenta provokatora otvara previše pitanja i zamerki:

  • da li policija treba da suzbija zločine ili da ih izaziva
  • ako sumnjamo da bi neko mogao izvršiti kd zašto ga navodimo

Praktičari koji se bave suzbijanjem zločina:

  • ako se neka dela ne mogu otkriti hoćemo li pustiti učinioce da ih i dalje vrše samo iz etičkih razloga?

Korumpiranje policije

Dva pristupa problemu u javnosti i literaturi

  • prvi tvrdi da je pomićivanje raširen proces
  • drugi da je reč o izuzecima, trule jabuke, kukolj u svakom žitu

Varijacije podmićivanja variraju od primanja novca koji prekršilac saobraćajnih propisa daje da ne bi bio prijavljen do omogućavanja kriminalnim organizacijama da kontrolišu policije.

Koruptivne prakse (Samaha):

  • besplatno snabdevanje hranom pićem i ostalim namirnicama – mooching
  • traženje besplatnog ulaska na priredbe – chiseling
  • oslobađanje od odgovornosti saobraćajnih prestupnika – favoritism
  • uskraćivanje prava licima zbog rasnih i sl predrasuda – prejudice
  • krađa manje vrednih stvari iz nezaključanih prodvnica – shopping
  • iznuda novca da se ne bi napisala prijava o prekršaju – extortion
  • primanje novca za neku uslugu koja se tiče izbegavanja ili falsifikovanja dokumentacije – bribery
  • prisvajanje skupih stvari prilikom uviđaja zbog izvršene provalne krađe – shakedown
  • laganje kako bi se dao alibi kolegi angažovanom u nelegalnoj aktivnosti – perjury
  • planiranje i vršenje provalne krađe kako bi se došlo do dobara čiji je promet zabranjen – premeditated theft

Karijera korumpiranog policajca zavisi od:

  • sredine – potkultura ga može ohrabrivati,
    • ako su više policijske strukture upletene a neko ne želi bude maltretiran ili raspoređivan na najmanje plaćene poslove dok ne poklekne i napusti službu
  • stilovi primene prava – tip operativnog rada i ustrojstvo ustanove:
    • stil posmatrača – glavna uloga patroliranje, zaposleni manje obrazovani, košta minimalno
    • legalistički stil – osoblje visoko obrazovano i daje impersonalni kakrakter primeni prava
    • servisni stil – saradnja zajednice u kojoj deluje i teži da sačuva mir i odnose sa njom

Suzbijanje.

  • zaoštriti kaznenu represiju
  • uložiti napore kako bi se uticalo na potkulturu koja opravdava korupciju

 

Zanimanje policajac: opasan posao; stres i potkutura policajaca

Opasnosti zanimanja

Brojna su ranjavanja i ubistva policajaca, to je jedno od najopasnijih zanimanja.

Dve konstante:

  • život policajca je najviše ugrožen kod hapšenja teških kriminalaca i
  • veliki broj policajaca gine na rutinskim poslovima vezanim za uspostavljanje narušenog reda

U SAD, fizički napad na policajca:

  • najviše pri uspostavljanju javnog reda – 31%
  • 16% pokušaj hapšenja
  • 13% transport osuđenika
  • 11% regulisanje saobraćaja
  • 2% provalna krađa i razbojništvo odn. sprovođenje mentalnih bolesnika

U Srbiji:

  • najviše prilikom održavanja javnog reda i mira 76
  • pri legitimisanju 19
  • kontroli saobraćaja 17
  • privođenju 16
  • 8 asistencija drugim organima
  • 3 pri lišavanju slobode

Najčešće fizičk snaga, zatim motorna vozila, vatreno oružje a u 6 situacija na licu mesta pronađeno pogodno sredstvo

Kad se radi o uzrastu – to su uglavnom punoletna lica, maloletnika manje od 10%

Stres i potkultura policajaca

Stresogene situacije kojima su policajci izloženi utiču na njihovu okolinu pre svega porodicu.

Stopa razvoda najviša kod brakova policajaca.

Porodični problemi policajaca:

  • menjanje rasporeda rada
  • emocionalna iscrpljenost
  • negativno društveno vrednovanje poziva koji obavljaju
  • preterana zaštita supruge i porodice
  • problem odsustva emocija
  • seksualni problemi
  • problem identiteta i
  • problemi sa decom

Najčešći faktor koji dovodi do narušavanja porodičnih odnosa je alkoholizam – jedan od najčešćih problema s kojim se sreću zaposleni u policijskim organima.

Stopa samoubistava pripadnika policije je skoro dvostruko viša od stope kod prosečnih građana.

Osobine svojstvene policajcima:

  • rašireni autoritarizam
  • sumnjičavost
  • rasizam
  • neprijateljstvo
  • nepouzdanost
  • konzervativizam
  • cinizam

Ne sme da daje oduška emocijama, ne sme da deli sopstvenu pravdu i da pokaže slabost. Policajci se obučavaju da onesposobe, povrede i liše života.

Bitne crte policijske potkulture su:

  • velika solidarnost između članova grupe
  • zatvorenost koja je prirodna posledica specifičnosti posla i statusa

Zove se i subkultura iza plavog zastora.

Deset pretpostavki na kojima počiva policijska potkultura (Manning):

  1. ljudima se ne može verovati
  2. iskustvo je važnije od teoretisanja
  3. morate učiniti da vas ljudi poštuju
  4. svi mrze policajce
  5. u sistem pravosuđa ne može se imati poverenja
  6. ljudi koje ne kontrolišete krše zakone
  7. moraju biti dostojni poštovanja i efikasni
  8. najuspešnije mogu identifikovati zločin i zločinca
  9. najznačajniji posao je da predupredi zločin i sprovodi zakone
  10. oštrije kažnjavanje će odvratiti zločince od ponavljanja grešaka

Ova potkultura spada u tipičnu mačo potkulturu u kojoj je izražena sklonost za opijanjem, kockanjem i opsednutost seksom. Profesionalni mit je da su policajci eksperti za identifikovanje zločinaca.

Samaha navodi ključne crte potkulture policajaca u najnovijim radovima:

  • avantura mačizam
  • sigurnost
  • kompetentnost
  • solidarnost
  • pravne norme i interna pravila

Siegel i Senna – osnovne premise potkulture

  • policajci su jedini pravi borci protiv kriminaliteta
  • niko drugi ne razume stvarnu prirodu ovog posla
  • lojalnost prema kolegama iznad svega
  • nemoguće voditi rat protiv kriminala bez zaobilaženja pravila
  • javnost je nekooperativna i nerazumno zahtevna
  • patrolni rad je srž